РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 декабря 2001 г. N 848 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2015 ГОДЫ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 декабря 2001 г. N 848 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2015 ГОДЫ)" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.05.2006 N 338, от 09.07.2007 N 437, от 10.04.2008 N 258, от 20.05.2008 N 377, от 17.03.2009 N 236, от 29.10.2009 N 864, от 22.04.2010 N 278, с изм., внесенными распоряжениями Правительства РФ от 21.10.2004 N 1355-р, от 21.04.2006 N 553-р, Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 N 1035) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" (далее именуется - Программа), представленную Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством путей сообщения Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.2008 N 377) 2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации ежегодно, начиная с 2002 года, включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета. Установить, что финансирование отдельных мероприятий Программы подлежит ежегодно уточнению с учетом возможностей федерального бюджета. 3. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству образования и науки Российской Федерации предусматривать ежегодно, начиная с 2002 года, выделение средств на реализацию Программы, в том числе на обеспечение деятельности органов текущего управления реализацией Программы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2006 N 338) 4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять участие в реализации Программы с осуществлением расходов на эти цели в пределах средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации М.КАСЬЯНОВ Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2015 ГОДЫ)" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.05.2008 N 377, от 22.04.2010 N 278) ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2015 ГОДЫ)" Наименование - Федеральная целевая программа "Развитие Программы транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" Основание для - распоряжение Правительства Российской Федерации разработки Программы от 15 июня 2007 г. N 781-р Государственный - Министерство транспорта Российской Федерации заказчик - координатор Программы Государственные - Министерство транспорта Российской Федерации, заказчики Программы Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта Основные разработчики - головной разработчик - федеральное Программы государственное унитарное предприятие "Научный центр по комплексным транспортным проблемам"; соисполнители - автономная некоммерческая организация "Центр стратегии и совершенствования управления транспортным комплексом", закрытое акционерное общество "Научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры", государственное образовательное учреждение "Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации", федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научно- исследовательский институт гражданской авиации", федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный проектно- изыскательский и научно-исследовательский институт гражданской авиации", федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт морского транспорта", Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций Цели и задачи - целями Программы являются: Программы развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы; улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте. Для реализации этих целей необходимо решение следующих задач: развитие путей сообщения (автомобильные дороги общего пользования, железнодорожные линии, внутренние водные пути); строительство скоростных автомобильных дорог и железнодорожных линий для организации скоростного пассажирского движения; формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения; развитие аэропортовой сети (аэропорты-хабы, внутрироссийские узловые и местные аэропорты); увеличение пропускной способности российских морских портов; комплексное развитие транспортных узлов, включая терминально-логистические центры; повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров; обновление парков транспортных средств, состава морского и речного флота; обеспечение транспортной безопасности; развитие интегрированной системы контроля безопасности на транспорте; формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями Важнейшие целевые - в 2015 году: индикаторы Программы транспортная подвижность населения Российской Федерации достигнет 8616 км на 1 человека в год; объем экспорта транспортных услуг достигнет 23,4 млрд. долларов США; объем транзитных перевозок достигнет 42,7 млн. тонн в год; прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, составит 2,3 тыс. единиц; объем перевалки грузов в морских портах достигнет 774 млн. тонн в год; доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, сократится до 0,5 процента; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, возрастет до 48,6 процента; доля протяженности внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится до 14 процентов Сроки реализации - 2010 - 2015 годы Программы Перечень подпрограмм - "Развитие экспорта транспортных услуг" Программы "Железнодорожный транспорт" "Автомобильные дороги" "Морской транспорт" "Внутренний водный транспорт" "Гражданская авиация" Объемы и источники - общий объем финансирования мероприятий Программы финансирования составляет 13484 млрд. рублей в ценах Программы соответствующих лет, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 4651 млрд. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 614,6 млрд. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 8218,4 млрд. рублей, в том числе 1000 млрд. рублей за счет введения инвестиционной составляющей в железнодорожные тарифы. По целевому назначению общая потребность в ресурсном обеспечении распределяется следующим образом - капитальные вложения составляют 13446,3 млрд. рублей, в том числе: субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию территориальных автомобильных дорог - 440 млрд. рублей; расходы на научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы - 19,7 млрд. рублей; расходы на прочие нужды - 18 млрд. рублей Ожидаемые конечные - реализация мероприятий Программы позволит: результаты реализации увеличить транспортную подвижность населения в Программы и 1,3 раза по сравнению с 2009 годом, в том числе показатели социально- на воздушном транспорте - в 1,6 раза; экономической увеличить объем экспорта транспортных услуг в эффективности 1,9 раза и транзит грузов по территории Российской Федерации в 1,4 раза; обеспечить 2,3 тыс. сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием; увеличить объем перевалки грузов в российских морских торговых портах в 1,5 раза; сократить долю протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, в 15,6 раза; сократить протяженность участков внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, в 5,4 раза. На железнодорожном транспорте будут введены в эксплуатацию 3,1 тыс. км новых линий, 3,2 тыс. км дополнительных главных путей, электрифицированы 2,7 тыс. км линий, скорость доставки грузовых отправок в 2015 году достигнет 305 км в сутки, в том числе контейнеров в транзитном сообщении - 950 км в сутки. За время реализации Программы будут устранены ограничения по пропускной способности на 6,2 тыс. км автомобильных дорог федерального значения, построены и реконструированы почти 8 тыс. км автомобильных дорог федерального значения, включая строительство 1,9 тыс. км платных автомагистралей и скоростных дорог в составе международных транспортных коридоров. На условиях софинансирования из федерального бюджета будут построены и реконструированы 10 тыс. км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. На морском транспорте суммарная производственная мощность отечественных портов увеличится на 454 млн. тонн, общий тоннаж морского транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией, возрастет на 30 процентов, тоннаж флота под российским флагом возрастет в 2,2 раза, пополнение морского транспортного флота составит 6116,5 тыс. дедвейт-тонн. На внутреннем водном транспорте протяженность участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится на 4 тыс. км, будут повышены безопасность и надежность функционирования судоходных гидротехнических сооружений (доля судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, снизится с 14,1 процента до 9 процентов, опасный уровень - с 4,1 процента до 0 процентов). Развитие объектов инфраструктуры воздушного транспорта обеспечит формирование опорной сети аэропортов, будут построены и реконструированы 103 взлетно-посадочных полосы, в том числе 10 - в крупных международных узловых аэропортах. Количество пассажиров, перевезенных в год на местных авиалиниях, возрастет в 1,5 раза, трансферных пассажиров - в 20,8 раза, обновление парка самолетов составит 678 единиц. Общественная эффективность реализации проектов Программы (интегральный эффект за период до 2040 года в ценах соответствующих лет) оценивается в 13,8 трлн. рублей, коммерческая - в 4,6 трлн. рублей, бюджетная - в 5,9 трлн. рублей I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Развитие транспортной системы страны становится в настоящее время необходимым условием реализации инновационной модели экономического роста Российской Федерации и улучшения качества жизни населения. Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта, транспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития Российской Федерации. Несбалансированное и несогласованное развитие отдельных видов транспорта в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов привело к их нерациональному соотношению в транспортном балансе страны. Ослаблены позиции гражданской авиации и внутреннего водного транспорта, что не позволяет в полной мере использовать конкурентные преимущества этих видов транспорта для увеличения объемов грузовых и пассажирских перевозок, наращивания и реализации транзитного потенциала страны. Значительные резервы повышения эффективности функционирования транспортной системы выявляются на стыках взаимодействия отдельных видов транспорта, где имеют место наибольшие потери и диспропорции. Региональная неравномерность развития транспортной инфраструктуры ограничивает развитие единого экономического пространства страны и не позволяет в полной мере осваивать ресурсы регионов. Наиболее существенны различия между европейской частью Российской Федерации и регионами Сибири и Дальнего Востока. Различия в транспортной обеспеченности между субъектами Российской Федерации достигают недопустимого уровня. 5 субъектов Российской Федерации не имеют железных дорог, 40 тыс. населенных пунктов не обеспечены постоянной круглогодичной связью с транспортной сетью общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием. Из-за отсутствия транспортного железнодорожного обеспечения не осваиваются 23 разведанных крупных месторождения природных ресурсов. Различия между отдельными субъектами Российской Федерации по плотности дорог с твердым покрытием в расчете на 1000 кв. км достигают 450 раз. Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, продолжительным простоям транспортных средств, повышению уровня аварийности. За последние 10 лет при росте уровня автомобилизации на 85 процентов увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования составило лишь 15,7 процента, то есть темпы роста автомобилизации значительно опережают темпы роста протяженности сети автомобильных дорог. По оценкам экспертов, потери Российской Федерации, обусловленные неразвитостью и низкой пропускной способностью сети автомобильных дорог, составляют 3 процента валового внутреннего продукта, что в 6 раз выше, чем в странах Европейского Союза. Сегодня доля протяженности автомобильных дорог федерального значения, работающих в режиме перегрузки, достигла 29 процентов (14 тыс. км), а в пределах Московского транспортного узла - более 60 процентов. Около 50 процентов общего объема перевозок по автомобильным дорогам федерального значения осуществляется в условиях превышения нормативного уровня загрузки дорожной сети, что приводит к увеличению себестоимости перевозок, снижению безопасности движения. Бездорожье и неудовлетворительное состояние сети автомобильных дорог являются серьезным ограничением на пути перехода к инновационной модели социально-экономического развития страны. Российская Федерация несет значительные потери от низкой конкурентоспособности транспортной системы. Основными проблемами реализации конкурентных преимуществ Российской Федерации на мировом рынке являются: недоиспользование транзитного потенциала; несоответствие транспортной инфраструктуры потребностям внешней торговли; низкая конкурентоспособность российских перевозчиков на мировом рынке. В настоящее время транзит через территорию Российской Федерации составляет менее 1 процента товарооборота между странами Европы и Азии, то есть используется только 5 - 7 процентов ее транзитного потенциала. Реализация транзитного потенциала Российской Федерации возможна только при комплексном развитии крупных транспортных коридоров в направлениях "Запад - Восток" (с использованием Транссиба), "Север - Юг" (побережье Балтийского моря - Персидский залив) и Северного морского пути. Увеличение транзита требует качественно нового развития транспортных узлов, терминально-логистических комплексов и таможенных переходов. Для решения этих задач Российская Федерация имеет минимальный запас времени с учетом того, что иностранными государствами инициируется ряд крупных проектов, предусматривающих осуществление евроазиатских экономических связей в обход территории Российской Федерации. Реализация таких проектов может нанести ущерб экономике страны и ее политическим интересам. Экономический рост Российской Федерации сдерживается отсутствием в сфере пассажирского транспорта возможностей обеспечения необходимой подвижности населения и мобильности трудовых ресурсов. Так, система магистральных пассажирских перевозок воздушным транспортом не обеспечивает для большинства россиян доступных возможностей перемещения внутри страны. Несмотря на то, что объемы перевозок гражданской авиации в России в последние годы растут темпами, более чем в 2 раза превышающими среднемировые, ее развитие по-прежнему не соответствует ни масштабам территории страны, ни потребностям населения в авиационных перевозках. Из-за стагнации местных и внутрирегиональных авиаперевозок, отсутствия эффективного взаимодействия региональных и магистральных авиакомпаний, неразвитости технологий, основанных на использовании узловых аэропортов, сложилась искаженная сеть авиамаршрутов - две трети всех внутрироссийских авиаперелетов пассажиров осуществляются через Москву, что снижает эффективность и качество обслуживания граждан. Износ основных производственных фондов транспорта по отдельным группам достиг 55 - 70 процентов. Действующие финансово-экономические механизмы воспроизводства основных фондов и инновационного развития недостаточно эффективны и не в полной мере адаптированы к особенностям транспортной отрасли. В настоящее время объемы перевозок растут благодаря увеличению интенсивности использования существующих (часто морально и физически устаревших) основных фондов. Продолжают ухудшаться показатели безопасности на транспорте. Количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте в последние годы увеличивалось в среднем на 10 процентов в год. Транспортные происшествия негативно влияют на экономическое развитие страны. По оценкам экспертов, ежегодные потери от транспортных происшествий достигают 8 процентов валового внутреннего продукта. Анализ отдельных аспектов несоответствия транспортной системы потребностям социально-экономического развития страны показывает, что они не являются проблемами отдельных видов транспорта, а носят комплексный характер. Существующие ограничения связаны, по сути, с отсутствием единой транспортной системы. Целесообразность решения этой проблемы с использованием программно-целевого метода управления определяется следующими факторами: комплексный характер проблемы, обусловленный сложной структурой транспорта, объединяющей в единую систему отдельные виды транспорта, и его особой ролью инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для экономического роста, повышения качества жизни населения, рациональной интеграции России в мировую экономику; высокая капиталоемкость и длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры, определяющие их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость активного участия (в том числе финансового) государства в их реализации; возможность концентрации ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом и создание условий для комплексного развития всех видов транспорта; необходимость системного подхода к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной системы, реализация которых позволит получить не только отраслевой эффект, но и приведет к существенным позитивным социально-экономическим последствиям для общества в целом; возможность внедрения проектного механизма управления программными мероприятиями, который позволит скоординировать деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других участников инвестиционного процесса и достигнуть синергетического эффекта от реализации взаимодополняющих друг друга инвестиционных, инновационных и других мероприятий; важность эффективного взаимодействия Министерства транспорта Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных агентств с другими федеральными органами исполнительной власти. Отказ от использования программно-целевого метода приведет к усилению дисбаланса между развитием транспортной системы и потребностями социально-экономического развития страны. В настоящее время имеются 2 альтернативных варианта решения указанной системной проблемы. Первый вариант предусматривает разработку федеральных целевых программ развития отдельных видов транспорта, направленных на решение главным образом отраслевых проблем. Второй вариант предусматривает активное воздействие на ситуацию с помощью программно-целевого метода управления, предполагающего разработку единой Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" (далее - Программа), направленной на решение проблемы в целом. Вне зависимости от варианта решения проблемы реализация комплекса программных мероприятий будет сопряжена с различными рисками. Макроэкономические риски обусловлены неблагоприятным изменением макроэкономической ситуации, что может привести к серьезному снижению объема инвестиций и недостаточному ресурсному обеспечению мероприятий по развитию транспортной системы. Такой сценарий развития будет характеризоваться отказом от реализации новых долгосрочных проектов и может привести к нарастанию объемов незавершенного строительства и невыполнению поставленных целей. Геополитические риски связаны преимущественно с восточным вектором политики Российской Федерации, который определен как важнейший приоритет, способный качественно поднять конкурентоспособность Российской Федерации на пути ее интеграции в систему экономических отношений Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. В настоящее время существует вероятность ослабления позиций Российской Федерации на Дальнем Востоке. Успешная реализация геостратегических интересов России в значительной степени будет зависеть от развития транспортной системы, которая решает задачи связанности субъектов Российской Федерации с центральной частью страны. Предполагаются неблагоприятные тенденции в развитии демографической ситуации в Российской Федерации. К 2020 году численность населения может снизиться до 141,3 млн. человек, при этом наиболее интенсивно будет происходить уменьшение численности населения трудоспособного возраста (с 89,8 млн. человек до 78,9 млн. человек), что может привести к дефициту трудовых ресурсов и снижению эффективности реализации мероприятий Программы. Риск недостаточной гибкости и адаптивности Программы к изменениям внешних условий вызван, в частности, излишней бюрократизацией процедур актуализации и корректировки Программы. Он может быть минимизирован путем организации контроля результатов по основным направлениям реализации Программы, расширения прав и повышения ответственности государственных заказчиков и исполнителей Программы. Это позволит обеспечить своевременное выявление сбоев в достижении запланированных результатов и осуществить оперативную корректировку задач и конкретных механизмов достижения целей Программы. Анализ вариантов решения системной проблемы показывает, что второй вариант является более предпочтительным, так как позволяет уменьшить потери от указанных рисков. Основными его преимуществами являются: концентрация ресурсов на решении приоритетных задач развития транспортной системы и реализации комплексных (на стыке нескольких видов транспорта) проектов по развитию транспортной инфраструктуры, которая будет способствовать созданию благоприятных условий для социально-экономического развития страны и решению важнейших задач государственной транспортной политики; внедрение положительного опыта реализации крупных транспортных проектов на условиях государственно-частного партнерства, которое послужит сигналом для бизнес-сообщества и повысит инвестиционную привлекательность отрасли; согласованное комплексное развитие транспортных узлов, которое ускорит развитие региональных "точек роста" и будет способствовать повышению конкурентоспособности субъектов Российской Федерации; повышение результативности реализации Программы и эффективности использования бюджетных средств. II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели Целями Программы, направленными на создание транспортных условий для инновационного развития Российской Федерации и повышения качества жизни ее граждан, являются: развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы; улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте. Цели Программы являются составной частью общенациональной системы целей, направленных на ускорение темпов социально-экономического развития страны. Достижение цели по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры предусматривает решение задач по увеличению пропускной способности участков железнодорожной сети, формированию направлений железнодорожной сети с обращением поездов повышенного веса и нагрузкой на ось, модернизации постоянных устройств и сооружений железнодорожного транспорта, строительству железнодорожных линий в районах нового освоения, увеличению протяженности автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, устранению участков, лимитирующих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, обеспечению развития сети внутрироссийских узловых аэропортов. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры включает реализацию высокотехнологичных проектов по развитию транспортных магистралей и транспортных узлов, обеспечивающих основные межрегиональные связи. Изменение сырьевой специализации регионов будет связано с постепенным перемещением объемов добычи сырьевых ресурсов на север и в восточные регионы Российской Федерации, освоением российской зоны Каспия. Это предполагает строительство новых железнодорожных линий и автомобильных дорог с целью расширения возможности транспортировки грузов из этих районов (Кузбасс, Красноярский край, Иркутская область, Бурятия, Тыва, Приполярный и Полярный Урал) в направлении промышленных центров и портовых комплексов Северо-Западного, Азово-Черноморского и Дальневосточного бассейнов. Развитие инфраструктуры внутреннего водного транспорта прежде всего связано с устранением лимитирующих пропускную способность участков внутренних водных путей Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, что позволит сохранить целостность реки Волги как судоходной реки, существенно повысить провозную способность флота и скорость прохождения отдельных участков. Создание современной и эффективной транспортной инфраструктуры позволит обеспечить территориальную целостность государства, связанность регионов России в единое экономическое и оборонное пространство, ускорить развитие мультимодальных перевозок, обеспечить выходы к труднодоступным сырьевым базам, комплексное освоение Сибири и Дальнего Востока, снизить долю транспортных издержек в стоимости готовой продукции. Доступность транспортных услуг относится к числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения и уровень развития экономики. Достижение цели по обеспечению доступности услуг транспортного комплекса для населения предусматривает решение задач по строительству железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения и обновлению парка пассажирских вагонов, формированию единой автодорожной сети круглогодичной доступности, обеспечению роста перевозок морским транспортом грузов и пассажиров на социально значимых маршрутах, развития региональных сетей аэропортов, обеспечивающих связность опорной аэропортовой сети. Развитие современного магистрального пассажирского транспорта, включающего гражданскую авиацию и систему высокоскоростного и скоростного пассажирского железнодорожного сообщения, предоставляет возможность для реализации конституционного права граждан свободно и беспрепятственно перемещаться по стране. В ряде таких регионов, как Европейский Север, значительная часть Сибири, северо-восточная и островная часть Дальневосточного региона, воздушный транспорт является единственным видом транспорта, обеспечивающим связь этих регионов с остальной территорией России. Достижение цели по повышению конкурентоспособности российской транспортной системы и реализации транзитного потенциала предусматривает решение задач по развитию международных транспортных коридоров, транспортно-технологической инфраструктуры, обновлению парков транспортных средств. Активная интеграция в систему международных транспортных коридоров <1> создаст дополнительные возможности для развития российской транспортной системы и дальнейшего совершенствования ее производственной, информационной и технологической инфраструктуры, обеспечит интеграцию России в глобальную транспортную систему, ускорит рост национального валового продукта. Транспортные услуги превратятся в одну из крупнейших после нефтегазового сырья статью российского экспорта, что в значительной мере снизит риски, связанные с перспективой ухудшения конъюнктуры на мировых рынках сырья. Будут существенно расширены возможности увеличения экспорта российских товаров на наиболее быстро развивающихся рынках стран Южной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона. Развитие евразийских транспортных коридоров придаст дополнительный импульс развитию телекоммуникаций, повышению мобильности рабочей силы и грузов, оживлению промышленной и деловой активности, принесет ряд дополнительных экономических выгод. -------------------------------- <1> Международные транспортные коридоры включают в себя евроазиатские коридоры "Север - Юг" и "Транссиб", Северный морской путь, панъевропейские коридоры N 1, N 2 и N 9, а также коридоры, связывающие северо-восточные провинции Китая через российские морские порты в Приморском крае с портами Азиатско-Тихоокеанского региона - "Приморье-1" и "Приморье-2". В перспективе основные международные потоки грузов и пассажиров будут сконцентрированы на следующих направлениях: "Запад - Восток". Предусматривается формирование глобального сухопутного транспортного коридора "Запад - Восток" по направлению Европа - Россия - Япония с ответвлениями на Китай, Казахстан, Монголию и Корейский полуостров. Его основой органично могут стать международный транспортный коридор N 2 и Транссибирская магистраль. Уже сейчас это направление от портов Дальнего Востока до пограничных переходов и портов северо-запада России представляет собой альтернативу традиционному морскому пути доставки контейнеров из Юго-Восточной Азии вокруг Индии и через Суэцкий канал в Европу. Для приведения его в соответствие с современными требованиями потребуются развитие транспортных коммуникаций, мультимодальных транспортных узлов, транспортно-логистической инфраструктуры и модернизация морских портов Дальнего Востока и северо-запада России, обеспечивающих стыковку этого коридора с международными коммуникациями; "Север - Юг". Развитие этого направления является важной стратегической задачей. Главная цель - создать благоприятные условия и возможности для транспортировки пассажиров и грузов по маршруту "побережье Балтийского моря - Персидский залив". В перспективе этот коридор должен стать одной из основных транспортных артерий страны и аккумулировать большое количество грузопотоков из Азии в Европу. Одним из эффективных инструментов развития международного транспортного коридора "Север - Юг" является использование потенциала внутренних водных путей Российской Федерации. В рамках Программы предлагается сконцентрировать финансовые и организационные усилия на развитии существующих транспортных коридоров, создании альтернативных маршрутов для ускорения движения грузов и пассажиров, строительстве скоростных автомагистралей, специализации железнодорожных линий для организации пассажирского и грузового движения, устранении разрывов и "узких мест" на основных направлениях международных транспортных коридоров и их ответвлениях (обходы крупных городов и территорий сопредельных стран, внеклассные мосты, подъезды к крупнейшим транспортным узлам, морским и речным портам, аэропортам, пограничным пунктам пропуска, терминалам). Реализация этих проектов позволит обеспечить стыковку российских коммуникаций с системой международных транспортных коридоров и оптимизировать взаимодействие различных видов транспорта. При этом основные грузопотоки внешнеторговых и транзитных перевозок концентрируются на осях Запад - Восток, Север - Юг и совпадают с главными направлениями перевозок в межрегиональном сообщении внутри Российской Федерации. Сеть скоростных магистралей будет выполнять системообразующую функцию, создающую возможности для развития в регионах новых производств и предприятий сферы услуг. Для создания системы автомагистралей необходимо строительство около 9 тыс. км высококачественных дорог, в том числе 1,8 тыс. км в период действия Программы. Скоростные магистрали обеспечат оптимальную с экологической и энергосберегающей точек зрения скорость движения транспортных средств, позволят увеличить скорость товародвижения, сократив время в пути на 40 процентов, что приведет к снижению транспортной составляющей в цене продукции до 12 - 16 процентов. Достижение этой цели предусматривает развитие и повышение конкурентоспособности отечественных морских портов, развитие портовой инфраструктуры на внутренних водных путях международного значения (увеличение их мощностей и оптимальную специализацию), создание особых портовых зон и логистических центров для обеспечения возрастающих объемов перевозок и повышения доли российских портов в обеспечении переработки внешнеторговых грузов. Крупнейшими морскими портами, обеспечивающими основные объемы перевалки внешнеторговых и транзитных грузов, являются Мурманск, Санкт-Петербург, Приморск, Усть-Луга, Новороссийск, Восточный и Ванино. Развитие торговых портов, расположенных на основных направлениях международных транспортных коридоров (Ростовский универсальный порт, Азов), позволит повысить конкурентоспособность и транзитный потенциал российских внутренних водных путей. Кроме того, будет решена задача повышения конкурентоспособности морского и внутреннего водного транспорта на основе обновления транспортного флота, пополнения его новыми современными конкурентоспособными судами различного назначения. Развитие воздушных перевозок будет связано с созданием сети узловых распределительных центров (аэропортов-хабов), формируемых на базе Московского (Шереметьево, Внуково, Домодедово) и Санкт-Петербургского (Пулково) авиационных узлов, а также аэропортов г. г. Калининграда, Новосибирска, Самары, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону, Красноярска и Хабаровска. Получат дальнейшее развитие объекты наземной инфраструктуры гражданской авиации, будут сформированы мультимодальные транспортно-логистические центры и система стыковки региональных рейсов с рейсами, определяющими основные пассажиропотоки. Комплексное развитие крупных транспортных узлов, расположенных на международных транспортных коридорах (г. г. Москва, Санкт-Петербург, Казань, Волгоград, Самара, Нижний Новгород, Екатеринбург, Челябинск, Новосибирск, Иркутск, Якутск, Хабаровск), и транспортно-логистических центров обеспечит сбалансированное развитие транспорно-технологической инфраструктуры международных транспортных коридоров. Приоритетной целью настоящей Программы является также повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы. Достижение этой цели возможно при решении следующих задач: обеспечение транспортной безопасности железнодорожного транспорта, строительство обходов железнодорожных узлов; повышение безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения; обеспечение надежности и безопасности функционирования морского транспорта, в том числе совершенствование систем связи и навигации на морском транспорте, строительство судов обеспечивающего флота, объектов берегового базирования и приобретение специального оборудования; обеспечение надежности объектов инфраструктуры и безопасности судоходства на внутренних водных путях; обеспечение защиты транспортной системы от актов незаконного вмешательства в ее деятельность; повышение качества подготовки специалистов на основе развития материально-технической базы транспортных учебных заведений (приобретение тренажеров, учебных транспортных средств); развитие медицинских центров гражданской авиации; развитие интегрированной системы контроля безопасности на транспорте; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в рамках реализации Федерального закона "О транспортной безопасности". Повышение качества подготовки специалистов является необходимым условием перевода отрасли на инновационный путь развития. Анализ материально-технической базы высших и средних учебных заведений, подведомственных Министерству транспорта Российской Федерации, показал, что она не отвечает современным и перспективным требованиям. В связи с этим в Программу включены мероприятия по переоснащению материальной базы учебных заведений транспортного комплекса. В целях улучшения инвестиционного климата и развития рыночных отношений на транспорте предполагается реализация мероприятий по формированию и отработке механизмов проектного управления инвестициями. Реализация проектов на условиях государственно-частного партнерства позволит повысить инвестиционную привлекательность транспортной отрасли, обеспечить необходимый приток капитала для достижения прогнозируемых на среднесрочную перспективу количественных и качественных показателей ее работы. Будут осуществляться мероприятия по разработке проектной и конкурсной документации, организации проектно-изыскательских работ и выкупу земли для строительства объектов, обеспечивающих комплексное развитие транспортной инфраструктуры. Реализация указанных мероприятий невозможна без привлечения внебюджетных средств, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, Инвестиционного фонда Российской Федерации и других институтов развития. Сроки реализации Программы - 2010 - 2015 годы. Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в Приложении N 1. III. Перечень программных мероприятий Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем реализации инвестиционных и инновационных мероприятий. Включенные в Программу мероприятия сгруппированы в подпрограммы по отраслевому и функциональному признакам с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности и рационального управления реализацией Программы. Программа включает в себя 6 подпрограмм. Подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг" сформирована по функциональному принципу и содержит мероприятия по комплексному развитию транспортной инфраструктуры, которые будут реализованы на условиях государственно-частного партнерства. Подпрограммы "Железнодорожный транспорт", "Автомобильные дороги", "Морской транспорт", "Внутренний водный транспорт" и "Гражданская авиация" сформированы по отраслевому принципу. Отбор мероприятий для включения в Программу осуществлялся на основе комплексной модели развития транспортной системы с учетом геополитических интересов Российской Федерации, прогнозов развития и размещения производительных сил, объемов внешнеторгового оборота и схем территориального планирования развития регионов. Подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг" Для достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи: повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров; обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры; формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями на условиях государственно-частного партнерства. Результатами реализации подпрограммы станут переориентация транзитных грузо- и пассажиропотоков на российские транспортные коридоры, что позволит увеличить доходы от экспорта транспортных услуг. Программные мероприятия по повышению конкурентоспособности международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации, включают комплексные инвестиционные проекты по устранению узких мест на направлениях максимальной концентрации внешнеторговых и транзитных грузопотоков. В рамках этой задачи предполагается реализация следующих проектов: комплексное развитие транспортного коридора "Запад - Восток" по направлению Европа - Российская Федерация - Япония с ответвлениями на Казахстан, Монголию и Китай. Будут осуществляться работы по развитию Транссибирской магистрали, морских портов, мультимодальных транспортных узлов и межрегиональных логистических центров, которые позволят переключить транспортные потоки Азиатско-Тихоокеанского региона на транспортный коридор "Запад - Восток"; комплексное развитие транспортного коридора "Север - Юг" по направлению Северная Европа - Российская Федерация - Иран - Индия с ответвлениями на Кавказ - Персидский залив и Центральную Азию. Будут осуществляться работы по развитию магистральных путей сообщения и комплексных транспортных узлов, продолжится расширение и строительство подходов к морским и речным портам (Новороссийск, Тамань, Ростовский универсальный порт), железнодорожным станциям, аэропортам и мультимодальным терминалам; развитие международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай" на территории Российской Федерации на участке Санкт-Петербург - Казань - Оренбург - граница Республики Казахстан (общей протяженностью около 2200 километров). Будет реализован проект строительства Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра, который станет системным центром распределения и обработки грузов федерального уровня. В ходе реализации указанных проектов будут выполняться мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры на подходах к пунктам пропуска, находящихся в зоне действия этих коридоров. Основная задача осуществления этих мероприятий - привлечь транзитные потоки на международные транспортные коридоры, проходящие по территории Российской Федерации, путем сбалансированного и эффективного развития морских портов, пассажирских и грузовых аэропортов-хабов, транспортно-логистической инфраструктуры. Предусматривается реализация комплексных проектов развития Московского авиационного узла (Шереметьево) и аэропорта-хаба в г. Красноярске. При этом Московский авиатранспортный узел будет выполнять роль узлового аэропорта-хаба, который позволит консолидировать пассажиропотоки из разных стран и распределять их на трансконтинентальные рейсы. Подпрограмма решает задачи, связанные с развитием и повышением конкурентоспособности морских портов, находящихся в местах максимальной концентрации экспортных и транзитных грузопотоков. Российские морские порты в Северном и Азово-Черноморском бассейнах являются точками входа международных транспортных коридоров и маршрутов ("Транссиб", "Север - Юг", "Европа - Западный Китай"). Для обеспечения развития перевозок грузов в контейнерах предусматривается строительство контейнерных и перегрузочных терминалов в портах Новороссийск и Мурманск, создание комплексного транспортного узла на базе порта Тамань и Ростовского универсального порта. Развитие экспорта транспортных услуг будет сопровождаться повышением их качества, что возможно только на основе комплексного развития транспортно-логистической инфраструктуры. Мероприятия по развитию объектов транспортно-логистической инфраструктуры включены в комплексные инвестиционные проекты. Наиболее крупные логистические комплексы будут созданы в Московской области (в зоне Центральной кольцевой автомобильной дороги), на Санкт-Петербургском транспортном узле, в г. г. Мурманске, Архангельске, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Казани, Екатеринбурге, Новосибирске, Хабаровске и Владивостоке. Одной из основных задач подпрограммы является формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями на условиях государственно-частного партнерства. Решение этой задачи предусматривает реализацию мероприятий по разработке проектной и конкурсной документации, организации проектно-изыскательских работ для строительства комплексных объектов по развитию транспортной инфраструктуры, отработке механизмов реализации различных форм государственно-частного партнерства, созданию банка данных перспективных проектов, привлечению ведущих российских банков к реализации проектов в транспортном секторе. Научно-исследовательское обеспечение функциональной подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг" с учетом ее системообразующей роли в реализации Программы направлено на разработку инвестиционных предложений по повышению конкурентоспособности транспортных коридоров и развитию мультимодальных транспортных узлов, на информационно-аналитическое обеспечение инвестиционных и инновационных мероприятий по развитию экспорта транспортных услуг, на разработку методологических подходов к повышению конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации. Подпрограмма "Железнодорожный транспорт" Для достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи: увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети; формирование направлений железнодорожной сети с обращением поездов повышенного веса и нагрузкой на ось, модернизация постоянных устройств и сооружений; строительство железнодорожных линий в районах нового освоения; строительство железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения; обновление парка пассажирского подвижного состава; развитие сети железных дорог по направлениям транспортных коридоров; обновление парка локомотивов и грузовых вагонов; обеспечение транспортной безопасности; строительство обходов железнодорожных узлов; развитие материальной базы учебных заведений. Для обеспечения возрастающих объемов перевозок на основных направлениях движения грузо- и пассажиропотоков требуется увеличение пропускной способности железнодорожных линий за счет строительства дополнительных главных путей и открытия разъездов. До 2015 года строительство вторых главных путей необходимо осуществить на участках Мурманск - Петрозаводск, Мга - Сонково - Ярославль, Мга - Гатчина - Веймарн, Обозерская - Архангельск, Тобольск - Сургут, Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань и других. Для развития пассажирских перевозок на Московском транспортном узле должны быть осуществлены масштабные мероприятия по строительству дополнительных главных путей на головных участках большинства пригородных направлений и ряде соединительных линий. Мероприятия, направленные на модернизацию постоянных устройств и сооружений железных дорог, предусматривают увеличение массы и длины грузовых поездов, скоростей их движения, реконструкцию и строительство новых инженерных сооружений, модернизацию оборудования электроснабжения и электрификацию участков, внедрение современных систем управления перевозочным процессом на основе информатизации отрасли. В первую очередь реализацию указанных мероприятий предполагается осуществить на магистральных направлениях, где выполняется примерно 70 процентов грузооборота железнодорожного транспорта. Увеличение весовых норм позволит обеспечить возрастающие объемы перевозок грузов и повысить эффективность работы железных дорог в рыночных условиях. Обращение поездов повышенной массы и длины предусматривается на направлениях Кузбасс - Северо-Запад, Кузбасс - Мурманск, Курган - Волгоград - порты Азово-Черноморского бассейна, Екатеринбург - Москва - Смоленск и других участках сети железных дорог. Для безопасного и бесперебойного движения поездов с установленными массой и скоростями необходима реконструкция и строительство новых инженерных сооружений. В первую очередь это относится к старым мостам с металлическими пролетными строениями и тоннелям. Речь идет о строительстве второго мостового перехода через р. Обь на участке Рямы - Камень-на-Оби, о реконструкции Кипарисовского, Облучьинского, Владивостокского, Лагар-Аульского тоннелей на Транссибе, Большого и Малого Новороссийских тоннелей, тоннелей на участках Кривенковская - Белореченская и Туапсе - Адлер, мостов через реки Зея, Бурея, Волга и Кама. Предусматривается электрификация участков Трубная - Аксарайская, Крымская - Юровский - Вышестеблиевская, Улан-Удэ - Наушки и других. Массовое внедрение на сети железных дорог информационных технологий и автоматизированных систем управления и контроля требует существенного наращивания объемов внедрения цифровых систем передачи данных на основе использования волоконно-оптических линий связи. Для строительства железнодорожных линий в районах нового освоения будут осуществляться мероприятия, реализация которых принесет значительные экономические и социальные эффекты для всего государства. К таким мероприятиям относятся строительство линий Беркакит - Томмот - Якутск, Полуночное - Обская - Салехард, Салехард - Надым и Бийск - Горно-Алтайск, мостовых переходов через р. Лену в районе г. Якутска и р. Обь в районе г. Салехарда, а также проектирование Северо-Сибирской железнодорожной магистрали (Нижневартовск - Белый Яр - Усть-Илимск), линии Селихин - Ныш, соединяющей остров Сахалин с материком. Строительство новых железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения повлечет за собой строительство линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск как составной части специализированной, формируемой для организации скоростного пассажирского движения магистрали Центр - Юг, а также проектирование высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург. По итогам проектных работ будет дополнительно разработан механизм реализации проекта указанной высокоскоростной железнодорожной магистрали, основанный на принципах государственно-частного партнерства. В рамках решения задачи развития сети железных дорог по направлениям транспортных коридоров намечается развитие Московского транспортного узла. Обновление парка грузового и пассажирского подвижного состава обеспечит увеличение производительности не менее чем на 15 - 20 процентов. Обеспечение транспортной безопасности становится возможным в результате совершенствования информационных технологий и внедрения цифровых каналов передачи информации, волоконно-оптических линий связи, радиосвязи, средств сигнализации и нового поколения компьютерного оборудования на станциях и локомотивах. Необходимым условием для обеспечения надежной и безопасной работы железнодорожного транспорта является строительство обходов железнодорожных узлов. Намечается строительство обходов Саратовского, Омского, Ярославского, Краснодарского и Читинского железнодорожных узлов, а также реконструкция тоннеля под р. Амур у г. Хабаровска. Проведение этих мероприятий позволит обеспечить беспрепятственный пропуск транзитных потоков грузов и пассажиров, повысить транспортную и экологическую безопасность в городах, сократить транспортные издержки и время в пути. Реализация части проектов подпрограммы предусмотрена за счет средств, получаемых открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" от введения инвестиционной составляющей в тарифе на грузовые железнодорожные перевозки, что позволит обеспечить достаточную пропускную способность сети железных дорог Российской Федерации общего пользования и осуществить безвозмездное присоединение к ней железнодорожных путей необщего пользования. Научно-техническое обеспечение реализации подпрограммы предусматривает проведение работ по исследованию рынка транспортных услуг, ресурсосбережению, формированию полигонов движения тяжеловесных поездов, созданию новых видов подвижного состава, развитию скоростного и высокоскоростного пассажирского движения, разработке методических рекомендаций по определению эффективности инвестиционных проектов и методов оптимизации развития сети железных дорог, исследованию перспектив ее развития, изучению проблем безопасности, совершенствования государственной системы подготовки специалистов, а также по совершенствованию технического регулирования на железнодорожном транспорте. Подпрограмма "Автомобильные дороги" Для достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи: увеличение протяженности автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям; создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения; увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров; повышение безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения, обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог федерального значения и транспортной безопасности дорожного хозяйства. В результате реализации мероприятий подпрограммы увеличится протяженность сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения, при этом протяженность дорог высших (I и II) категорий составит 54 процента общей протяженности сети дорог федерального значения, а протяженность дорог с капитальным типом покрытия достигнет 97,5 процента. В целях увеличения протяженности автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, предусмотрены мероприятия по реконструкции перегруженных участков и участков с переходным типом покрытия, по ликвидации грунтовых разрывов, строительству и реконструкции обходов городов, строительству пересечений автомобильных дорог и железных дорог на разных уровнях. В целях создания условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения, предусмотрены мероприятия, направленные на формирование устойчивых межрегиональных и внутрирегиональных транспортных связей. Реализация этих мероприятий будет осуществляться на условиях софинансирования за счет средств федерального и региональных бюджетов. Мероприятия по повышению конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализации транзитного потенциала страны в отношении автомобильных дорог предусматривают решение следующих задач: строительство автомагистралей и скоростных дорог по направлениям международных транспортных коридоров, обслуживающих наибольшие автотранспортные потоки между основными экономическими центрами страны; строительство и реконструкция участков автомобильных дорог, обеспечение соответствия их технического состояния требованиям, предъявляемым международными соглашениями к международным автомагистралям Европейской и Азиатской сетей автомобильных дорог; строительство и реконструкция участков автомобильных дорог на подходах к международным автомобильным пунктам пропуска на Государственной границе Российской Федерации; строительство и реконструкция участков автомобильных дорог на подходах к морским и речным портам, аэропортам, а также на крупных транспортных узлах. В период реализации подпрограммы намечено осуществить строительство и реконструкцию около 2 тыс. километров автомобильных дорог федерального значения, формирующих систему платных автомагистралей и скоростных дорог. Среди них скоростная автомагистраль Москва - Санкт-Петербург, Центральная кольцевая автомобильная дорога в Московской области, участки автомобильной дороги М-4 "Дон" с введением платного проезда от Московской кольцевой автомобильной дороги в Московской области до границы Липецкой и Воронежской областей. Предусмотрено также проведение инженерных изысканий для обоснования создания ряда новых международных автодорожных маршрутов от западных границ Российской Федерации в направлении регионов Уральского и Сибирского федеральных округов и государств - участников Содружества Независимых Государств. В целях повышения безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения предусмотрены мероприятия по реконструкции мостов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, по повышению уровня обустройства автомобильных дорог, созданию интеллектуальных систем организации дорожного движения, развитию надзорно-контрольной деятельности в области дорожного хозяйства, по обеспечению транспортной безопасности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. На основе применения механизмов государственно-частного партнерства в соответствии с утвержденным перечнем инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, предусматривается строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке 15-й км - 58-й км, нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск, Западного скоростного диаметра и Орловского тоннеля в г. Санкт-Петербурге. Подпрограммой предусмотрены мероприятия по научно-техническому и инновационному обеспечению, реализуемые по следующим направлениям: совершенствование теоретических основ и расчетных методов эксплуатации автомобильных дорог, экономики дорожного хозяйства, проектирования автомобильных дорог; повышение надежности и долговечности дорожных конструкций и конструкций искусственных сооружений, проведение исследований в области создания принципиально новых материалов, конструкций и технологий; разработка нового оборудования для диагностики транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и приборов для осуществления лабораторного контроля качества работ по строительству, ремонту и содержанию дорог и мостов, создание наблюдательных полигонов (стационарных пунктов наблюдения) с целью исследования качества и сроков службы дорожных конструкций. Подпрограмма "Морской транспорт" Для достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи: обеспечение роста перевозок грузов и пассажиров на социально значимых маршрутах; увеличение пропускной способности российских морских портов и провозной способности морского транспортного флота; обеспечение надежности и безопасности функционирования морского транспорта. Для решения задач подпрограммы должны быть осуществлены мероприятия по увеличению производственной мощности российских морских портов, строительству транспортных, аварийно-спасательных, гидрографических, ледокольных и патрульных судов, строительству и реконструкции объектов берегового базирования бассейновых аварийно-спасательных управлений, объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, станций приема и обработки информации Международной спутниковой системы поиска и спасания "КОСПАС-САРСАТ", систем управления движением судов, мероприятия по укреплению материально-технической базы морских учебных заведений, а также по научно-техническому обеспечению. Развитие портовых мощностей обеспечивается осуществлением следующих мероприятий: строительство глубоководного порта в г. Балтийске; строительство нового морского порта в районе пос. Набиль (Сахалинская область); строительство второго грузового района и объектов инфраструктуры порта Оля; развитие портов Кавказ, Темрюк, Таганрог; развитие порта Сочи; реконструкция и строительство объектов инфраструктуры портов Архангельск и Ванино; реконструкция объектов федеральной собственности в портах Санкт-Петербург, Выборг, Оля, Петропавловск-Камчатский и Анадырь; реконструкция причалов N 1 - 7 и дноуглубление акватории угольного комплекса в порту Высоцк, реконструкция причалов N 1, 2 и 8 в морском порту Находка; реконструкция Санкт-Петербургского морского канала; реконструкция входных молов морского порта Холмск; формирование акваторий южной и северной частей морского торгового порта Усть-Луга, включая операционную акваторию контейнерного терминала. Подпрограмма предусматривает значительное пополнение морского транспортного флота при увеличении общего тоннажа морского транспортного флота под российским флагом почти в 2 раза. Для обеспечения пассажирских перевозок предусматривается строительство морского пассажирского терминала на Васильевском острове в г. Санкт-Петербурге и развитие порта Сочи. В целях обеспечения транспортного обслуживания отдаленных районов страны подпрограмма предусматривает строительство транспортных судов различного назначения, в том числе: паромов для работы на линии морской железнодорожно-автомобильной паромной переправы Усть-Луга - Балтийск - порты Германии и для обслуживания Дальневосточного региона и порта Сочи; пассажирских судов на 150 пассажиров для использования на Дальнем Востоке и в Черноморском бассейне; судов-снабженцев класса ЛУ-7 для доставки грузов на необорудованный берег северных районов страны. Подпрограммой намечено также строительство грузопассажирского судна для обеспечения сообщения Командорских островов и г. Северо-Курильска с г. Петропавловском-Камчатским. Запланированы мероприятия по строительству скоростных пассажирских судов (морское такси). В целях обеспечения бесперебойного судоходства по трассам Северного морского пути, повышения уровня безопасности мореплавания и охраны окружающей природной среды подпрограмма предусматривает строительство судов обеспечивающего флота, в том числе ледокольного флота, аварийно-спасательных судов, судов природоохранного назначения, лоцмейстерских, гидрографических и патрульных судов для осуществления государственного морского надзора. Кроме того, предусматривается строительство и реконструкция объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, станций приема и обработки информации Международной спутниковой системы поиска и спасания "КОСПАС-САРСАТ", систем управления движением судов, объектов берегового базирования бассейновых аварийно-спасательных управлений. В целях создания условий для улучшения подготовки высококвалифицированных специалистов морского транспорта подпрограмма предусматривает мероприятия по укреплению материально-технической базы научно-образовательных комплексов государственных высших учебных заведений морского транспорта. Мероприятия по научно-техническому обеспечению включают комплекс научно-исследовательских работ, осуществляемых по основным направлениям развития морского транспорта, - анализ и прогноз состояния грузовой базы морского транспорта, развитие морских портов, транспортного и обеспечивающего флота, взаимодействие морского транспорта со смежными видами транспорта в рамках межотраслевой транспортной координации, разработка нормативно-правовой базы морского транспорта, развитие информационно-аналитических технологий. Подпрограмма "Внутренний водный транспорт" Для достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи: устранение участков, лимитирующих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации; повышение конкурентоспособности внутреннего водного транспорта на основе обновления транспортного флота; развитие портовой инфраструктуры на внутренних водных путях международного значения; обеспечение надежности объектов инфраструктуры и безопасности судоходства на внутренних водных путях. Реализация подпрограммы позволит сократить долю внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность европейской части России, и ликвидировать к 2015 году аварийное состояние и опасный уровень безопасности на всех судоходных гидротехнических сооружениях. Протяженность участков, лимитирующих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, в значительной степени будет сокращена при осуществлении 2 крупных инвестиционных проектов, предусматривающих: строительство низконапорного гидроузла в Нижегородской области (пос. Козино); реконструкцию и развитие инфраструктуры Волго-Балтийского водного пути, а также строительство второй нитки шлюза Нижне-Свирского гидроузла. В результате реализации проектов увеличится пропускная способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, будет сохранена целостность реки Волги как судоходной реки. Обеспечение гарантированных габаритов пути создаст условия для развития транзитных грузопотоков, эффективного использования транспортных судов современных и перспективных типов, системного развития транспортной инфраструктуры. Повышение конкурентоспособности внутреннего водного транспорта на основе обновления транспортного флота будет осуществляться за счет размещения крупных заказов для замены судов типа "Волго-Дон" и "Волгонефть", которые на протяжении 30 лет являлись основными судами для перевозки грузов по Единой глубоководной системе европейской части Российской Федерации, а сегодня требуют замены по срокам службы. Кроме того, предусматривается строительство малотоннажного флота для восточных бассейнов и пассажирских судов нового проекта "Золотое кольцо". Развитие портовой инфраструктуры на внутренних водных путях международного значения планируется осуществлять путем строительства портовых терминалов и объектов инфраструктуры порта Азов на принципах государственно-частного партнерства. В результате реализации проекта порт сможет обрабатывать все типы судов класса "река-море" без ограничения грузоподъемности. За счет увеличения пропускной способности объем перевалки грузов возрастет на 6 млн. тонн. Это повысит конкурентоспособность транспортной системы юга России и будет способствовать реализации транзитного потенциала страны. В целях обеспечения надежности объектов инфраструктуры и безопасности судоходства на внутренних водных путях предполагается осуществить комплекс мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, модернизации береговых производственных объектов и сооружений, обновлению обслуживающего флота, реконструкции и развитию сетей технологической связи на внутренних водных путях, приобретению программно-аппаратных средств для оснащения лабораторий навигационной информации, усилению антитеррористической защищенности объектов, развитию материально-технической базы учебных заведений. Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений за счет улучшения их технического состояния включают в себя 3 крупных проекта: реконструкция объектов инфраструктуры Канала имени Москвы, комплексная реконструкция гидротехнических сооружений Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации и комплексная реконструкция гидротехнических сооружений внутренних водных путей Сибири и Дальнего Востока. Все судоходные гидротехнические сооружения к 2015 году будут оцениваться как работоспособные. В создании и обеспечении габаритов и качественных параметров пути значительная роль принадлежит обслуживающему флоту - судам специального назначения, являющимся федеральной собственностью. Проблему обновления обслуживающего флота предполагается решить путем строительства на отечественных судостроительных заводах судов нового поколения и судов с использованием элементов эксплуатирующихся судов. Российская Федерация является одним из основных поставщиков и потребителей нефти на мировом рынке. Процесс транспортировки нефти напрямую связан с обеспечением экологической безопасности. Реализация мероприятий по созданию эффективной системы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов позволит снизить риски загрязнения нефтью и нефтепродуктами внутренних водоемов, являющихся рекреационными зонами и источниками водоснабжения. Обновление обслуживающего флота предполагает строительство 352 судов (обстановочных, экологических, служебно-вспомогательных, для промерных и изыскательских работ, земснарядов), предназначенных для контроля условий на внутренних водных путях, а также поставку 115 скоростных патрульных катеров для обеспечения контрольно-надзорной деятельности. Обеспечение безопасности на внутренних водных путях невозможно без реконструкции и развития сетей технологической связи. Мероприятия по развитию сетей технологической связи предусматривают создание системы управления движением судов и информационного обеспечения судоходства на всех внутренних водных путях Российской Федерации. Мероприятия по приобретению программно-аппаратных средств для оснащения лабораторий навигационной информации предусматривают создание 17 лабораторий, аккредитованных для проверки и корректировки в кратчайшие сроки навигационной информации и оперативной ее передачи на суда по каналам связи. Надежность и безопасность функционирования транспортной системы могут быть обеспечены только при наличии достаточного количества высококвалифицированных специалистов речного транспорта и современной материально-технической базы учебных заведений. Развитие материально-технической базы учебных заведений подразумевает строительство и реконструкцию объектов федеральной собственности высших учебных заведений внутреннего водного транспорта и их филиалов. Научно-техническое обеспечение подпрограммы предусматривает: научно-техническое сопровождение работ по развитию инфраструктуры внутренних водных путей; проведение исследований комплексного влияния мероприятий по ликвидации лимитирующих участков Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации на структуру и динамику грузо- и пассажиропотоков, развитие грузовой базы речного транспорта и снижение транспортных издержек; подготовку научно обоснованных предложений по реконструкции и модернизации портовых сооружений и береговых производственных объектов на участках транспортного коридора "Север - Юг"; разработку предложений по созданию мультимодальных транспортно-логистических узлов на внутренних водных путях международного значения, стратегических планов развития речных портов в отдельных бассейнах, по повышению эффективности речных перевозок; научно-техническое сопровождение мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, развитию сетей технологической связи, систем управления движением судов и информационного обеспечения; проведение научных исследований по развитию навигационно-гидрографического обеспечения на внутренних водных путях, технических и технологических средств подготовки специалистов, по научно-техническому обеспечению деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб. Подпрограмма "Гражданская авиация" Для достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи: развитие сети внутрироссийских узловых аэропортов; развитие сетей региональных и местных аэропортов; развитие сети крупных международных узловых аэропортов; обновление парка воздушных судов авиаперевозчиков Российской Федерации; обеспечение защиты авиатранспортной системы от актов незаконного вмешательства в ее деятельность; обеспечение развития учебных заведений и центров подготовки персонала гражданской авиации; обеспечение развития медицинских центров гражданской авиации; развитие технического обеспечения государственного контроля и надзора в сфере транспорта. В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2015 году возрастет авиационная подвижность населения, пассажирооборот на международных воздушных линиях превысит 100 млрд. пасс.-км. Будет введено в эксплуатацию после реконструкции более 100 взлетно-посадочных полос в международных и общероссийских узловых аэропортах. Парк самолетов пополнится воздушными судами современных типов. Необходимость развития наземной авиационной инфраструктуры обусловлена высоким уровнем износа основных фондов аэропортов, аэродромов, посадочных площадок и необходимостью возобновления авиационных рейсов в удаленные населенные пункты. Реализация подпрограммы предусматривает постепенную смену приоритетов развития наземной авиатранспортной инфраструктуры и парка воздушных судов. В 2010 - 2012 годах начнет формироваться национальная опорная сеть аэропортов (аэродромов), будут развиваться крупные международные и внутрироссийские узловые аэропорты. В дальнейшем будет происходить приоритетное развитие региональных и местных аэропортов, развитие фидерных пассажиро- и грузопотоков, интегрируемых с магистральной авиационной сетью, что даст позитивный импульс для динамичного роста региональных и местных авиаперевозок и аэропортов как важной компоненты национальной авиатранспортной системы России. Развитие наземной авиатранспортной инфраструктуры должно сопровождаться массовым пополнением парка воздушных судов современными судами российского производства, в первую очередь региональными. Необходимость обеспечения защиты авиатранспортной системы от актов незаконного вмешательства в ее деятельность вытекает из обострившейся террористической обстановки в ряде регионов мира, глобальности авиационных перевозок и высокого общественного резонанса, вызываемого происшествиями на воздушном транспорте. Должны быть внедрены современное оборудование и технологии обеспечения авиационной безопасности во всех российских аэропортах. Необходимость развития учебных заведений и центров подготовки персонала гражданской авиации обусловлена ролью человеческого фактора в инцидентах и летных происшествиях, произошедших в последние годы. Программой предусматривается приобретение новых воздушных судов и тренажеров для учебных заведений. На обеспечение комплексной безопасности и устойчивости воздушного транспорта также направлены мероприятия по развитию медицинских центров гражданской авиации и совершенствованию технического обеспечения государственного контроля и надзора. Научно-техническое обеспечение подпрограммы предусматривает проведение работ по исследованию и разработке рекомендаций, направленных на улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на воздушном транспорте, по прогнозированию развития воздушного транспорта и исследованию рынка авиатранспортных услуг, совершенствованию методологии и научному сопровождению обоснования развития парка воздушных судов и наземной инфраструктуры, выполнение мероприятий по научному обеспечению разработки и внедрению новых технологий и оборудования в сфере обеспечения авиационной безопасности на воздушном транспорте. Общепрограммные мероприятия Общепрограммные мероприятия направлены на реализацию всех целей Программы и носят обеспечивающий характер. Осуществление этих мероприятий позволит повысить уровень научного обоснования и организационной проработки решений, принимаемых государственным заказчиком - координатором в ходе реализации Программы. Мероприятия сгруппированы по направлениям расходования средств. В целях повышения эффективности текущего управления Программой предлагается сформировать информационно-аналитическую систему государственного регулирования на транспорте, предполагающую создание: центра управления программами и проектами, обеспечивающего поддержку процедур календарно-ресурсного планирования Программы и проектов, финансирования проектов и учета расходов, возникающих в рамках их реализации, управления проектными документами и взаимодействием участников проектов, а также поддержку подготовки и представления в различных форматах интегрированной отчетности о ходе реализации проектов; единой межведомственной системы обмена данными между контрольными органами на государственной границе в целях реализации технологии контроля по принципу "одного окна" для ускорения пассажиро- и товародвижения; единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности в целях осуществления проектирования и строительства территориальных центров и главного центра мониторинга безопасности транспортной системы и дежурно-диспетчерских служб, мобильных центров организации и проведения расследований, испытаний, экспертиз, анализа и оценок непосредственно на месте транспортных происшествий, формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах; системы получения унифицированной топографо-геодезической и навигационной картографической информации в целях организации непрерывного мониторинга на геодинамических и техногенных полигонах в районах расположения объектов транспортного комплекса и создания стационарных центров сбора, обработки, хранения и выдачи навигационной и геопространственной информации для организации навигационного обеспечения транспортного комплекса, повышения доступности информационно-навигационных услуг для перевозчиков. Научно-техническое и инновационное обеспечение включает в себя исследования тенденций и перспектив развития рынка транспортных услуг и транспортной инфраструктуры, совершенствование системы мониторинга транспортного комплекса, разработку модели создания единого транспортного пространства, повышение инвестиционной привлекательности транспортных проектов, развитие рыночных отношений и использование передовых технологий на транспорте, развитие интеллектуальных транспортных систем в Российской Федерации, повышение транспортной безопасности. Мероприятия по управлению реализацией Программы направлены на: обеспечение текущего управления реализацией Программы; осуществление аналитического и экспертного сопровождения реализации мероприятий Программы; внедрение принципов проектного управления мероприятиями Программы, разработку процедур информационной системы поддержки их реализации; организацию юридического сопровождения процессов управления реализацией Программы, включая заключение и исполнение государственных контрактов, осуществление судебной и внесудебной защиты государственных интересов; организацию работ по закреплению прав на результаты научно-технической деятельности; информационное обеспечение реализации мероприятий Программы, подготовку и распространение аналитических материалов о ходе реализации мероприятий Программы. IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников. Необходимые объемы финансирования мероприятий Программы по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры определены в соответствии с проектной документацией и с учетом объектов-аналогов. Общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 13484 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 4651 млрд. рублей (34,5 процента общего объема финансирования), бюджетов субъектов Российской Федерации - 614,6 млрд. рублей (4,6 процента) и внебюджетных источников - 8218,4 млрд. рублей (60,9 процента). Объемы финансирования Программы приведены в Приложении N 2. V. Механизм реализации Программы Механизм реализации определяет комплекс мер, осуществляемых государственным заказчиком - координатором Программы и государственными заказчиками в целях повышения эффективности реализации мероприятий Программы и достижения планируемых результатов. Программа реализуется в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд". Министерство транспорта Российской Федерации как государственный заказчик - координатор Программы осуществляет: планирование реализации мероприятий Программы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию Программы, обеспечение согласованности их выполнения, анализ представленного государственными заказчиками перечня программных мероприятий, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год; общую координацию мероприятий Программы, выполняемых в увязке с мероприятиями других федеральных и региональных программ, в том числе мероприятий по развитию транспортных коридоров и крупных транспортных узлов, включая Московский и Санкт-Петербургский транспортные узлы; определение приоритетности этапов строительства и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включенных в инвестиционные проекты; распределение в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, бюджетных инвестиций по отдельным этапам проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации; мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования выделяемых бюджетных средств на основе анализа предоставляемой государственными заказчиками информации, подготовку докладов о ходе реализации Программы и представление их в установленном порядке заинтересованным федеральным органам исполнительной власти; внесение предложений о корректировке мероприятий Программы или отдельных подпрограмм в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития страны; размещение на официальном сайте Министерства транспорта Российской Федерации в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы; представление в установленном порядке в 2013 году предложений по срокам завершения строительства объектов государственной собственности Российской Федерации, проектирование которых планируется осуществить в соответствии с Программой до 2015 года, и по объемам бюджетных инвестиций, необходимых для этого. Государственные заказчики подпрограмм осуществляют: планирование реализации мероприятий подпрограмм в рамках выделяемого ресурсного обеспечения, в том числе определение состава, сроков и ожидаемых результатов работ, составление и предоставление государственному заказчику - координатору Программы бюджетной заявки на получение бюджетного финансирования; управление реализацией мероприятий подпрограмм, в том числе выбор и согласование при необходимости с государственным заказчиком - координатором Программы исполнителей работ, заключение государственных контрактов, координацию выполняемых работ; анализ и обобщение результатов выполнения работ по реализации мероприятий подпрограмм, подготовку и предоставление государственному заказчику - координатору Программы отчетов для подготовки докладов о ходе реализации Программы; представление государственному заказчику - координатору Программы предложений о приоритетности этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включенных в инвестиционные проекты; представление государственному заказчику - координатору Программы предложений о распределении бюджетных инвестиций, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, по отдельным этапам. Изменение показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, текущего финансового года и планового периода не повлечет за собой необходимость корректировки Программы. Методическое, информационно-аналитическое, организационное и экспертное сопровождение осуществляется в ходе текущего управления реализацией Программы, которое возложено на федеральное государственное учреждение "Дирекция государственного заказчика по реализации Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России". Для повышения эффективности текущего управления Программой и контроля за ходом реализации ее мероприятий предлагается создать информационно-аналитическую систему управления Программой. Порядок взаимодействия между государственным заказчиком - координатором Программы, государственными заказчиками Программы и ее органами управления будет устанавливаться Министерством транспорта Российской Федерации. В целях обеспечения взаимодействия государственных заказчиков Программы с государственным заказчиком - координатором Программы возможно создание совета по координации Программы, который станет коллегиальным совещательным органом управления реализацией Программы. Государственные заказчики подпрограмм вправе передавать на платной основе предприятиям, организациям и учреждениям функции, определенные пунктом 32 порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд". Такая передача будет осуществляться на основе государственных контрактов (договоров) на оказание услуг для федеральных государственных нужд за счет средств федерального бюджета, предусмотренных государственному заказчику на прочие расходы. Предполагается, что государственными заказчиками мероприятий Программы, в том числе инвестиционных проектов, могут выступать государственные заказчики подпрограмм, федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении государственных заказчиков подпрограмм. Основные сведения о результатах реализации Программы, выполнении целевых и объемных показателей, об объеме затраченных на выполнение Программы финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации мероприятий Программы публикуются в средствах массовой информации не реже 2 раз в год. VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы В результате выполнения мероприятий Программы транспортная система Российской Федерации выйдет на качественно новый уровень, обеспечивающий инновационный сценарий социально-экономического развития страны. Эффективность мероприятий Программы рассчитана в соответствии с методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Оценка эффективности Программы производится по количественным и качественным показателям общественной, коммерческой и бюджетной эффективности. В качестве количественных показателей применяются показатели интегрального дисконтированного эффекта, а качественных - показатели окупаемости мероприятий Программы с учетом дисконтирования. Количественным показателем эффективности Программы является интегральный эффект или чистый дисконтированный доход, рассчитанный как разность между доходами от реализации инвестиционных проектов и расходами на капитальные вложения по ним с учетом дисконтирования. Качественным показателем эффективности Программы является срок окупаемости с учетом дисконтирования, характеризующий минимальный период времени, по истечении которого накопленный дисконтированный эффект становится и в дальнейшем остается неотрицательным. Срок окупаемости рассчитывается для общественной, коммерческой и бюджетной эффективности. Приоритет в оценке эффективности мероприятий Программы отдается показателям общественной эффективности, поскольку они позволяют наиболее полно оценить экономические последствия ее реализации. С учетом большого количества инвестиционных проектов, включенных в Программу, а также предварительного характера проработки большинства из них показатели эффективности Программы определяются на основе экспертных оценок сроков окупаемости отдельных проектов с учетом их удельного веса в общих расходах. При этом мультипликативный эффект в нетранспортных отраслях экономики и социальной сфере принимается равным 20 процентам величины эффекта на транспорте. В расчетах эффективности Программы используются цены соответствующих лет, при этом норматив дисконтирования принимается постоянным и равным 13 процентам. Среднегодовой уровень инфляции в сфере инвестиционной деятельности принимается равным 5 процентам, а уровень рисков для участников инвестиционных проектов с учетом масштабной государственной поддержки оценивается как минимальный. Расчеты эффективности Программы выполнены для периода с 2010 по 2040 год исходя из прогнозируемого прироста доходов, связанных с увеличением объемов перевозочной работы и ставок основных налогов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Доходы консолидированного бюджета определяются приближенно с учетом действующих на момент расчетов ставок основных налогов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Мероприятия Программы исходя из оценки социально-экономической эффективности позволят достичь следующих результатов: общественная эффективность - 13,8 трлн. рублей; коммерческая эффективность - 4,6 трлн. рублей; бюджетная эффективность - 5,9 трлн. рублей. Расчеты эффективности Программы приведены в Приложении N 3. Составной частью эффективности мероприятий Программы в сфере транспорта является экологическая эффективность. Защита окружающей среды в Программе обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям. Природоохранные мероприятия предусматривают строительство и реконструкцию шумозащитных сооружений и сооружений по очистке сточных вод, переработке и обезвреживанию отходов производства. Наибольший эффект в области повышения экологичности транспорта достигается при выполнении следующих мероприятий Программы: совершенствование автодорожных покрытий, технического уровня и обустройства автомобильных дорог, а также повышение их пропускной способности, в том числе за счет строительства обходов населенных пунктов; строительство обходов крупных железнодорожных узлов и расширение полигона электротяги на железнодорожном транспорте; переоснащение парков транспортных средств железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта подвижным составом и судами нового поколения, а также модернизация эксплуатируемого парка; создание специализированных перегрузочных комплексов для угольных, нефтяных, химических грузов и удобрений. Выполнение мероприятий Программы позволит уменьшить негативное влияние транспорта на население и придорожные экосистемы. Оценка результативности реализации Программы будет проводиться путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятий Программы оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий. Интегральная оценка результативности реализации Программы рассчитывается посредством сопоставления предусмотренных Программой значений целевых индикаторов и показателей и реально достигнутых результатов. Выполнение Программы в полном объеме позволит достичь следующих результатов: транспортная подвижность населения возрастет в 1,3 раза (с 6804 км в 2009 году до 8616 км в 2015 году), в том числе на воздушном транспорте - в 1,6 раза; объем экспорта транспортных услуг увеличится в 1,9 раза и достигнет 23,4 млрд. долларов США; транзит грузов по территории Российской Федерации увеличится в 1,4 раза и достигнет 42,7 млн. тонн; повысится доступность для населения услуг транспорта за счет увеличения количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с транспортной сетью общего пользования по дорогам с твердым покрытием, на 2,3 тыс. единиц; объем перевалки грузов в российских морских портах увеличится в 1,5 раза и составит 774 млн. тонн; доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, сократится в 15,6 раза; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, возрастет до 48,6 процента; доля протяженности участков внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится в 5,4 раза; доля морского торгового флота под Государственным флагом Российской Федерации в общем тоннаже флота, контролируемого Российской Федерацией, составит 64,6 процента; уровень контейнеризации возрастет по экспортным грузам в 3 раза, импортным - в 2,2 раза, по перевозкам грузов во внутреннем сообщении - в 2 раза. На железнодорожном транспорте будут введены в эксплуатацию 3,1 тыс. километров новых линий, 3,2 тыс. километров дополнительных главных путей, электрифицировано 2,7 тыс. километров линий, скорость доставки грузовых отправок в 2015 году достигнет 305 километров в сутки, в том числе контейнеров в транзитном сообщении - 950 километров в сутки. За время реализации Программы будет построено и реконструировано 8 тыс. километров автомобильных дорог федерального значения, включая строительство 1,9 тыс. километров платных автомагистралей и скоростных дорог в составе международных транспортных коридоров. На условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета будут построены и реконструированы 10 тыс. километров автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. На морском транспорте суммарная производственная мощность отечественных портов увеличится на 454 млн. тонн, общий тоннаж морского транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией, возрастет на 30 процентов, тоннаж флота под Государственным флагом Российской Федерации возрастет в 2,2 раза. На внутреннем водном транспорте протяженность участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится на 4 тыс. километров. Повысится безопасность и надежность функционирования судоходных гидротехнических сооружений. Доля судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, снизится с 14,1 процента до 9 процентов, опасный уровень - с 4,1 процента до 0 процентов. В речных портах будет построено 450 погонных метров грузовых причалов. Развитие объектов инфраструктуры воздушного транспорта обеспечит формирование опорной сети аэропортов, будет построено и реконструировано 108 взлетно-посадочных полос, в том числе в крупных международных узловых аэропортах - 10 взлетно-посадочных полос, а также обновление парка самолетов составит 678 единиц. Количество пассажиров, перевезенных в год на местных авиалиниях, возрастет в 1,5 раза, трансферных пассажиров - в 20,8 раза. Вклад мероприятий Программы в валовой внутренней продукт Российской Федерации оценивается в 9,5 трлн. рублей, то есть почти треть среднегодового прироста валового внутреннего продукта будет обусловлена влиянием мероприятий Программы (показатель рассчитан в соответствии с методикой расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденной совместным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации). Приложение N 1 к Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2015 ГОДЫ)" (по состоянию на конец года) ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? Единицы ? 2009 ?2010 -? 2010 ? 2011 ? 2012 ? 2013 ? 2014 ? 2015 ? ? ? измерения ? год ? 2015 ? год ? год ? год ? год ? год ? год ? ? ? ? ? годы ? ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? Целевые индикаторы <1> Транспортная подвижность км на одного 6804 - 7154 7510 7816 8090 8356 8616 населения человека в год Экспорт транспортных услуг млрд. 12,5 - 13,1 14,5 16 17,6 19,5 23,4 долларов США Объем транзитных перевозок млн. тонн 30,1 - 34,2 35,6 37,9 39,4 41,1 42,7 Прирост количества единиц - 2277 460 450 450 300 290 327 сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, в отчетном году Объем перевалки грузов в млн. тонн 515 - 542 585 630 670 720 774 российских морских портах Доля протяженности процентов 7,8 - 6,3 4,8 3,4 2,1 1 0,5 участков железнодорожных линий, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности Доля автомобильных дорог, -"- 39,6 - 39,7 40,6 41,5 43,6 46,1 48,6 соответствующих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям по сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения Доля протяженности -"- 75 - 75 75 75 75 62 14 внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части России Целевые индикаторы и показатели подпрограмм Развитие экспорта транспортных услуг Прирост объема транзитных млн. тонн - 12,6 4,1 1,4 2,3 1,5 1,7 1,6 перевозок <2> Количество трансферных млн. 0,1 - 0,2 0,5 1 1,4 2 2,5 пассажиров в аэропортах- пассажиров в хабах год Количество проектов, единиц - 25 2 2 3 5 6 7 подготовленных к реализации на условиях государственно-частного партнерства Железнодорожный транспорт <3> Пассажирооборот млрд. 179,2 - 181 181,7 184,1 185,6 187,2 188,7 пасс.-км Грузооборот млрд. т-км 2259,7 - 2344,2 2412,3 2472,2 2538,7 2608,7 2677 Объем перевозок млн. единиц 2,1 - 2,5 2,8 3,1 3,4 3,6 3,9 контейнеров в двадцати- футовом эквиваленте Объем перевозок грузов в млн. тонн 29 - 33,1 34,9 36,3 37,6 39 40,3 транзитном сообщении Объем перевозок млн. единиц 0,19 - 0,24 0,3 0,36 0,41 0,47 0,52 контейнеров в транзитном в двадцати- сообщении футовом эквиваленте Скорость доставки грузовых км в сутки 290 - 295 298 300 302 304 305 отправок в том числе: контейнеров в -"- 711 - 753 797 835 875 915 950 транзитном сообщении Ввод в эксплуатацию новых км - 3109,5 - - - 1198,4 443,5 1467,6 железнодорожных линий Ввод в эксплуатацию -"- 282 3168 596 612 569 534 456 401 дополнительных главных путей Электрификация -"- 247 2745 430 450 480 457 438 490 железнодорожных линий Обновление парка единиц 959 9926 994 1446 1636 1914 1963 1973 локомотивов Обновление парка грузовых тыс. единиц 61,1 343,3 58,7 57,1 56,9 56,9 56,9 56,8 вагонов Обновление парка единиц 1333 7894 1472 1336 1279 1261 1274 1272 пассажирских вагонов Обновление парка мотор- -"- 1121 6574 1129 1089 1089 1089 1089 1089 вагонного подвижного состава Автомобильные дороги Протяженность км 21379 - 21574 22187 22819 24082 25610 27180 автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям Протяженность -"- - - 10907 11533 12247 13013 13820 14630 автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров Доля протяженности процентов - - 40,3 40,1 39,7 41,6 44,2 47 автомобильных дорог общего пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров Протяженность км - - 10907 11533 12247 13013 13820 14630 автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров Доля протяженности процентов - - 40,3 40,1 39,7 41,6 44,2 47 автомобильных дорог общего пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров Протяженность км 14898 - 15966 16820 17619 18300 18892 19434 автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки, в том числе: автомобильные дороги -"- - - 8337 8977 9407 9745 10015 10312 общего пользования федерального значения, входящие в состав международных транспортных коридоров автомобильные дороги -"- - - 7629 7843 8212 8555 8877 9122 общего пользования федерального значения, не входящие в состав международных транспортных коридоров Доля автомобильных дорог процентов 27,6 - 29,4 30,8 32,1 33,1 34 34,7 общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки, в том числе: автомобильные дороги -"- - - 29,9 32 33,2 34,1 34,6 35,2 общего пользования федерального значения, входящие в состав международных транспортных коридоров автомобильные дороги -"- - - 28,8 29,5 30,9 32,1 33,3 34,2 общего пользования федерального значения, не входящие в состав международных транспортных коридоров Прирост протяженности км - 6209 800 981 965 1068 1160 1235 автомобильных дорог федерального значения, на которых будут устранены ограничения пропускной способности, в том числе: автомобильные дороги -"- - 3989 394 458 713 779 841 804 общего пользования федерального значения, входящие в состав международных транспортных коридоров автомобильные дороги -"- - 2220 406 523 252 289 319 431 общего пользования федерального значения, не входящие в состав международных транспортных коридоров Количество дорожно- единиц/ - - 1,4 1,3 1,3 1,2 1,2 1,1 транспортных происшествий 1000 на сети дорог автомобилей федерального, регионального и межмуниципального значения, исчисляемых на 1 тыс. автотранспортных средств, из-за сопутствующих дорожных условий <4> Морской транспорт Тоннаж морского млн. 17,4 - 18,7 19 19,8 20,2 21,7 22,6 транспортного флота, дедвейт-тонн контролируемого Российской Федерацией Тоннаж морского -"- 6,7 - 7,2 9,3 10,4 11,7 13,1 14,6 транспортного флота под Государственным флагом Российской Федерации Количество построенных единиц - 21 - 1 8 8 1 3 судов для работы на социально значимых маршрутах Увеличение млн. тонн в 65,7 454 24 8 53,2 59,6 117,2 192 производственной мощности год российских портов <5> Пополнение транспортного тыс. - 6116,5 902,2 634,8 1054,4 615 1742,7 1167,4 флота дедвейт-тонн Поставки судов единиц 12 90 10 14 14 17 15 20 обеспечивающего флота Внутренний водный транспорт Доля судоходных процентов 14,1 - 13 12,2 10,9 10,7 9,8 9 гидротехнических сооружений <6>, подлежащих декларированию, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности Доля судоходных -"- 4,1 - 3 2,8 2,2 1,2 0,6 - гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию, имеющих опасный уровень безопасности Протяженность построенных -"- 255 450 - - 100 100 150 100 грузовых причалов в речных портах Поставки судов единиц 6 467 27 45 72 100 137 86 обслуживающего флота Пополнение транспортного -"- 14 97 1 17 18 19 20 22 флота Гражданская авиация Авиационная подвижность пасс.-км 936 - 1017 1105 1179 1265 1358 1454 населения на 1 жителя в год Количество пассажиров, млн. 1,72 - 1,842 2,069 2,285 2,498 2,576 2,65 перевезенных на местных пассажиров в авиалиниях год Количество трансферных -"- 0,148 - 0,202 0,646 1,108 1,621 2,445 3,079 авиапассажиров на стыковках международных рейсов и международных/ внутренних рейсов <7> Количество введенных в единиц 1 17 - - 2 3 1 11 эксплуатацию после реконструкции взлетно- посадочных полос во внутрироссийских узловых аэропортах Количество введенных в -"- 6 73 1 12 6 12 8 34 эксплуатацию после реконструкции взлетно- посадочных полос на аэродромах, обеспечивающих связность опорной сети аэропортов Количество введенных в -"- 1 10 - - 1 2 2 5 эксплуатацию после реконструкции взлетно- посадочных полос в крупных международных узловых аэропортах Обновление парка воздушных -"- 59 678 88 101 112 120 123 134 судов (самолеты) Приобретение воздушных -"- 30 50 5 7 8 9 10 11 судов для учебных заведений Поставки тренажеров для -"- 10 50 10 9 7 6 8 10 учебных заведений Количество введенных в -"- - 3 - - - - 3 - эксплуатацию после реконструкции взлетно- посадочных полос на аэродромах учебных заведений гражданской авиации Приобретение патрульных -"- - 8 2 2 2 2 - - вертолетов для государственного надзора и контроля в сфере транспорта ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? -------------------------------- <1> Мониторинг целевых индикаторов Программы осуществляется один раз в год. <2> С учетом мероприятий отраслевых подпрограмм. <3> При условии введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки. <4> Показатель указан в целом по сети автомобильных дорог общего пользования. <5> С учетом мероприятий подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг". <6> От количества судоходных гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию. <7> С учетом подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг". Приложение N 2 к Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2015 ГОДЫ)" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? 2010 - ? В том числе ? ? ?2015 годы ???????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? - всего ? 2010 год ? 2011 год ? 2012 год ? 2013 год ? 2014 год ? 2015 год ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? I. Общие расходы на реализацию Программы Всего по 13484000,1 1493377,4 1873064,6 2188355,1 2452441,5 2669052,9 2807708,6 Программе в том числе: федеральный 4651000 507000 635800 728200 824800 931200 1024000 бюджет из них 440000 79700 79000 79000 67800 67500 67000 межбюджетные трансферты бюджеты 614585,1 102569 109229,9 110441,7 102719,3 98752,7 90872,5 субъектов Российской Федерации внебюджетные 8218415 883808,4 1128034,7 1349713,4 1524922,2 1639100,2 1692836,1 источники Развитие экспорта транспортных услуг Всего по 753116,7 57661 89537,9 135237,3 150506,8 155320 164853,7 подпрограмме в том числе: федеральный 349000 27190 39880 50120 62490 79770 89550 бюджет бюджеты 5753,9 1195,3 1401,9 1782,9 1373,8 - - субъектов Российской Федерации внебюджетные 398362,8 29275,7 48256 83334,4 86643 75550 75303,7 источники Железнодорожный транспорт Всего по 6274342,3 718696,1 925642,7 1057048,5 1154460,3 1197458,5 1221036,2 подпрограмме в том числе: федеральный 380000 38570 50250 58580 68300 77940 86360 бюджет бюджеты 186009,8 17507,9 30938,5 33855,1 38597,4 35734,2 29376,7 субъектов Российской Федерации внебюджетные 5708332,5 662618,2 844454,2 964613,4 1047562,9 1083784,3 1105299,5 источники Автомобильные дороги Всего по 4341927 495115 577483 673894 777277 873865 944293 подпрограмме в том числе: федеральный 3253000 369910 453430 513160 576050 639340 701110 бюджет из них 440000 79700 79000 79000 67800 67500 67000 межбюджетные трансферты бюджеты 394878 80496 72989 70201 58100 57098 55994 субъектов Российской Федерации внебюджетные 694049 44709 51064 90533 143127 177427 187189 источники Морской транспорт Всего по 630753,8 64514,2 83991,2 90033,9 103135,6 140080,8 148998,1 подпрограмме в том числе: федеральный 182000 18540 25120 28740 32960 37140 39500 бюджет внебюджетные 448753,8 45974,2 58871,2 61293,9 70175,6 102940,8 109498,1 источники Внутренний водный транспорт Всего по 206323,3 18160,4 27765,1 32239 37708,6 43578,9 46871,3 подпрограмме в том числе: федеральный 165000 16740 21820 25440 29660 33840 37500 бюджет внебюджетные 41323,3 1420,4 5945,1 6799 8048,6 9738,9 9371,3 источники Гражданская авиация Всего по 1250537 136490,7 165084,7 195742,4 224503,2 253199,7 275516,3 подпрограмме в том числе: федеральный 295000 33310 41740 48000 50490 57620 63840 бюджет бюджеты 27943,4 3369,8 3900,5 4602,7 4648,1 5920,5 5501,8 субъектов Российской Федерации внебюджетные 927593,6 99810,9 119444,2 143139,7 169365,1 189659,2 206174,5 источники Общепрограммные расходы Всего - 27000 2740 3560 4160 4850 5550 6140 федеральный бюджет II. Капитальные вложения Всего по 13446322,5 1488212,1 1866172,8 2181773,1 2446339,4 2662603,6 2801221,5 Программе в том числе: федеральный 4622672 503255,1 630427,8 723112,5 820270,4 926387,8 1019218,4 бюджет из них 440000 79700 79000 79000 67800 67500 67000 субсидии бюджеты 614585,1 102569 109229,9 110441,7 102719,3 98752,7 90872,5 субъектов Российской Федерации внебюджетные 8209065,4 882388 1126515,1 1348218,9 1523349,7 1637463,1 1691130,6 источники 1. Из капитальных вложений по целям Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике Всего по 3185483,3 390648 479487,4 499792,5 502913,6 639485,5 673156,3 Программе в том числе: федеральный 822460,1 90386,4 129424,5 112495,8 119018,4 172095,8 199039,2 бюджет бюджеты 14190,5 4397,8 1407,3 1571,6 2356,6 3207,4 1249,8 субъектов Российской Федерации внебюджетные 2348832,7 295863,8 348655,6 385725,1 381538,6 464182,3 472867,3 источники Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения Всего по 2223638,8 345208,1 419971,8 467658,4 428952,1 269499 292349,4 Программе в том числе: федеральный 710291,2 126220,5 136053 140508,9 126758,9 84043,1 96706,8 бюджет из них 440000 79700 79000 79000 67800 67500 67000 субсидии бюджеты 528000,5 85922 95706,5 94343 82803,6 84329,1 84896,3 субъектов Российской Федерации внебюджетные 985347,1 133065,6 188212,3 232806,5 219389,6 101126,8 110746,3 источники Повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны Всего по 7311086,3 702880,2 902189 1139722,1 1402941,9 1547084,7 1616268,4 Программе в том числе: федеральный 2599862,3 239126 303522,4 405968,2 496294,9 555758,1 599192,7 бюджет бюджеты 72394,1 12249,2 12116,1 14527,1 17559,1 11216,2 4726,4 субъектов Российской Федерации внебюджетные 4638829,9 451505 586550,5 719226,8 889087,9 980110,4 1012349,3 источники Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Всего по 677630,7 45281,8 59941,6 68745,5 102945 195068,5 205648,3 Программе в том числе: федеральный 441575 43328,2 56844,9 58285 69611,4 103024,9 110480,6 бюджет внебюджетные 236055,7 1953,6 3096,7 10460,5 33333,6 92043,6 95167,7 источники Улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте Всего по 27751,7 2157,6 2233,8 3008,2 4530,4 7044,2 8777,5 Программе - федеральный бюджет 2. Из капитальных вложений по подпрограммам Развитие экспорта транспортных услуг Всего по 749942,7 57249 89087,9 134743,3 149945,8 154723 164193,7 подпрограмме в том числе: федеральный 346605 26880 39540 49745 62070 79320 89050 бюджет бюджеты 5753,9 1195,3 1401,9 1782,9 1373,8 - - субъектов Российской Федерации внебюджетные 397583,8 29173,7 48146 83215,4 86502 75403 75143,7 источники Железнодорожный транспорт Всего по 6268212,3 717780,5 924684,5 1056049,2 1153419,8 1196373,1 1219905,2 подпрограмме в том числе: федеральный 379870 38554,4 50231,8 58560,7 68279,5 77914,6 86329 бюджет бюджеты 186009,8 17507,9 30938,5 33855,1 38597,4 35734,2 29376,7 субъектов Российской Федерации внебюджетные 5702332,5 661718,2 843514,2 963633,4 1046542,9 1082724,3 1104199,5 источники <*> Автомобильные дороги Всего по 4323808 492503 573791 670755 774257 870969 941533 подпрограмме в том числе: федеральный 3236827 367642 450119 510314 573333 636755 698664 бюджет из них 440000 79700 79000 79000 67800 67500 67000 субсидии бюджеты 394878 80496 72989 70201 58100 57098 55994 субъектов Российской Федерации внебюджетные 692103 44365 50683 90240 142824 177116 186875 источники Морской транспорт Всего по 629741,5 64384,1 83844,4 89871,3 102960,6 139888,7 148792,4 подпрограмме в том числе: федеральный 181073,7 18418,9 24985,2 28590,9 32800 36965,4 39313,3 бюджет внебюджетные 448667,8 45965,2 58859,2 61280,4 70160,6 102923,3 109479,1 источники Внутренний водный транспорт Всего по 205343,3 18050,4 27635,1 32089 37538,6 43388,9 46641,3 подпрограмме в том числе: федеральный 164185,6 16645,4 21710,1 25318 29519 33683,6 37309,5 бюджет внебюджетные 41157,7 1405 5925 6771 8019,6 9705,3 9331,8 источники Гражданская авиация Всего по 1248543 136208,7 164780,7 195418,9 224161,2 252839,2 275134,3 подпрограмме в том числе: федеральный 293379 33078 41492,5 47737,5 50212,5 57327,5 63531 бюджет бюджеты 27943,4 3369,8 3900,5 4602,7 4648,1 5920,5 5501,8 субъектов Российской Федерации внебюджетные 927220,6 99760,9 119387,7 143078,7 169300,6 189591,2 206101,5 источники Общепрограммные расходы Всего - 20731,7 2036,4 2349,2 2846,4 4056,4 4421,7 5021,6 федеральный бюджет III. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию территориальных автомобильных дорог Всего по 440000 79700 79000 79000 67800 67500 67000 Программе - федеральный бюджет IV. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы Всего по 19711,1 3096,4 3303,9 3063,8 3250,6 3415 3581,4 Программе в том числе: федеральный 10361,5 1676 1784,3 1569,3 1678,1 1777,9 1875,9 бюджет внебюджетные 9349,6 1420,4 1519,6 1494,5 1572,5 1637,1 1705,5 источники Развитие экспорта транспортных услуг Всего по 3174 412 450 494 561 597 660 подпрограмме в том числе: федеральный 2395 310 340 375 420 450 500 бюджет внебюджетные 779 102 110 119 141 147 160 источники Железнодорожный транспорт Всего по 6130 915,6 958,2 999,3 1040,5 1085,4 1131 подпрограмме в том числе: федеральный 130 15,6 18,2 19,3 20,5 25,4 31 бюджет внебюджетные 6000 900 940 980 1020 1060 1100 источники Автомобильные дороги Всего по 6487 1231 1336 943 973 998 1006 подпрограмме в том числе: федеральный 4541 887 955 650 670 687 692 бюджет внебюджетные 1946 344 381 293 303 311 314 источники Морской транспорт Всего по 367,5 42,6 50,5 57,6 64 72,1 80,7 подпрограмме в том числе: федеральный 281,5 33,6 38,5 44,1 49 54,6 61,7 бюджет внебюджетные 86 9 12 13,5 15 17,5 19 источники Внутренний водный транспорт Всего по 580 60 70 90 100 120 140 подпрограмме в том числе: федеральный 414,4 44,6 49,9 62 71 86,4 100,5 бюджет внебюджетные 165,6 15,4 20,1 28 29 33,6 39,5 источники Гражданская авиация Всего по 1244 182 194 203,5 212 220,5 232 подпрограмме в том числе: федеральный 871 132 137,5 142,5 147,5 152,5 159 бюджет внебюджетные 373 50 56,5 61 64,5 68 73 источники Общепрограммное научное обеспечение Всего - 1728,6 253,2 245,2 276,4 300,1 322 331,7 федеральный бюджет V. Расходы на прочие нужды Всего по 17966,5 2068,9 3587,9 3518,2 2851,5 3034,3 2905,7 Программе - федеральный бюджет Всего по 11632 1381 2356 2196 2047 1898 1754 подпрограмме "Автомобильные дороги" - федеральный бюджет Всего по 644,8 87,5 96,3 105 111 120 125 подпрограмме "Морской транспорт" - федеральный бюджет Всего по 400 50 60 60 70 70 90 подпрограмме "Внутренний водный транспорт" - федеральный бюджет Всего по 750 100 110 120 130 140 150 подпрограмме "Гражданская авиация" - федеральный бюджет Всего по 4539,7 450,4 965,6 1037,2 493,5 806,3 786,7 общепрограммным расходам - федеральный бюджет VI. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет федерального бюджета Всего по 4651000 507000 635800 728200 824800 931200 1024000 Программе в том числе: капитальные 4622672 503255,1 630427,8 723112,5 820270,4 926387,8 1019218,4 вложения из них 440000 79700 79000 79000 67800 67500 67000 субсидии научно- 10361,5 1676 1784,3 1569,3 1678,1 1777,9 1875,9 исследовательские и опытно- конструкторские работы прочие нужды 17966,5 2068,9 3587,9 3518,2 2851,5 3034,3 2905,7 Развитие экспорта транспортных услуг Всего по 349000 27190 39880 50120 62490 79770 89550 подпрограмме в том числе: капитальные 346605 26880 39540 49745 62070 79320 89050 вложения научно- 2395 310 340 375 420 450 500 исследовательские и опытно- конструкторские работы Железнодорожный транспорт Всего по 380000 38570 50250 58580 68300 77940 86360 подпрограмме в том числе: капитальные 379870 38554,4 50231,8 58560,7 68279,5 77914,6 86329 вложения научно- 130 15,6 18,2 19,3 20,5 25,4 31 исследовательские и опытно- конструкторские работы Автомобильные дороги Всего по 3253000 369910 453430 513160 576050 639340 701110 подпрограмме в том числе: капитальные 3236827 367642 450119 510314 573333 636755 698664 вложения из них 440000 79700 79000 79000 67800 67500 67000 субсидии научно- 4541 887 955 650 670 687 692 исследовательские и опытно- конструкторские работы прочие нужды 11632 1381 2356 2196 2047 1898 1754 Морской транспорт Всего по 182000 18540 25120 28740 32960 37140 39500 подпрограмме в том числе: капитальные 181073,7 18418,9 24985,2 28590,9 32800 36965,4 39313,3 вложения научно- 281,5 33,6 38,5 44,1 49 54,6 61,7 исследовательские и опытно- конструкторские работы прочие нужды 644,8 87,5 96,3 105 111 120 125 Внутренний водный транспорт Всего по 165000 16740 21820 25440 29660 33840 37500 подпрограмме в том числе: капитальные 164185,6 16645,4 21710,1 25318 29519 33683,6 37309,5 вложения научно- 414,4 44,6 49,9 62 71 86,4 100,5 исследовательские и опытно- конструкторские работы прочие нужды 400 50 60 60 70 70 90 Гражданская авиация Всего по 295000 33310 41740 48000 50490 57620 63840 подпрограмме в том числе: капитальные 293379 33078 41492,5 47737,5 50212,5 57327,5 63531 вложения научно- 871 132 137,5 142,5 147,5 152,5 159 исследовательские и опытно- конструкторские работы прочие нужды 750 100 110 120 130 140 150 Расходы общепрограммного характера Всего 27000 2740 3560 4160 4850 5550 6140 в том числе: капитальные 20731,7 2036,4 2349,2 2846,4 4056,4 4421,7 5021,6 вложения научно- 1728,6 253,2 245,2 276,4 300,1 322 331,7 исследовательские и опытно- конструкторские работы прочие нужды 4539,7 450,4 965,6 1037,2 493,5 806,3 786,7 (расходы на управление реализацией Программы) ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? -------------------------------- <*> В том числе 1000 млрд. рублей за счет введения инвестиционной составляющей в железнодорожные тарифы. Приложение N 3 к Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2015 ГОДЫ)" (млрд. рублей, в ценах соответствующих лет) ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? 2010 - ? В том числе ? ? ? 2040 ?????????????????????????????????????????????????????????? ? ? годы - ? 2010 ? 2011 ? 2012 ? 2013 ? 2014 ? 2015 ? 2016 - ? ? ? всего ? год ? год ? год ? год ? год ? год ?2040 годы? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? Общественная эффективность Доходы от 168095,3 15,1 660,9 998,9 1407,1 1949,7 2480,1 160583,5 реализации проектов Расходы на 13443,6 1488,8 1867,5 2182 2445,3 2661,1 2798,9 - реализацию Чистый доход 154651,7 -1473,7 -1206,6 -1183,1 -1038,2 -711,4 -318,8 160583,5 Чистый 13826,6 -1473,7 -1067,7 -926,6 -719,6 -436,2 -173,1 18623,5 дисконтированный доход Коммерческая эффективность Доходы от 81035,7 20,6 175,8 393,6 649,5 1000,9 1330,7 77464,6 реализации проектов Расходы на 9634 1023,4 1316,2 1569 1777,2 1933,9 2014,3 - реализацию Чистый доход 71401,7 -1002,8 -1140,4 -1175,4 -1127,7 -933 -683,6 77464,6 Чистый 4616,5 -1002,7 -1009,3 -920,6 -781,6 -572 -371,2 9273,9 дисконтированный доход Бюджетная эффективность Доходы бюджетов 52278,7 354,8 688,2 879,4 1099,7 1345,1 1573,6 46337,9 от реализации проектов Расходы 5232,6 606,1 740,6 833,5 921,7 1023,2 1107,5 - бюджетов всех уровней на реализацию проектов Чистый доход 47046,1 -251,3 -52,4 45,9 178 321,9 466,1 46337,9 Чистый 5860,7 -251,4 -46,4 35,9 123,4 197,3 253,1 5548,8 дисконтированный доход ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2015 ГОДЫ)" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ" Наименование - подпрограмма "Развитие экспорта транспортных подпрограммы услуг" Дата принятия решения о - распоряжение Правительства Российской разработке подпрограммы Федерации от 15 июня 2007 г. N 781-р Государственный - Министерство транспорта Российской Федерации заказчик - координатор подпрограммы Государственный - Министерство транспорта Российской Федерации заказчик подпрограммы Основные разработчики - федеральное государственное унитарное подпрограммы предприятие "Научный центр по комплексным транспортным проблемам", автономная некоммерческая организация "Центр стратегии и совершенствования управления транспортным комплексом", федеральное государственное учреждение "Ространсмодернизация" Цели и задачи - целями подпрограммы являются: подпрограммы повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны; улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте. Задачами подпрограммы являются: обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры; повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров; формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями на условиях государственно-частного партнерства Важнейшие целевые - в 2015 году экспорт транспортных услуг индикаторы и показатели достигнет 23,4 млрд. долларов США, подпрограммы количество трансферных пассажиров в аэропортах-хабах составит 2,5 млн. пассажиров в год, будет подготовлено к реализации на условиях государственно-частного партнерства 25 проектов развития транспортных коридоров, включая логистические центры. Прирост объема транзитных перевозок за период реализации подпрограммы составит 12,6 млн. тонн Сроки реализации - 2010 - 2015 годы подпрограммы Объемы и источники - общий объем финансирования подпрограммы финансирования составляет 753,1 млрд. рублей (в ценах подпрограммы соответствующих лет), в том числе: за счет средств федерального бюджета - 349 млрд. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 5,7 млрд. рублей; за счет внебюджетных средств - 398,4 млрд. рублей. Из общего объема финансирования капитальные вложения составляют 749,9 млрд. рублей, научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы - 3,2 млрд. рублей Ожидаемые конечные - реализация мероприятий подпрограммы позволит: результаты реализации сформировать транспортную систему, подпрограммы и обеспечивающую конкурентное преимущество показатели ее Российской Федерации на международном рынке социально-экономической транспортных услуг; эффективности переориентировать транзитные грузо- и пассажиропотоки на российские транспортные коридоры; увеличить доходы от экспорта транспортных услуг на 10,9 млрд. долларов США; обеспечить прирост производственных мощностей морских портов на 80 млн. тонн; обеспечить рост внебюджетных инвестиций в развитие транспорта за счет подготовки проектной документации и выработки механизмов финансирования проектов на условиях государственно-частного партнерства. Дополнительный валовой национальный доход, полученный за счет реализации транзитного потенциала Российской Федерации на евразийском направлении, составит 350 млрд. рублей (с учетом прогнозов роста товарооборота на евразийском направлении). Общественная эффективность подпрограммы оценивается в 758,7 млрд. рублей, коммерческая эффективность - 329,3 млрд. рублей, бюджетная эффективность - 274,4 млрд. рублей I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг" (далее - подпрограмма) направлена на создание эффективной транспортной инфраструктуры, позволяющей повысить конкурентоспособность транспортной системы Российской Федерации и реализовать транзитный потенциал страны. В настоящее время Российская Федерация не в полной мере использует свои конкурентные преимущества. Основной проблемой является несоответствие транспортной инфраструктуры потребностям внешней торговли и условиям мирового рынка транспортных услуг. Существующая система международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации, и их обустройство не позволяют в полной мере использовать отечественные транспортные коммуникации для обеспечения международных трансконтинентальных связей. Транзит через территорию Российской Федерации составляет менее 1 процента товарооборота между странами Европы и Азии (используется только 5 - 7 процентов транзитного потенциала страны). Это обусловлено диспропорциями в развитии различных видов транспорта, несбалансированностью и неэффективностью транспортно-технологической инфраструктуры, отсутствием современной сети логистических центров, низким уровнем использования прогрессивных транспортных технологий, в частности контейнерных, несоответствием уровня качества транспортного обслуживания международным требованиям. Решение данных проблем возможно только при комплексном развитии объектов транспортной инфраструктуры, в первую очередь международных транспортных коридоров, крупнейших транспортных узлов и терминально-логистических комплексов. Реализация таких комплексных проектов на условиях государственно-частного партнерства позволит повысить инвестиционную привлекательность транспортной отрасли, обеспечить необходимый приток капиталов для достижения прогнозируемых количественных и качественных показателей ее работы. Принятые в последние годы меры по развитию механизмов государственно-частного партнерства на транспорте оказались недостаточными. Отчасти это является результатом отсутствия необходимой нормативной правовой базы и институциональных условий, способных обеспечить принятие решений о направлениях инвестирования, государственных гарантиях и других видах государственной поддержки. Вместе с тем существующие экономические предпосылки реализации крупных инвестиционных проектов, связанных со строительством объектов транспортной инфраструктуры на условиях государственно-частного партнерства, позволяют рассчитывать на их успешную реализацию при условии соответствующей организации и ресурсной обеспеченности. При этом конечные результаты, связанные с ускорением темпов строительства объектов транспортной инфраструктуры, ускорением транспортных потоков, дополнительные бюджетные поступления за счет увеличения налоговой базы и роста транзитных перевозок обеспечивают высокую бюджетную эффективность таких проектов. II. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели Целями подпрограммы являются: повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны; улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте. Для достижения указанных целей должны быть решены следующие задачи: обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры; повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров; формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями на условиях государственно-частного партнерства. Задача повышения конкурентоспособности международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации, предусматривает реализацию проектов комплексного развития транспортной инфраструктуры на главных направлениях транспортных потоков с целью обеспечения ускорения движения товаров в международном сообщении. Указанная работа должна идти по следующим важнейшим направлениям: Европа - Азиатско-Тихоокеанский регион (использование железнодорожных сетей европейской части Российской Федерации и Транссибирской железнодорожной магистрали и выходов к границе с Китайской Народной Республикой и портам Дальнего Востока); Северная Европа - Южная Азия (использование автомобильных, железных дорог и внутренних водных путей, связывающих балтийское побережье Российской Федерации с Каспийским морем и позволяющих использовать транспортные системы Ирана и Индии); Северная Европа - Азиатско-Тихоокеанский регион (использование Северного морского пути); Европа - Азия - Северная Америка (использование трансполярных авиатрасс). Транспортный коридор "Запад - Восток" ("Транссиб") представляет собой альтернативу традиционному морскому пути доставки контейнеров из Юго-Восточной Азии вокруг Индии и через Суэцкий канал в Европу. Его основа - Транссибирская железнодорожная магистраль, использование которой позволяет на 8 тыс. км сократить путь между Европой и Азией и сэкономить 8 - 19 суток транзитного времени. В перспективе по этому универсальному коридору широтного направления может осуществляться часть товарообмена между Соединенными Штатами Америки и Европейским Союзом. В полосе коридора и на подходах к нему опережающими темпами развивается автодорожная сеть, совершенствуется инфраструктура интермодальных перевозок, создана и функционирует система информационных коммуникаций, основанных на оптико-волоконных линиях связи. Для приведения транспортного коридора "Транссиб" в соответствие с современными требованиями потребуются развитие транспортных путей и модернизация морских портов Дальнего Востока и Северо-Западного региона, обеспечивающих стыковку этого коридора с международными коммуникациями. Международный транзит в широтном направлении по транспортному коридору "Транссиб" не только обеспечит дополнительные финансовые поступления, но также будет способствовать росту внутренних перевозок и развитию восточных регионов Российской Федерации. Международный евро-азиатский транспортный коридор меридионального направления "Север - Юг" обеспечивает транзитную связь Северной и Центральной Европы с государствами Персидского залива и Индией. Коридор "Север - Юг" включает достаточно мощную и разветвленную сеть российских транспортных коммуникаций (железнодорожные и автомобильные дороги, внутренние водные пути и морские порты), а также транспортные сети Ирана, Индии и других стран. Использование международного транспортного коридора "Север - Юг" почти втрое сокращает путь следования и экономит оператору порядка 600 долларов в расчете на один контейнер. Это создает очевидные экономические предпосылки для перевозки по коридору "Север - Юг" части грузов между странами указанных регионов, а также внешнеторговых грузов между Российской Федерацией и этими странами. Задача обеспечения сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры включает в себя реализацию комплексных инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры и логистических технологий в транспортных узлах, которые можно дифференцировать в зависимости от их местоположения и функциональной направленности следующим образом: комплексные транспортные узлы на основных направлениях международных транспортных коридоров на базе крупных морских портов, аэропортов-хабов и приграничных железнодорожных узлов; внутренние мультимодальные транспортные узлы, расположенные на международных транспортных коридорах, а также в центрах федерального и регионального значения; терминально-логистические комплексы в центрах федерального и регионального значения, являющихся крупными отправителями и получателями грузов. Решение задачи комплексного развития транспортных узлов позволит обеспечить возрастающие объемы перевозок внешнеторговых грузов, повысить конкурентоспособность транспортной системы и привлечь дополнительные транзитные потоки на международные транспортные коридоры, проходящие по территории Российской Федерации. Улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте возможно на основе формирования механизмов управления инвестиционными проектами на условиях государственно-частного партнерства, которое предполагает разработку проектной и конкурсной документации, организацию проектно-изыскательских работ и выкуп земли для строительства комплексных объектов транспортной инфраструктуры, отработку моделей и механизмов привлечения внебюджетных средств, создание системы управления инвестиционными проектами. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в Приложении N 1. III. Перечень мероприятий подпрограммы Для достижения поставленных целей и решения задач подпрограммы предусматривается реализация системы мероприятий инвестиционного и инновационного характера. Мероприятия подпрограммы увязаны с мероприятиями, проводимыми в рамках других подпрограмм Программы, и сформированы таким образом, чтобы исключить возможное дублирование других федеральных целевых программ. Мероприятия подпрограммы предусматривают подготовку и реализацию масштабных комплексных инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Мероприятия подпрограммы сгруппированы по основным задачам. Задача повышения конкурентоспособности международных транспортных коридоров включает в себя мероприятия по развитию основных направлений грузо- и пассажиропотоков (строительство и реконструкция участков транспортных путей, совмещенных мостов, развитие альтернативных маршрутов) с целью повышения уровня качества транспортных услуг, ускорения доставки, улучшения процессов управления перевозками (логистика, информатизация, безопасность). Осуществление этих мероприятий позволит создать условия для привлечения транзитных потоков на международные транспортные коридоры, проходящие по территории Российской Федерации. В целях решения указанной задачи предполагается реализация следующих проектов: комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного коридора "Транссиб" в направлении Европа - Российская Федерация - Япония с ответвлениями на Республику Казахстан, Монголию и Китай. Ключевыми звеньями этого коридора являются морские порты Новороссийск, Тамань, Восточный, Находка, Ванино и Транссибирская железнодорожная магистраль, которая должна стать двухпутной и полностью электрифицированной, а также выход на северо-восточные провинции Китая и Корейский полуостров. Указанный проект позволит обеспечить значительный грузовой транзит контейнеров из Южной Кореи. Западным звеном коридора "Транссиб" является широкий распределенный выход на сухопутную границу Российской Федерации с европейскими государствами. Связующими звеньями в обеспечении функционирования международных транспортных коридоров будут создаваемые мультимодальные транспортные узлы и межрегиональные логистические центры, обеспечивающие современный уровень обработки грузов; комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного коридора "Север - Юг" по направлению Северная Европа - Российская Федерация - Иран - Индия с ответвлениями на Кавказ - Персидский залив и Центральную Азию. Ключевыми звеньями этого коридора являются морские порты Мурманск и Новороссийск. В составе коридора "Север - Юг" будут осуществляться работы по развитию магистральных путей сообщения и комплексных транспортных узлов, расширению и строительству подходов к морским и речным портам, железнодорожным станциям, аэропортам и мультимодальным терминалам, входящим в состав международных транспортных коридоров; развитие международного транспортного коридора "Европа - Западный Китай" через территорию Российской Федерации на участке Санкт-Петербург - Казань - Оренбург - до границ Республики Казахстан. В зоне прохождения транспортного коридора в Республике Татарстан будет реализован пилотный проект строительства Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра, который станет системным центром распределения и обработки грузов федерального значения. Задача обеспечения сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры включает в себя проекты развития пассажирских и грузовых аэропортов-хабов, морских портов, терминалов, транспортно-логистической инфраструктуры. Программные мероприятия предусматривают переход транспортно-технологической инфраструктуры на новый качественный уровень. Предусматривается приоритетное развитие Московского авиатранспортного узла, что позволит обеспечить удобное воздушное сообщение между континентами и создать современную наземную базу для обслуживания трансферных пассажиров. При этом Московский авиатранспортный узел будет выполнять роль узлового аэропорта-хаба, который позволит консолидировать пассажиропотоки, следующие из разных стран, и распределять их на трансконтинентальные рейсы. Развитие Московского авиатранспортного узла по принципу хаба позволит повысить конкурентоспособность российских аэропортов на мировом рынке, увеличить объем перевозок трансферных пассажиров до 2,5 млн. человек в год, что будет составлять около 20 процентов всего объема перевозок. В составе инвестиционных проектов развития Московского авиатранспортного узла предусматривается дальнейшее комплексное развитие аэропорта Шереметьево (строительство новой взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек, пассажирского аэровокзала, инженерных сетей и других объектов инфраструктуры). В рамках подпрограммы предполагается развитие Красноярского международного авиатранспортного узла. Открытие грузового авиасервиса позволит обеспечить растущий спрос на транспортные услуги между Китаем и Европой, решить проблемы снабжения северных территорий. Не менее важной задачей является привлечение трансферных пассажиров, осуществляющих перелеты между Европой и Азией. В подпрограмме решаются задачи развития и повышения конкурентоспособности комплексных узлов на базе морских портов, находящихся в местах максимальной концентрации экспортных и транзитных грузопотоков. Российские морские порты в Северо-Западном, Южном и Дальневосточном бассейнах являются входными пунктами международных транспортных коридоров ("Транссиб", "Север - Юг", "Европа - Западный Китай"). Для решения этих задач будут реализованы проекты комплексного развития Новороссийского и Мурманского транспортных узлов, создания комплексного транспортного узла на базе порта Тамань, морских портов Восточный, Находка и Ванино (на восточном направлении). При реализации указанных проектов будет обеспечено скоординированное развитие инфраструктуры практически всех видов транспорта, мощностей контейнерных и перегрузочных терминалов. Развитие экспорта транспортных услуг будет сопровождаться повышением их качества, что возможно только на основе комплексного развития транспортно-логистической инфраструктуры. Мероприятия по развитию объектов транспортно-логистической инфраструктуры включены в комплексные инвестиционные проекты. Наиболее крупные логистические комплексы должны быть созданы в Московской области (в зоне Центральной кольцевой автомобильной дороги), на Санкт-Петербургском транспортном узле, в г. г. Мурманске, Архангельске, Ростове-на-Дону, Нижний Новгород, Казани, Екатеринбурге, Новосибирске, Хабаровске, Владивостоке и других городах. Одной из основных задач подпрограммы является формирование механизмов управления инвестиционными проектами на условиях государственно-частного партнерства. Решение этой задачи предусматривает реализацию комплекса мероприятий по разработке проектной и конкурсной документации, включая организацию проектно-изыскательских работ для строительства комплексных объектов транспортной инфраструктуры, отработку механизмов использования различных форм государственно-частного партнерства, утверждение типовых документов, создание банка данных перспективных проектов, привлечение ведущих российских банков к реализации проектов в транспортном секторе. Будут выполнены проектные работы в части подготовки инвестиционных проектов комплексного развития инфраструктуры международных транспортных коридоров "Север - Юг", "Транссиб", альтернативных маршрутов международных транспортных коридоров и развития комплексных транспортных узлов. Описание важнейших инвестиционных проектов приведено в Приложении N 2. Научно-техническое обеспечение реализации подпрограммы предусматривает научную поддержку решения приоритетных задач в области комплексного развития транспортной инфраструктуры, совершенствования методологии его планирования, повышения роли инновационной составляющей в экономическом развитии страны и проведение исследовательских и опытно-конструкторских работ по следующим направлениям: разработка инвестиционных предложений в области повышения конкурентоспособности транспортных коридоров и развития мультимодальных транспортных узлов; информационно-аналитическое обеспечение инвестиционных и инновационных мероприятий по развитию экспорта транспортных услуг, включающее методическое обеспечение оценки экспорта транспортных услуг и транзитного потенциала Российской Федерации, исследование конъюнктуры международного рынка транспортных услуг и прогнозирование основных евро-азиатских и трансазиатских грузопотоков; разработка методологических подходов к решению вопросов повышения конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации на основе внедрения инновационных транспортных технологий с апробацией их в экспериментальном режиме. IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Объем финансирования подпрограммы рассчитан в ценах соответствующих лет и за период ее реализации составляет 753116,7 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 349000 млн. рублей. Основными направлениями финансирования подпрограммы являются: капитальные вложения - 749942,7 млн. рублей (99,6 процента общих расходов по подпрограмме); расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 3174 млн. рублей (0,4 процента общих расходов по подпрограмме). Источниками финансирования капитальных вложений являются: средства федерального бюджета - 346605 млн. рублей; средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 5753,9 млн. рублей; внебюджетные средства - 397583,8 млн. рублей. Капитальные вложения направляются в первую очередь на реализацию комплексных проектов в области развития транспорта на условиях государственно-частного партнерства. Высокая капиталоемкость предлагаемых к реализации проектов предполагает создание дополнительных гарантий для потенциального инвестора, в том числе таких, как финансирование за счет средств федерального бюджета проектных работ. Необходимые объемы финансирования мероприятий по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры в составе комплексных проектов определены в соответствии с разработанной проектной документацией либо по объектам-аналогам. Расходы на реализацию подпрограммы приведены в Приложении N 3. V. Механизм реализации подпрограммы Управление ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик - Министерство транспорта Российской Федерации. Основными задачами управления реализацией подпрограммы являются: актуализация мероприятий подпрограммы и заданий в соответствии с приоритетами социально-экономического развития страны и государственной транспортной политики; обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных и внебюджетных средств; привлечение инвестиций для реализации комплексных проектов; организация научно-технического сопровождения подпрограммы. Государственный заказчик в процессе реализации подпрограммы может проводить работу по привлечению дополнительных источников финансирования, расширению базы внебюджетных источников финансирования, а также по привлечению средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Предусматривается, что для реализации подпрограммы будут разработаны и внедрены механизмы управления проектами, обеспечивающие рациональное сочетание федеральных, региональных, отраслевых интересов и интересов транспортных организаций. В этих целях предполагается осуществить разработку концепции проекта, включающей структуру проекта, размещение основных элементов, определение основных участников, предварительную схему финансирования на условиях государственно-частного партнерства, на основе которой будет формироваться конкурсная документация на проектные работы. Методическое, информационно-аналитическое, организационное и экспертное сопровождение осуществляется в ходе текущего управления реализацией подпрограммы, которое возложено на федеральное государственное учреждение "Дирекция государственного заказчика по реализации Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России". На указанное учреждение также будет возложено исполнение функций государственного заказчика по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы и выполнению научно-технических работ. Контроль за выполнением мероприятий подпрограммы в установленном порядке будет осуществляться государственным заказчиком подпрограммы, контрольные функции будут осуществляться также федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией. VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы Интеграция в систему международных транспортных коридоров создаст дополнительные возможности для развития российской транспортной системы и дальнейшего совершенствования ее производственной, информационной и технологической инфраструктуры, будет способствовать ускорению роста внутреннего валового продукта. Транспортные услуги должны превратиться в крупнейшую после нефтегазового сырья статью российского экспорта, что в значительной мере снизит риски, связанные с перспективой ухудшения конъюнктуры на мировых рынках сырья. Будут существенно расширены возможности увеличения экспорта российских товаров в страны Южной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона (наиболее быстро растущие рынки). Развитие евразийских транспортных коридоров придаст дополнительный импульс работам в области телекоммуникаций, повышению мобильности рабочей силы и ускорению перевозки грузов, оживлению промышленной и деловой активности. В результате реализации мероприятий подпрограммы транспортная отрасль выйдет на качественно новый уровень, обеспечивающий повышение конкурентоспособности Российской Федерации на мировом рынке транспортных услуг. Будет создана база для эффективного использования конкурентных преимуществ Российской Федерации и реализации ее транзитного потенциала, будут внедрены механизмы реализации крупных инфраструктурных проектов на условиях государственно-частного партнерства. Реализация проектов строительства объектов инфраструктуры дает значительный макроэкономический эффект, поскольку обеспечивает стратегическое преимущество государства на долгосрочную перспективу, способствует повышению качества жизни населения, обеспечивая решение социальных задач. Мероприятия подпрограммы (исходя из оценки социально-экономической эффективности) позволят достичь следующих результатов: общественная эффективность - 758,7 млрд. рублей; коммерческая эффективность - 329,3 млрд. рублей; бюджетная эффективность - 274,4 млрд. рублей. Расчет показателей эффективности подпрограммы приведен в Приложении N 4. Меры по снижению вредного воздействия транспорта на окружающую среду реализуются в подпрограмме по двум направлениям: специальные экологические проекты и отдельные мероприятия в составе крупных комплексных инвестиционных проектов. Природоохранные мероприятия предусматривают строительство и реконструкцию шумозащитных сооружений, сооружений по очистке сточных вод, переработке и обезвреживанию отходов производства. Оценка результативности реализации подпрограммы будет проводиться путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. Основными результатами реализации мероприятий подпрограммы являются: рост экспорта транспортных услуг в 1,9 раза; прирост объема транзитных перевозок на 12,6 млн. тонн; рост количества трансферных пассажиров в аэропортах-хабах в 25 раз. Дополнительный валовой национальный доход, полученный за счет реализации транзитного потенциала Российской Федерации на евразийском направлении, по прогнозным оценкам, составит 350 млрд. рублей. Наряду с решением задачи роста экспорта транспортных услуг реализация комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации окажет позитивное влияние на макроэкономические показатели, позволит увеличить занятость трудоспособного населения страны, получить значительный мультипликативный эффект в других отраслях экономики и социальной сфере. Приложение N 1 к подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг" ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ" (по состоянию на конец года) ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? Единица ?2009?2010 -? В том числе ? ? ? измерения ? год? 2015 ???????????????????????????????????? ? ? ? ?годы -? 2010? 2011? 2012?2013? 2014? 2015? ? ? ? ?всего ? год ? год ? год ?год ? год ? год ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? I. Целевые индикаторы 1. Экспорт млрд. 12,5 - 13,1 14,5 16 17,6 19,5 23,4 транспортных долларов услуг <*> США II. Целевые показатели 2. Прирост млн. тонн - 12,6 4,1 1,4 2,3 1,5 1,7 1,6 объема транзитных перевозок <**> 3. Количество млн. 0,1 - 0,2 0,5 1 1,4 2 2,5 трансферных пассажиров пассажиров в в год аэропортах- хабах 4. Количество единиц - 25 2 2 3 5 6 7 проектов, подготовленных к реализации на условиях государствен- но-частного партнерства ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? -------------------------------- <*> Мониторинг целевых индикаторов и показателей подпрограммы осуществляется один раз в год. <**> С учетом мероприятий отраслевых подпрограмм. Приложение N 2 к подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг" ОПИСАНИЕ ВАЖНЕЙШИХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ" 1. Комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного коридора "Транссиб" - Транссибирского контейнерного моста (Европа - Россия - Япония с ответвлениями на Республику Казахстан, Китай, Монголию и Корейский полуостров) Описание - Проект 1. Развитие на подходах к пунктам пропуска через Государственную границу Российской Федерации в Смоленской, Курской, Белгородской, Ростовской, Саратовской, Челябинской, Курганской, Омской и Читинской областях, Республике Бурятия, Приморском крае транспортной инфраструктуры, обеспечивающей выход к Республике Казахстан, Монголии и Китаю. Создание в г. г. Забайкальске, Наушки, Озинки, на границе с Украиной и Республикой Белоруссия крупных логистических центров, обеспечивающих таможенную обработку грузов, следующих по международным транспортным коридорам, и необходимые операции с ними. Развитие участков международных маршрутов Астана - Петропавловск - Челябинск, Алма-Ата - Усть-Каменогорск - Рубцовск, Ташкент - Чимкент - Актюбинск - Уральск - Самара, Майкапчагай - Омск. Проект 2. Создание в Новосибирской и Иркутской областях, Хабаровском и Приморском краях современных транспортно-логистических комплексов, обеспечивающих потребности товаропроводящей системы Сибири и Дальнего Востока, позволяющих привлечь дополнительные транзитные потоки и обеспечить ускоренный выход российских компаний на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона. Проект 3. Комплексное развитие транспортных узлов г. г. Ярославля, Нижнего Новгорода, Самары, Саратова, Волгограда как многофункциональных накопительно- распределительных и информационных комплексов, координирующих работу железнодорожного, автомобильного, речного и воздушного транспорта и обеспечивающих взаимосвязь международного транспортного коридора "Транссиб" с Единой глубоководной системой европейской части Российской Федерации. Проект 4. Комплексное развитие морских портов Дальнего Востока, в том числе Владивостокского и Южноприморского транспортных узлов, Хабаровского края в увязке с развитием Транссибирской железнодорожной магистрали Цели и - создание условий для развития Транссибирского основные задачи контейнерного моста с целью реализации транзитного потенциала Российской Федерации Основные - рост объема транзитных перевозок ожидаемые результаты реализации Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2012 годы; реализации строительство - 2013 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 43970,3 млн. рублей, источники в том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 27461 млн. рублей; внебюджетных источников - 16509,3 млн. рублей 2. Комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного коридора "Север - Юг" (Северная Европа - Россия - Иран - Индия с ответвлениями на Кавказ, Персидский залив, Центральную Азию) Описание - Проект 1. Реконструкция и строительство автодорожных подходов к морским и речным портам, железнодорожным станциям, аэропортам и мультимодальным терминалам, входящим в состав международного транспортного коридора, включая подъезды к границам Финляндии и Норвегии на севере и Украины, Грузии, Республики Казахстан и Азербайджанской Республики на юге. Проект 2. Комплексное развитие инфраструктуры Московского и Санкт-Петербургского транспортных узлов, предусматривающее создание принципиально новой грузопроводящей системы, позволяющей радикально изменить все технологические процессы, в том числе связанные с обслуживанием экспортно- импортных перевозок. Проект 3. Комплексное развитие транспортных узлов на базе г. г. Казани и Астрахани Цели и - создание условий для реализации транзитного основные задачи потенциала Российской Федерации Основные - рост объема транзитных перевозок ожидаемые результаты реализации Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2012 годы; реализации строительство - 2013 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 37145 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 25318 млн. рублей; внебюджетных источников - 11827 млн. рублей 3. Мероприятия по комплексному развитию международного транспортного коридора "Европа - Западный Китай" на территории Российской Федерации (на участке Санкт-Петербург - Казань - Оренбург - до границы с Республикой Казахстан) Описание - комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай" на территории Российской Федерации (на участке Санкт- Петербург - Казань - Оренбург до границы с Республикой Казахстан) общей протяженностью по территории Российской Федерации около 2200 километров Цели и основные - создание условий для реализации транзитного задачи потенциала Российской Федерации Основные - рост объема транзитных перевозок ожидаемые результаты реализации Этапы и сроки - проектирование (инвестиционный проект) - 2010 - реализации 2012 годы; проектирование - 2013 - 2014 годы; строительство - 2014 - 2016 годы Объемы и - общий объем финансирования (в период реализации источники подпрограммы) - финансирования 35270,2 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 18560,9 млн. рублей, включая проектирование (инвестиционный проект) - 722,8 млн. рублей; внебюджетных источников - 16709,3 млн. рублей 4. Комплексное развитие инфраструктуры Мурманского транспортного узла Описание - строительство и реконструкция объектов портовой инфраструктуры на берегу Кольского залива, в том числе строительство на западном берегу терминалов по перевалке угля, нефти и нефтепродуктов; строительство на восточном берегу контейнерного терминала, реконструкция угольного терминала, строительство складской и дистрибуционной зоны, связанной с контейнерным терминалом; создание логистического центра; развитие железнодорожной инфраструктуры, включая строительство железнодорожной ветки Выходной - Лавна, строительство 10 железнодорожных станций и парков, реконструкцию путевого развития 4 станций, реконструкцию железнодорожных подходов (от станции Волховстрой); развитие автодорожной инфраструктуры, в том числе развитие улично-дорожной сети г. Мурманска; реконструкция автодороги "Кола" Цели и основные - создание действующего круглогодично глубоководного задачи морского хаба - центра по переработке контейнерных, нефтеналивных грузов, перевалке угля и минеральных удобрений, интегрированного в международный транспортный коридор "Север - Юг" Основные - реконструкция действующих и создание новых ожидаемые объектов портовой инфраструктуры (с обеспечением результаты грузооборота 70 млн. тонн в год), железнодорожной реализации и автодорожной инфраструктуры, в том числе на западном берегу Кольского залива; формирование региональной транспортно- логистической системы и интегрирование ее в систему международного транспортного коридора "Север - Юг"; создание системы координации субъектов регионального транспортного рынка на транспортном узле Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 117391,9 млн. рублей, источники в том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 50976 млн. рублей; внебюджетных источников - 66415,9 млн. рублей 5. Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край) Описание - проект предусматривает создание 17 объектов транспортной инфраструктуры, группируемых по отраслевому признаку. Структура проекта предусматривает строительство, реконструкцию и развитие следующих объектов портовой инфраструктуры: терминал по перевалке мазута; контейнерный терминал мощностью 350000 TEU <*>; зерновой терминал на пристани N 3; 2-я очередь комплекса по перевалке сухих минеральных удобрений в Восточном районе порта; лесной терминал; терминал по перевалке глинозема; бункеровочные мощности; контейнерный терминал в Юго-Восточном грузовом районе мощностью 350000 TEU <*>; зерновой терминал в Юго-Восточном грузовом районе. Для обеспечения грузоперевозок необходимо развитие следующих объектов: автомобильная дорога Цемдолина - ул. Портовая (17266 млн. рублей, в ценах 2007 года, что составляет 22 процента общей стоимости строительства); железнодорожный переезд на ул. Мефодиевской; путепровод на ул. Магистральной; транспортная развязка на участке Сухумийского шоссе; новый железнодорожный терминал на станции Крымская, железнодорожная станция Новороссийск (строительство новых железнодорожных путей и грузовых парков), третий путь на участке Крымская - Гайдук (29800 млн. рублей, в ценах 2007 года, что составляет 38 процентов общей стоимости строительства) Цели и основные - создание и развитие транспортной инфраструктуры задачи Новороссийского транспортного узла, имеющего общегосударственное значение; совершенствование транспортной инфраструктуры Южного федерального округа Основные - создание нового транспортного кластера для ожидаемые обеспечения стабильной работы промышленных результаты предприятий Южного федерального округа; реализации совершенствование элементов опорной транспортной сети на юге Российской Федерации; реализация комплексного инфраструктурного проекта на юге Российской Федерации, в котором будет задействована портовая инфраструктура Новороссийского порта; перспектива создания логистической структуры по управлению Новороссийским транспортным узлом и оценка синергетического эффекта, возникающего от взаимодействия всех транспортных составляющих проекта; уменьшение несоответствия развития портовых мощностей и объектов железнодорожного и автодорожного транспорта; диверсификация российского экспорта; диверсификация экономики Краснодарского края; создание новых рабочих мест и улучшение качества жизни населения регионов Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 117676,1 млн. рублей, источники в том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 58598,3 млн. рублей; бюджетов субъектов Российской Федерации - 592,9 млн. рублей; внебюджетных источников - 58484,9 млн. рублей 6. Создание сухогрузного района морского порта Тамань Описание - проект включает строительство новых портовых перегрузочно-технологических комплексов (терминалов) универсального назначения для перегрузки угля и контейнеров, гидротехнических сооружений, автомобильного и железнодорожного паромного комплексов, транспортно-логистических мощностей и инфраструктуры железных и автомобильных дорог и подходов Цели и основные - развитие транспортно-логистических мощностей задачи Азово-Черноморского бассейна; создание нового глубоководного порта на Таманском полуострове, интегрированного в международный транспортный коридор "Север - Юг", обладающего примерно теми же конкурентными преимуществами, что и порт Новороссийск, и дополняющего создаваемые в Азово-Черноморском бассейне портовые мощности Основные - устранение дефицита перегрузочных мощностей в ожидаемые российских портах Азово-Черноморского бассейна; результаты достижение проектной мощности порта по перевалке реализации грузов порядка 40 млн. тонн в год; обеспечение способности принимать суда дедвейтом до 70 тыс. тонн. Незамерзаемость порта Тамань позволит привлекать часть грузопотоков из портов г. Азова в период неблагоприятной ледовой обстановки (отсутствие 2- месячного простоя судов из-за зимних ветров) Этапы и сроки - продолжение проектирования - 2010 - 2011 годы; реализации строительство - 2011 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 82664,9 млн. рублей, источники в том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 50558,8 млн. рублей; внебюджетных источников - 32106,1 млн. рублей 7. Развитие транспортного узла "Восточный - Находка" (Приморский край) Описание - комплексная модернизация и строительство новых портовых терминалов, железных и автомобильных дорог и подходов, мостовых переходов и тоннелей, информационно-коммуникационной инфраструктуры транспортного узла на базе порта Восточный. Отраслевая структура проекта включает: строительство объектов портовой инфраструктуры - новых портовых контейнерных терминалов общей мощностью (поэтапно) до 10 млн. TEU <*> в год, припортового логистического контейнерного терминала, нового угольного терминала мощностью около 20 млн. тонн в год, 3-й очереди существующего угольного терминала мощностью около 6 млн. тонн угля в год, зернового перегрузочного комплекса мощностью около 3,5 млн. тонн зерна в год; развитие железнодорожной инфраструктуры - развитие ближних железнодорожных подходов, в том числе строительство второго пути и моста через р. Партизанку, удлинение приемоотправочных путей и строительство дополнительного сортировочного парка, реконструкция Кипарисовского, Облучинского, Владивостокского и Лагар-Аульского тоннелей, развитие и модернизация дальних подходов, в том числе реконструкция железнодорожных мостов через реки Зея, Бурея, на 125-м км участка Угловая - Находка, строительство второго мостового перехода через р. Амур; строительство объектов автодорожной инфраструктуры - подходов к пунктам пропуска через Государственную границу Российской Федерации Цели и основные - создание действующего круглогодично глубоководного задачи морского портового транспортного узла по переработке контейнерных грузов, перевалке угля, зерна и минеральных удобрений, интегрированного в международный транспортный коридор "Транссиб". Проект направлен на повышение эффективности системы мультимодальных перевозок экспортно- импортных и транзитных грузов и обеспечение роста грузооборота порта более чем в 3 раза. К 2015 году предполагается увеличить мощность контейнерного комплекса порта до 5 млн. контейнеров, угольного - до 20 млн. тонн, построить новый зерновой комплекс мощностью 5 млн. тонн Основные - реконструкция действующих и создание новых ожидаемые объектов портовой, железнодорожной и автодорожной результаты инфраструктуры, формирование региональной реализации транспортно-логистической системы и интегрирование ее в международный транспортный коридор "Транссиб"; создание системы координации субъектов регионального транспортного рынка в пределах транспортного узла Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 111963,5 млн. рублей, источники в том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 20898,5 млн. рублей; внебюджетных источников - 91065 млн. рублей 8. Развитие транспортного узла в г. Екатеринбурге Описание - реконструкция существующего контейнерного терминала территориального отделения филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" "ТрансКонтейнер"; достройка контейнерного терминала закрытого акционерного общества "Урал-Контейнер"; строительство нового грузового двора на железнодорожной станции Свердловск-Товарный; строительство складского комплекса открытого акционерного общества "Евро-Азиатский международный транспортно-логистический центр"; развитие транспортной инфраструктуры, в том числе строительство новой железнодорожной станции Свердловск-Товарный, автомобильной развязки на 11- м км Серовского тракта и автомобильного подъезда к объектам транспортно-логистического центра Цели и - создание на основе принципов государственно- основные задачи частного партнерства условий для комплексного развития инфраструктуры Екатеринбургского транспортного узла на базе строительства складских и транспортно-логистических объектов, соответствующих стандартам международного рынка транспортных услуг; создание центра таможенного оформления и контроля, единого административно-сервисного центра Основные ожидаемые - усиление роли и значения Екатеринбургского результаты транспортного узла в системе мировых и реализации внутрироссийских грузоперевозок, что в свою очередь будет способствовать: на федеральном уровне - росту российского внутреннего валового продукта за счет сокращения транспортных издержек в экономике, развитию российского экспортного потенциала, совершенствованию состояния опорной транспортной сети Российской Федерации за счет развития одного из наиболее проблемных направлений - логистического, усилению позиций Российской Федерации в Юго-Восточной Азии, в том числе за счет увеличения экспортных поставок российской продукции; на межрегиональном уровне - развитию экспортного потенциала Уральского федерального округа, расширению участия уральских регионов в процессах мировой и общероссийской торговли за счет оптимизации транспортно-логистических связей, увеличению объемов промышленного производства за счет сокращения времени транспортировки продукции и транспортных издержек, повышению инвестиционной привлекательности регионов Уральского федерального округа, прежде всего для крупных оптовых и розничных торговых сетей; на региональном уроне - ускорению социально- экономического развития и повышению инвестиционной привлекательности региона в целом, дальнейшему развитию инфраструктуры г. Екатеринбурга и Свердловской области в целом, росту налоговых поступлений в региональный и муниципальный бюджеты, оптимизации инфраструктуры г. Екатеринбурга и Свердловской области в целом, созданию новых рабочих мест Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2013 годы. реализации На первом этапе (2010 - 2011 годы) осуществляется: строительство объектов транспортной инфраструктуры - новой железнодорожной станции Свердловск- Товарный, автомобильной развязки на 11-м км Серовского тракта и автомобильного подъезда к объектам транспортно-логистического центра; перезахоронение Шувакишского полигона; достройка контейнерного терминала закрытого акционерного общества "Урал-Контейнер"; строительство первой очереди складского комплекса открытого акционерного общества "Евро-Азиатский международный транспортно-логистический центр"; реконструкция 2 погрузочно-разгрузочных площадок (N 1 и 3) контейнерного терминала открытого акционерного общества "ТрансКонтейнер"; строительство нового грузового двора на железнодорожной станции Свердловск-Товарный. На втором этапе (2012 - 2013 годы) осуществляется строительство второй очереди складского комплекса и административно-сервисного центра открытого акционерного общества "Евро-Азиатский международный транспортно-логистический центр" Объемы и источники - общий объем финансирования - 12317,5 млн. рублей, финансирования в том числе за счет средств: федерального бюджета - 2174,4 млн. рублей; внебюджетных источников - 10143,1 млн. рублей 9. Создание Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра (Республика Татарстан) Описание - Свияжский межрегиональный мультимодальный логистический центр предназначен для организации приемки, временного хранения, переработки, распределения, оформления документов и отправки грузов по назначению разными видами транспорта на основе логистической технологии, обслуживания международных грузопотоков по коридорам "Запад - Восток" и "Север - Юг", межрегиональных грузопотоков Цели и - интеграция в систему международных и основные задачи межрегиональных грузопотоков; расширение торгово-транспортных связей субъектов Российской Федерации; рост грузооборота, получение доходов от транспортной и сервисной деятельности предприятий, организаций транспорта, торговли Основные - в результате функционирования Свияжского ожидаемые мультимодального логистического центра результаты планируется: реализации увеличение грузооборота на железнодорожном, водном и автомобильном транспорте за 1 год на 20 процентов, через 5 лет - в 2 раза; создание надежной системы транспортировки, хранения и распределения импортируемых и экспортируемых продуктов питания; получение прибыли за счет хозяйственной деятельности центра логистики; создание условий для развития среднего и малого бизнеса в непосредственной близости от центра логистики в сфере транспорта и услуг; размещение предприятий сопутствующих отраслей промышленности и создание соответствующих рабочих мест; эффективное грузораспределение в Поволжском регионе; вхождение в систему мирового рыночного хозяйства путем использования в основном европейских технологий, развития экспортно-импортных операций Этапы и сроки - продолжение проектирования - 2010 год; реализации строительство - 2011 - 2013 годы Объемы и - общий объем финансирования - 11579,9 млн. рублей, источники в том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 5611,7 млн. рублей; бюджетов субъектов Российской Федерации - 1259,4 млн. рублей; внебюджетных источников - 4708,8 млн. рублей 10. Создание транспортной инфраструктуры для формирования комплексной транспортно-логистической системы г. Москвы и Московской области Описание - проект предусматривает создание комплексной транспортно-логистической сети Московского региона. На территории Московской области планируется сооружение 58 объектов транспортной логистики Цели и - в результате реализации проекта будет создана основные задачи транспортная инфраструктура для формирования транспортно-логистической системы г. Москвы и Московской области Основные ожидаемые - реализация проекта является основой для создания результаты разветвленной сети распределительных логистических реализации центров в Московском регионе и позволит качественно улучшить логистический сервис, снизить уровень транспортных издержек грузоотправителей, оптимизировать процесс доставки, хранения и распределения грузов с использованием современных технологий. Создание сети логистических центров будет способствовать выносу на периметр Централь- ной кольцевой автомобильной дороги в Московской области производств, транспортных и таможенных объектов, располагающихся в г. Москве, что приведет к улучшению экологической и транспортной обстановки в городе, освобождению дефицитных городских площадей Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2011 годы; реализации строительство - 2012 - 2015 годы Объемы и источники - общий объем финансирования - 33107,4 млн. рублей, финансирования в том числе за счет средств: федерального бюджета - 12107,4 млн. рублей; внебюджетных источников - 21000 млн. рублей 11. Комплексное развитие международного аэропорта Шереметьево (включая строительство комплекса взлетно-посадочной полосы N 3) Описание - проект предусматривает строительство: новой взлетно-посадочной полосы; аэродромной инфраструктуры; перрона и мест стоянок самолетов; пассажирского аэровокзала; топливозаправочного комплекса; объектов служебно-технической застройки; инженерных сетей и другой наземной инфраструктуры, необходимой для обслуживания авиаперевозок Цели и - обеспечение роста международных и внутренних основные задачи авиационных перевозок, в том числе трансферных, связанных с интенсивным экономическим развитием страны, в том числе Московского региона, и приходом на российский рынок международных альянсов авиаперевозчиков Основные ожидаемые - к 2015 году - 26,5 млн. пассажиров и 300 тыс. тонн результаты грузов; реализации к 2020 году - 35,6 млн. пассажиров и 400 тыс. тонн грузов Этапы и сроки - подготовка территории и выкуп земли для реализации государственных нужд - 2010 - 2011 годы; строительство - 2012 - 2014 годы Объемы и источники - общий объем финансирования - 67003,53 млн. рублей, финансирования в том числе за счет средств: федерального бюджета - 30214,11 млн. рублей; внебюджетных источников - 36789,42 млн. рублей 12. Развитие Красноярского международного авиатранспортного узла (Красноярский край) Описание - проект предусматривает: реконструкцию аэродрома Черемшанка с удлинением взлетно-посадочной полосы; строительство пассажирского терминала, соединительных рулежных дорожек, сопредельной части перрона; реконструкцию аэропорта Емельяново Цели и - реализация имеющегося в Красноярском крае основные задачи экспортного потенциала в области авиаперевозок за счет привлечения в аэропорт г. Красноярска международных транзитных пассажирских и грузовых потоков; создание в аэропорту г. Красноярска интермодального пассажирского и грузового хаба, обслуживающего целевые пассажирские и грузовые потоки между Азией, Европой и Северной Америкой, путем объединения 2 аэродромов (Емельяново и Черемшанка) и создания на их основе единого узлового аэропорта Основные ожидаемые - к 2015 году - 4 млн. пассажиров и результаты 400 - 500 тыс. тонн транзитных грузов; реализации к 2020 году - 8 млн. пассажиров и 600 - 800 тыс. тонн грузов Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2013 годы. реализации На первом этапе осуществляется реконструкция аэродрома Черемшанка с удлинением взлетно- посадочной полосы и строительством первой очереди пассажирского терминала, соединительных рулежных дорожек сопредельной части перрона. На втором этапе осуществляется реконструкция аэропорта Емельяново, строительство второй очереди пассажирского терминала Объемы и источники - общий объем финансирования - 40000,4 млн. рублей, финансирования в том числе за счет средств: федерального бюджета - 19173,8 млн. рублей; бюджетов субъектов Российской Федерации - 2901,6 млн. рублей; внебюджетных источников - 17925 млн. рублей 13. Создание мультимодального универсального транспортно-логистического узла "Ростовский универсальный порт" Описание - проект предусматривает создание на левом берегу р. Дона - в районе промышленной зоны "Заречная" в г. Ростове-на-Дону (на земельных участках общей площадью 405 га) комплекса портовых и логистических сооружений и инфраструктуры железных и автомобильных дорог и подходов. Проект предполагается осуществлять в несколько этапов и реализовывать на условиях государственно- частного партнерства. Проектная пропускная способность порта - 16 млн. тонн грузов в год, в том числе объем переработки контейнеров - не менее 550 тыс. TEU <*> в год Цели и основные - создание мультимодального универсального задачи транспортно-логистического узла "Ростовский универсальный порт", расположенного на направлениях международных транспортных коридоров, позволит повысить конкурентоспособность и транзитный потенциал российских внутренних водных путей. Целями проекта являются развитие портовых мощностей на внутренних водных путях Азово- Донского бассейна для обеспечения растущего грузооборота, увеличение объемов контейнерных перевозок при открытии внутренних водных путей для прохода судов под флагами иностранных государств и интеграции Российской Федерации в Европейскую транспортную систему. Основными задачами проекта являются: создание конкурентных условий для переключения экспортных грузопотоков с портов Украины и других стран, роста транзитного потенциала внутренних водных путей Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации; увеличение объемов контейнеризации товарных потоков внутренней и внешней торговли; предоставление на территории единого транспортного узла комплекса транспортных, логистических и сервисных услуг; создание резерва портовых мощностей для обеспечения возрастающих объемов переработки грузов, особенно после реконструкции Волго- Донского судоходного канала Основные ожидаемые - рост пропускной способности речных портов в Азово- результаты Донском бассейне на 16 млн. тонн грузов в год; реализации гарантированное обеспечение пропуска возрастающего потока судов после завершения реконструкции Волго-Донского судоходного канала; переключение экспортно-импортных грузопотоков с портов Украины и других стран в объеме до 6 млн. тонн; увеличение объемов контейнеризации грузов на 550 тыс. TEU <*> в год; сокращение сроков доставки и повышение сохранности перевозок грузов внутренним водным транспортом Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2011 годы; реализации строительство - 2011 - 2015 годы Объемы и источники - общий объем финансирования - 19900 млн. рублей, в финансирования том числе за счет средств: федерального бюджета - 5000 млн. рублей; бюджетов субъектов Российской Федерации - 1000 млн. рублей; внебюджетных источников - 13900 млн. рублей -------------------------------- <*> Единица измерения, равная объему, занимаемому стандартным двадцатифутовым контейнером. Приложение N 3 к подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг" РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? 2010 - ? В том числе ? ? ? 2015 ????????????????????????????????????????????????????????? ? ? годы - ? 2010 ? 2011 ? 2012 ? 2013 ? 2014 ? 2015 ? ? ? всего ? год ? год ? год ? год ? год ? год ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? I. Общие расходы на реализацию подпрограммы Всего по 753116,7 57661 89537,9 135237,3 150506,8 155320 164853,7 подпрограмме в том числе: федеральный бюджет 349000 27190 39880 50120 62490 79770 89550 бюджеты субъектов 5753,9 1195,3 1401,9 1782,9 1373,8 - - Российской Федерации внебюджетные 398362,8 29275,7 48256 83334,4 86643 75550 75303,7 источники II. Капитальные вложения Всего по 749942,7 57249 89087,9 134743,3 149945,8 154723 164193,7 подпрограмме в том числе: федеральный бюджет 346605 26880 39540 49745 62070 79320 89050 бюджеты субъектов 5753,9 1195,3 1401,9 1782,9 1373,8 - - Российской Федерации внебюджетные 397583,8 29173,7 48146 83215,4 86502 75403 75143,7 источники 1. Цель "Повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны" Всего 722191 55091,4 86854,1 131735,1 145415,4 147678,8 155416,2 в том числе: федеральный бюджет 318853,3 24722,4 37306,2 46736,8 57539,6 72275,8 80272,5 бюджеты субъектов 5753,9 1195,3 1401,9 1782,9 1373,8 - - Российской Федерации внебюджетные 397583,8 29173,7 48146 83215,4 86502 75403 75143,7 источники Задача "Повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров" Всего 108585,9 - - - 6274,7 30745 71566,2 в том числе: федеральный бюджет 63540,3 - - - 6274,7 18115,4 39150,2 внебюджетные 45045,6 - - - - 12629,6 32416 источники Комплексное развитие 40502,3 - - - 3006 12778,2 24718,1 инфраструктуры международного транспортного коридора "Транссиб" - Транссибирского контейнерного моста (Европа - Россия - Япония с ответвлениями на Республику Казахстан, Китай, Монголию и Корейский полуостров) - всего в том числе: федеральный бюджет 23993 - - - 3006 6463,4 14523,6 внебюджетные 16509,3 - - - - 6314,8 10194,5 источники Комплексное развитие 33836,2 - - - 2145 5637,2 26054 инфраструктуры (развитие транспортных узлов) международного транспортного коридора "Север - Юг" (Северная Европа - Россия - Иран - Индия с ответвлениями на Кавказ, Персидский залив, Центральную Азию) - всего в том числе: федеральный бюджет 22009,2 - - - 2145 5637,2 14227 внебюджетные 11827 - - - - - 11827 источники Комплексное развитие 34247,4 - - - 1123,7 12329,6 20794,1 международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай" на территории России (на участке Санкт- Петербург - Казань - Оренбург - до границы с Республикой Казахстан) - всего в том числе: федеральный бюджет 17538,1 - - - 1123,7 6014,8 10399,6 внебюджетные 16709,3 - - - - 6314,8 10394,5 источники Задача "Обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры" Всего 613605,1 55091,4 86854,1 131735,1 139140,7 116933,8 83850 в том числе: федеральный бюджет 255313 24722,4 37306,2 46736,8 51264,9 54160,4 41122,3 бюджеты субъектов 5753,9 1195,3 1401,9 1782,9 1373,8 - - Российской Федерации внебюджетные 352538,2 29173,7 48146 83215,4 86502 62773,4 42727,7 источники Комплексное развитие 117391,9 9537,4 17176,1 15844,7 19792,4 26219,1 28822,2 Мурманского транспортного узла - всего в том числе: федеральный бюджет 50976 2900,8 6578,4 7430 8536,7 11973,8 13556,3 внебюджетные 66415,9 6636,6 10597,7 8414,7 11255,7 14245,3 15265,9 источники Комплексное развитие 117676,1 11184,2 15129,5 25621,5 24697 23129,5 17914,4 Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край) - всего в том числе: федеральный бюджет 58598,3 5467,2 7300,9 12354,2 12521 11517,7 9437,3 бюджеты субъектов 592,9 130 162,3 300,6 - - - Российской Федерации внебюджетные 58484,9 5587 7666,3 12966,7 12176 11611,8 8477,1 источники Создание 82664,9 4161,6 8396 15028,8 17738,6 19015,7 18324,2 сухогрузного района морского порта Тамань - всего в том числе: федеральный бюджет 50558,8 1560,6 5597,3 9017,3 11288,2 12100,9 10994,5 внебюджетные 32106,1 2601 2798,7 6011,5 6450,4 6914,8 7329,7 источники Развитие 111963,5 7465,7 12200 33212,9 34821 14480 9783,9 транспортного узла "Восточный - Находка" (Приморский край) - всего в том числе: федеральный бюджет 20898,5 2465,7 2200 3212,9 4821 4480 3718,9 внебюджетные 91065 5000 10000 30000 30000 10000 6065 источники Развитие 12317,5 2590,6 4487,7 2962,2 2277 - - транспортного узла в г. Екатеринбурге - всего в том числе: федеральный бюджет 2174,4 2174,4 - - - - - внебюджетные 10143,1 416,2 4487,7 2962,2 2277 - - источники Создание Свияжского 11579,9 1755,7 3358,4 4208,1 2257,7 - - межрегионального мультимодального логистического центра (Республика Татарстан) - всего в том числе: федеральный бюджет 5611,7 780,3 1679,2 2104 1048,2 - - бюджеты субъектов 1259,4 195,1 279,9 300,6 483,8 - - Российской Федерации внебюджетные 4708,8 780,3 1399,3 1803,5 725,7 - - источники Создание транспортной 33107,4 420,2 5100 6300 6624,2 7547,7 7115,3 инфраструктуры для формирования комплексной транспортно- логистической системы г. Москвы и Московской области - всего в том числе: федеральный бюджет 12107,4 420,2 1600 2000 2124,2 3047,7 2915,3 внебюджетные 21000 - 3500 4300 4500 4500 4200 источники Комплексное развитие 67003,5 2861,1 3918,1 16982,5 20480 22761,8 - международного аэропорта Шереметьево (включая строительство комплекса взлетно- посадочной полосы N 3) - всего в том числе: федеральный бюджет 30214,1 2601 3498,3 6011,5 8063 10040,3 - внебюджетные 36789,4 260,1 419,8 10971 12417 12721,5 - источники Развитие 40000,4 13004,9 13993,3 7514,4 5487,8 - - Красноярского международного авиатранспортного узла (Красноярский край) - всего в том числе: федеральный бюджет 19173,8 5852,2 8102,1 3606,9 1612,6 - - бюджеты субъектов 2901,6 650,2 699,7 901,7 650 - - Российской Федерации внебюджетные 17925 6502,5 5191,5 3005,8 3225,2 - - источники Развитие 19900 2110 3095 4060 4965 3780 1890 мультимодального транспортно- логистического узла "Ростовский универсальный порт" - всего в том числе: федеральный бюджет 5000 500 750 1000 1250 1000 500 бюджеты субъектов 1000 220 260 280 240 - - Российской Федерации внебюджетные 13900 1390 2085 2780 3475 2780 1390 источники 2. Цель "Улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте" Задача "Формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями на условиях государственно-частного партнерства" Всего 27751,7 2157,6 2233,8 3008,2 4530,4 7044,2 8777,5 (федеральный бюджет) Разработка проектной 3468 1000 1040 1428 - - - документации по проекту "Комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного коридора "Транссиб" - Транссибирского контейнерного моста (Европа - Россия - Япония с ответвлениями на Республику Казахстан, Китай, Монголию и Корейский полуостров)" Разработка проектной 3308,8 1031,7 1036,9 1240,2 - - - документации по проекту "Комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного коридора "Север - Юг" (Северная Европа - Россия - Иран - Индия с ответвлениями на Кавказ, Персидский залив, Центральную Азию)" Разработка проектной 622,8 125,9 156,9 340 - - - документации по проекту "Комплексное развитие международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай" на территории Российской Федерации (на участке Санкт- Петербург - Казань - Оренбург - до границы с Республикой Казахстан)" Разработка проектной 20352,1 - - - 4530,4 7044,2 8777,5 документации для комплексного развития альтернативных маршрутов международных транспортных коридоров и транспортных узлов на условиях государственно- частного партнерства III. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы Всего по 3174 412 450 494 561 597 660 подпрограмме в том числе: федеральный бюджет 2395 310 340 375 420 450 500 внебюджетные 779 102 110 119 141 147 160 источники Разработка 2065 280 300 325 360 380 420 инвестиционных предложений по повышению конкуренто- способности транспортных коридоров и развитию мультимодальных транспортных узлов - всего в том числе: федеральный бюджет 1555 210 225 245 270 285 320 внебюджетные 510 70 5 80 90 95 100 источники Разработка 715 80 91 104 135 145 160 информационно- аналитического обеспечения инвестиционных и инновационных мероприятий в целях развития экспорта транспортных услуг - всего в том числе: федеральный бюджет 540 60 70 80 100 110 120 внебюджетные 175 20 21 24 35 35 40 источники Разработка 394 52 59 65 66 72 80 методологических подходов по повышению конкурентоспособно- сти транспортной системы Российской Федерации на основе внедрения инновационных транспортных технологий - всего в том числе: федеральный бюджет 300 40 45 50 50 55 60 внебюджетные 94 12 14 15 16 17 20 источники IV. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет федерального бюджета Всего по 349000 27190 39880 50120 62490 79770 89550 подпрограмме в том числе: капитальные 346605 26880 39540 49745 62070 79320 89050 вложения научно- 2395 310 340 375 420 450 500 исследовательские и опытно- конструкторские работы ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? Приложение N 4 к подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг" РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ" (млрд. рублей, в ценах соответствующих лет) ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ?2010 -? В том числе ? ? ? 2040 ??????????????????????????????????????????????????????????? ? ?годы -? 2010 ? 2011 ? 2012 ? 2013 ? 2014 ? 2015 ? 2016 - ? ? ?всего ? год ? год ? год ? год ? год ? год ?2040 годы? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? Общественная эффективность Доход 9262,8 - 12,9 33,6 65,6 102,6 142,5 8905,6 Расход 749,9 57,2 89,1 134,7 150 154,7 164,2 - Чистый доход 8512,9 -57,2 -76,2 -101,1 -84,4 -52,1 -21,7 8905,6 Чистый 758,7 -57,2 -67,4 -79,2 -58,5 -32,0 -11,8 1064,8 дисконтированный доход Коммерческая эффективность Доход 6175,1 - 8,6 22,4 43,7 68,4 95,0 5937 Расход 749,9 57,2 89,1 134,7 150 154,7 164,2 - Чистый доход 5425,2 -57,2 -80,5 -112,3 -106,3 -86,3 -69,2 5937 Чистый 329,3 -57,2 -71,2 -88,0 -73,6 -52,9 -37,6 709,8 дисконтированный доход Бюджетная эффективность Доход 2815,5 14,3 26,5 44,7 58,8 71,9 87,0 2512,3 Расход 352,3 28,1 40,9 51,5 63,4 79,3 89,1 - Чистый доход 2463,2 -13,8 -14,4 -6,8 -4,6 -7,4 -2,1 2512,3 Чистый 274,4 -13,8 -12,8 -5,4 -3,2 -4,5 -1,1 315,2 дисконтированный доход ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ПОДПРОГРАММА "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2015 ГОДЫ)" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ" Наименование подпрограммы - подпрограмма "Железнодорожный транспорт" Дата принятия решения о - распоряжение Правительства Российской разработке подпрограммы Федерации от 15 июня 2007 г. N 781-р Государственный - Министерство транспорта Российской заказчик - координатор Федерации подпрограммы Государственный заказчик - Федеральное агентство железнодорожного подпрограммы транспорта Основные разработчики - автономная некоммерческая организация подпрограммы "Центр стратегии и совершенствования управления транспортным комплексом" Цели и задачи - целями подпрограммы являются: подпрограммы развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы. Задачами подпрограммы являются: увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети; формирование направлений железнодорожной сети с обращением поездов повышенного веса и нагрузкой на ось, модернизация постоянных устройств и сооружений; строительство железнодорожных линий в районах нового освоения; строительство новых железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения; обновление парков пассажирского подвижного состава; развитие сети железных дорог на направлениях транспортных коридоров; обновление парков локомотивов и грузовых вагонов; обеспечение транспортной безопасности; строительство обходов железнодорожных узлов; развитие материальной базы учебных заведений Важнейшие целевые - в 2015 году грузооборот железнодорожного индикаторы и показатели транспорта достигнет 2677 млрд. т-км, подпрограммы пассажирооборот - 188,7 млрд. пасс.-км, объем перевозок контейнеров составит 3,9 млн. единиц в 20-футовом эквиваленте; за время реализации подпрограммы будут введены в эксплуатацию 3,1 тыс. км новых железнодорожных линий, 3,2 тыс. км дополнительных главных путей, электрифицированы 2,7 тыс. км железнодорожных линий, обновлены 9,9 тыс. локомотивов, 7,9 тыс. пассажирских вагонов и 6,6 тыс. единиц моторвагонного подвижного состава, а также 343,3 тыс. грузовых вагонов Сроки и этапы реализации - 2010 - 2015 годы подпрограммы Объем и источники - общий объем финансирования подпрограммы финансирования составляет 6274,3 млрд. рублей в ценах подпрограммы соответствующих лет, из них: капитальные вложения на развитие и модернизацию железнодорожного транспорта - 6268,2 млрд. рублей; финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - 6,1 млрд. рублей. Источники финансирования капитальных вложений: федеральный бюджет - 379,9 млрд. рублей; бюджеты субъектов Российской Федерации - 186 млрд. рублей; внебюджетные источники - 5702,3 млрд. рублей, в том числе 1000 млрд. рублей за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки. Источники финансирования научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ: федеральный бюджет - 0,13 млрд. рублей; внебюджетные источники - 6 млрд. рублей Ожидаемые конечные - в 2015 году доля протяженности участков результаты реализации железнодорожной сети с ограничениями подпрограммы и пропускной и провозной способности показатели социально- сократится до 0,5 процента по сравнению с экономической 7,7 процента в 2009 году; эффективности скорость доставки грузов достигнет 305 км в сутки, а контейнеров в транзитном сообщении - 950 км в сутки; объем перевозок транзитных грузов достигнет 40,3 млн. тонн, а контейнеров в транзитном сообщении - 0,52 млн. тонн в 20-футовом эквиваленте. Предполагается освоить все необходимые объемы перевозок грузов и пассажиров, повысить качество транспортных услуг, сократить уровень износа основных производственных фондов. Общественная эффективность подпрограммы (интегральный эффект за период до 2040 года в ценах соответствующих лет) оценивается в 6,6 трлн. рублей, коммерческая - 2,8 трлн. рублей, бюджетная - 4,1 трлн. рублей I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Эффективное функционирование и развитие железнодорожного транспорта, составляющего основу транспортной системы страны, играет исключительную роль в создании условий для перехода на инновационный путь развития и устойчивого роста национальной экономики, обеспечения лидерства Российской Федерации в изменяющейся мировой экономической системе. На начало 2008 года эксплуатационная длина сети железных дорог общего пользования составила 85,2 тыс. км, в том числе протяженность участков, имеющих 2 и более пути, - 37,1 тыс. км. Общая протяженность железнодорожных линий, обслуживаемых электрической тягой, составила 42,9 тыс. км (50,4 процента эксплуатационной длины). При прогнозируемых темпах социально-экономического развития и намечаемых структурных преобразованиях грузооборот железнодорожного транспорта в 2015 году возрастет по сравнению с 2007 годом на 28,2 процента, а пассажирооборот во всех видах сообщения увеличится на 8 процентов. За время реализации подпрограммы "Железнодорожный транспорт" Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", разработанной на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 г. N 232-р, достигнуты определенные результаты в укреплении материальной базы железнодорожного транспорта. Введены в эксплуатацию новые производственные мощности, проведена реконструкция и модернизация ряда действующих объектов инфраструктуры, в том числе по локомотивному и вагонному хозяйствам, путевому хозяйству, сигнализации и связи, по пограничным и припортовым станциям, снизился уровень износа основных фондов железнодорожного транспорта. Однако достигнутые результаты являются недостаточными. На сети железных дорог сохраняется значительное количество участков и станций, характеристики мощности которых не соответствуют текущим и перспективным потребностям в перевозках. Многие постоянные устройства и сооружения железнодорожного транспорта имеют высокую степень изношенности, их технический уровень не соответствует современным требованиям. Неразвитость сети железных дорог, особенно в восточных районах страны, сдерживает экономическое и социальное развитие. Практически отсутствуют высокоскоростные и скоростные железнодорожные линии, не полностью используются возможности железнодорожного транспорта для освоения городских и пригородных пассажирских перевозок. Сохраняется недостаточное обеспечение пассажирским подвижным составом. Парки локомотивов и грузовых вагонов крайне изношены. В связи с этим уровень эксплуатационных расходов железнодорожного транспорта остается чрезмерно высоким, медленно осваиваются прогрессивные технологии перевозок. Необходимо существенное развитие транспортных коридоров. Много нерешенных проблем и в области безопасности железнодорожного транспорта. В частности, все более острой становится проблема высокой загруженности крупнейших железнодорожных узлов. В последние годы было ослаблено внимание государства к развитию материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта. В то же время, по оценкам, уже в период до 2030 года потребуется подготовить с учетом растущего спроса порядка 200 тыс. специалистов в области эксплуатации и строительства на железнодорожном транспорте. Решение указанных проблем требует значительного увеличения объемов инвестиций в железнодорожный транспорт, в том числе и за счет расширения государственной поддержки. Необходимо перейти от модернизации производственной базы железнодорожного транспорта к ее масштабному развитию. Эффективное осуществление всего комплекса капиталоемких, взаимосвязанных и часто технологически сложных проектов развития, требующих координации усилий транспортных организаций, частных инвесторов и государства, возможно только при использовании программно-целевого метода управления в рамках реализации Федеральной целевой программы. Происходящие изменения экономического, технического, правового и организационного характера, определяющие условия функционирования транспортной системы Российской Федерации, в том числе и железнодорожного транспорта, предопределили необходимость разработки новой редакции подпрограммы - состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников финансирования. II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели Целями подпрограммы "Железнодорожный транспорт" (далее - подпрограмма) являются: развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы. Для развития транспортной инфраструктуры необходимо решить задачи по увеличению пропускной способности участков железнодорожной сети, формированию направлений железнодорожной сети с обращением поездов повышенного веса и нагрузкой на ось, модернизации постоянных устройств и сооружений, строительству железнодорожных линий в районах нового освоения. Это позволит практически полностью устранить недостатки пропускной и провозной способности на сети железных дорог общего пользования, сделать ее более рациональной и эффективной, обеспечить необходимое развитие сети железных дорог для освоения природных ресурсов в восточных и северных районах страны, построить целый ряд стратегических и социально значимых линий. Для обеспечения повышения доступности услуг транспортного комплекса для населения потребуется решить задачи по строительству новых железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения и обновлению парков пассажирского подвижного состава. Это позволит значительно повысить качество транспортного обслуживания населения, сократить потери времени в пути и, следовательно, увеличить доступность транспортных услуг для населения. Для повышения конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализации транзитного потенциала страны необходимо решить задачи по развитию сети железных дорог на направлениях транспортных коридоров, обновлению парков локомотивов и грузовых вагонов. Это позволит снизить транспортные издержки, обеспечить приток транзитных грузов и получить дополнительные доходы от экспорта транспортных услуг. Для повышения комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы необходимо решить задачи по обеспечению транспортной безопасности, строительству обходов железнодорожных узлов и развитию материальной базы учебных заведений. Обеспечение транспортной безопасности приведет к снижению уровня аварийности и брака, сокращению неоправданных потерь. Новые обходы транспортных узлов повысят надежность транспортной системы, улучшат экологическую обстановку в крупных промышленных центрах, будут способствовать развитию перевозок пассажиров в пригородном сообщении. Развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта позволит привести ее в соответствие с современными требованиями, создать основу для кадрового обеспечения железнодорожного транспорта в условиях инновационного развития Российской Федерации. Реализация подпрограммы предусматривается в 2010 - 2015 годах в один этап. Целевые индикаторы и показатели реализации поставленных в подпрограмме целей и задач приведены в Приложении N 1. III. Перечень мероприятий подпрограммы Для обеспечения устойчивой и эффективной работы железнодорожного транспорта, повышения его безопасности и удовлетворения растущих потребностей населения и экономики страны в перевозках предусматриваются: модернизация и увеличение пропускной способности железнодорожных линий; обновление подвижного состава; строительство приоритетных новых железнодорожных линий; проведение мероприятий по обеспечению безопасности на железнодорожном транспорте. Основой подпрограммы являются инвестиционные проекты, направленные на достижение стратегических целей и решение задач по развитию железнодорожного транспорта. Описание важнейших инвестиционных проектов подпрограммы приведено в Приложении N 2. Для обеспечения возрастающих объемов перевозок на основных направлениях движения грузо- и пассажиропотоков требуется увеличение их пропускной способности за счет строительства дополнительных главных путей и открытия разъездов. До 2015 года строительство вторых главных путей необходимо осуществить на участках Мурманск - Петрозаводск, Мга - Сонково - Ярославль, Мга - Гатчина - Веймарн, Обозерская - Архангельск, Ярославль - Нерехта, Туапсе - Сочи - Адлер, Тимашевская - Крымская, Котельниково - Тихорецкая - Кореновск, Крымская - Юровский - Вышестеблиевская, Ахтуба - Трубная, Волгоград - Котельниково, Чишмы - Ульяновск, Челябинск - Каменск-Уральский, Тобольск - Сургут, Карасук - Татарская, Карымская - Забайкальск, Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань и других. Третьи главные пути необходимо построить на участках Тосно - Любань, Крюково - Клин, Воскресенск - Рязань, Столбовая - Серпухов, Лянгасово - Котельнич и Бекасово - Нара. Четвертые главные пути необходимо построить на участках Москва - Крюково, Дема - Чишмы и Иркутск - Гончарово. Кроме того, для развития пассажирских перевозок в Московском транспортном узле должны быть осуществлены масштабные мероприятия по строительству дополнительных главных путей на головных участках всех пригородных направлений, Большом Московском окружном кольце и ряде соединительных линий. В составе мероприятий, направленных на модернизацию постоянных устройств и сооружений железных дорог, предусматриваются увеличение массы и длины грузовых поездов, скоростей их движения, реконструкция и строительство новых инженерных сооружений, модернизация оборудования электроснабжения и электрификация участков, внедрение современных систем управления перевозочным процессом на основе информатизации отрасли. В первую очередь реализацию указанных мероприятий предполагается осуществить на магистральных направлениях, где выполняется примерно 70 процентов грузооборота железнодорожного транспорта. Увеличение весовых норм является одним из приоритетных мероприятий, позволяющих обеспечить возрастающие объемы перевозок грузов, повысить эффективность работы железных дорог в рыночных условиях. Перспективный полигон обращения поездов повышенной массы и длины включает такие направления, как Кузбасс - Северо-Запад, Курган - Волгоград - порты Азово-Черноморского бассейна и Екатеринбург - Москва - Смоленск. Обращение поездов повышенного веса предусматривается также на направлении Тайшет - Тында - Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань, на восточной части Транссибирской магистрали и других участках сети железных дорог. Направления и участки железных дорог, включенные в перспективный полигон обращения поездов повышенного веса и длины, играют важную роль в осуществлении перевозок грузов по сети железных дорог Российской Федерации. В перспективе их значение еще более возрастет, что будет связано как с увеличением перевозок экспортных грузов в направлении портов Северо-Западного и Южного регионов, так и с ростом внутренних перевозок, в частности перевозок угля для обеспечения потребностей энергетики Урала и центра страны. Ожидается, что доля общего грузооборота, осваиваемого на указанных направлениях, возрастет к 2015 году до 40 - 45 процентов. Подготовку инфраструктуры для обращения поездов повышенного веса предусматривается осуществлять путем ее комплексной реконструкции при выполнении работ по капитальному ремонту и обновлению основных фондов, выработавших ресурс. Для безопасного и бесперебойного движения поездов с установленными массой и скоростями необходимы реконструкция и строительство новых инженерных сооружений. В первую очередь это относится к мостам с металлическими пролетными строениями старой постройки и к тоннелям. До 2015 года необходимо: осуществить строительство второго мостового перехода через р. Обь на участке Рямы - Камень-на-Оби, провести реконструкцию 3 тоннелей на участке Саянская - Кошурниково; провести реконструкцию Кипарисовского, Облучьинского, Владивостокского и Лагар-Аульского тоннелей на Транссибирской магистрали; выполнить реконструкцию мостов через реки Зея, Бурея и моста на 125-м км участка Угловая - Находка; провести реконструкцию Большого и Малого Новороссийских тоннелей; выполнить реконструкцию тоннелей на участках Кривенковская - Белореченская и Туапсе - Адлер; осуществить реконструкцию мостов через р. Волгу на участке Аксарайская - Астрахань, через р. Каму в Пермском узле; построить второй мостовой переход через р. Шую на направлении Санкт-Петербург - Мурманск; провести реконструкцию мостового перехода через р. Волгу на участке Ульяновск - Акбаш, а также моста на участке Сызрань - Безенчук на Бугульминском направлении. Установление на основных направлениях сети железных дорог унифицированной весовой нормы и длины грузовых поездов потребует на ряде участков модернизации устройств тягового электроснабжения. Учитывая более высокую энергетическую и эксплуатационную эффективность электрифицированных линий по сравнению с тепловозной тягой, будет увеличена протяженность электрифицированных железнодорожных линий. Предусматривается электрификация участков Трубная - Аксарайская, Крымская - Юровский - Вышестеблиевская, Улан-Удэ - Наушки и других. Массовое внедрение на сети железных дорог информационных технологий и автоматизированных систем управления и контроля требует существенного увеличения объемов обработки информации и ее передачи с объектов инфраструктуры, включая устройства сигнализации, связи, энергоснабжения и пути. Для этого необходимо существенное наращивание объемов внедрения цифровых систем передачи данных на основе использования волоконно-оптических линий связи. Задача строительства железнодорожных линий в районах нового освоения включает мероприятия, реализация которых позволит получить значительный экономический и социальный эффект для всего государства, позволит вовлечь в экономический оборот перспективные месторождения полезных ископаемых и сырьевых ресурсов, оптимизировать транспортные схемы перевозок грузов и пассажиров. Предусматривается строительство железнодорожных линий Беркакит - Томмот - Якутск, Полуночное - Обская - Салехард, Салехард - Надым и Бийск - Горно-Алтайск, мостовых переходов через р. Лену в районе г. Якутска и р. Обь в районе г. Салехарда, проектирование Северо-Сибирской магистрали (Нижневартовск - Белый Яр - Усть-Илимск) и линии Селихин - Ныш, соединяющей о. Сахалин с материком. Реализация части проектов будет осуществлена за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги", получаемых от введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки. Ее введение позволит профинансировать строительство 2,2 тыс. км новых железнодорожных линий общегосударственного значения и не допустить возникновения проблем, связанных с пропускной способностью на ряде важнейших направлений железнодорожной сети. Решение задачи по строительству новых железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения предусматривает строительство линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск как составной части формируемой с целью организации скоростного пассажирского движения специализированной магистрали Центр - Юг, а также проектирование высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург. По итогам проектных работ дополнительно к мероприятиям, включенным в подпрограмму, будет разработан механизм реализации данного проекта, основанный на принципах государственно-частного партнерства. В рамках решения задачи по развитию сети железных дорог на направлениях транспортных коридоров намечается развитие Московского транспортного узла. Решение задачи по обновлению парков грузового и пассажирского подвижного состава позволит обеспечить увеличение их производительности не менее чем на 15 - 20 процентов. Решение задачи по обеспечению транспортной безопасности предполагает создание многоуровневой системы. Это становится возможным в результате развития информационных технологий и появления цифровых каналов передачи информации, волоконно-оптических линий связи, радиосвязи, средств сигнализации и нового поколения компьютерных устройств на станциях и локомотивах. В целом мероприятия по внедрению технических средств, повышающих безопасность движения, направлены на использование многоцелевых комплексов технических средств (включая многоканальные регистры и системы локомотивной сигнализации), средств диагностики и дефектоскопии пути, путевой аппаратуры, системы автоматического управления тормозами, аварийно-восстановительных средств и других систем и приборов. Для выполнения задачи по строительству обходов железнодорожных узлов намечается строительство обходов Саратовского, Омского, Ярославского, Краснодарского и Читинского железнодорожных узлов, а также реконструкция тоннеля под р. Амуром у г. Хабаровска. Проведение этих мероприятий позволит обеспечить беспрепятственный пропуск транзитных потоков грузов и пассажиров, повысить транспортную и экологическую безопасность в городах, сократить транспортные издержки и время в пути. Решение задачи по развитию материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта позволит привести ее в соответствие с современными требованиями за счет увеличения учебно-производственных площадей, строительства и реконструкции общежитий, объектов общепита и других объектов ведущих отраслевых учебных заведений. Научно-техническое обеспечение реализации подпрограммы предусматривает проведение работ по исследованию рынка транспортных услуг, ресурсосбережению, формированию полигонов движения тяжеловесных поездов, созданию новых видов подвижного состава, развитию скоростного и высокоскоростного пассажирского движения, разработке методических рекомендаций по определению эффективности инвестиционных проектов и методов оптимизации развития сети железных дорог, исследованию перспектив ее развития, а также перспектив применения новых видов железнодорожного транспорта, изучению проблем безопасности, совершенствованию государственной системы подготовки специалистов, совершенствованию технического регулирования на железнодорожном транспорте. IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий подпрограммы, составляет 6274,3 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет). Расходы на реализацию подпрограммы с распределением по годам, направлениям расходования и источникам финансирования приведены в Приложении N 3. Основным источником финансирования мероприятий подпрограммы являются внебюджетные средства, которые составляют 5708,3 млрд. рублей (91 процент общих расходов по подпрограмме), из них 1000 млрд. рублей привлекается за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки. Из внебюджетных источников финансируются строительство дополнительных главных путей, формирование направлений железнодорожной сети с обращением поездов повышенного веса и нагрузкой на ось, реконструкция и модернизация постоянных устройств и сооружений, обеспечение безопасности железнодорожного транспорта. С привлечением средств внебюджетных источников финансируются обновление подвижного состава, строительство новых железнодорожных линий, развитие материальной базы учебных заведений и научное обеспечение реализации подпрограммы. Средства, полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки, направляются на строительство новых линий, дополнительных главных путей и станций, реконструкцию постоянных устройств и сооружений. Средства федерального бюджета составляют 380 млрд. рублей (6 процентов общих расходов по подпрограмме). Поддержка реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета необходима для строительства новых железнодорожных линий, имеющих общегосударственное значение, финансирования развития материальной базы учебных заведений и научного обеспечения реализации подпрограммы. Средства, выделяемые из бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию подпрограммы, составляют 186 млрд. рублей (3 процента общих расходов по подпрограмме). Они направляются в основном на приобретение моторвагонного подвижного состава для пригородного пассажирского сообщения и на долевое участие в строительстве новых железнодорожных линий, имеющих социальное значение. V. Механизм реализации подпрограммы Управление ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик - Федеральное агентство железнодорожного транспорта. Основными целями и задачами управления реализацией подпрограммы являются: обеспечение эффективного целевого использования средств, включая средства государственной поддержки, в соответствии с определенными приоритетами; осуществление контроля при реализации инвестиционных проектов и передача в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено. Отбор организаций - исполнителей подпрограммы осуществляется на конкурсной основе. VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы Экономический эффект от реализации мероприятий, направленных на развитие железнодорожного транспорта, формируется за счет увеличения объемов перевозок и снижения эксплуатационных издержек. В среднем срок окупаемости проектов в отрасли составляет 10 лет, при этом для крупномасштабных инфраструктурных проектов он достигает 12 - 20 лет. Дополнительное влияние на развитие экономики Российской Федерации окажет мультипликативный эффект, который образуется за счет сокращения совокупных транспортных издержек, развития производства и социальной сферы. Мультипликативный эффект формируется за счет следующих основных факторов: рост производительности труда за счет внедрения новых технологий работы; увеличение объема и качества перевозок, что обеспечит сокращение потерь при перевозках грузов; снижение потребности в материальных ресурсах за счет проведения модернизации инфраструктурных объектов и подвижного состава; создание дополнительных рабочих мест в регионах в связи с расширением объектов производственного назначения и, как следствие, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; внедрение ресурсосберегающих технологий. Общий мультипликативный эффект от реализации подпрограммы только за период 2010 - 2015 годов оценивается в 443 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет). Оценка реализации подпрограммы производится по количественным и качественным показателям общественной, коммерческой и бюджетной эффективности. При этом количественными показателями являются показатели интегрального дисконтированного эффекта, а качественными - показатели окупаемости мероприятий с учетом дисконтирования. Расчеты показателей эффективности подпрограммы приведены в Приложении N 4. Общественная эффективность подпрограммы в виде чистого дисконтированного дохода (в ценах соответствующих лет) составляет 6,6 трлн. рублей, коммерческая - 2,8 трлн. рублей, бюджетная - 4,1 трлн. рублей. Положительный финансовый результат при оценке общественной эффективности подпрограммы будет получен в 2019 году, при оценке коммерческой эффективности - в 2023 году, бюджетной эффективности - в 2015 году. Как следствие реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты следующие результаты. В 2015 году грузооборот железнодорожного транспорта увеличится до 2677 млрд. т-км, пассажирооборот - до 188,7 млрд. пасс.-км, объем перевозок контейнеров составит 3,9 млн. единиц в 20-футовом эквиваленте. Доля протяженности участков железнодорожной сети с ограничениями пропускной и провозной способности сократится до 0,5 процента по сравнению с 7,8 процента в 2009 году. Скорость доставки грузов достигнет 305 км в сутки, а контейнеров в транзитном сообщении - 950 км в сутки. Объем перевозок транзитных грузов достигнет 40,3 млн. тонн, а контейнеров в транзитном сообщении - 0,52 млн. единиц в 20-футовом эквиваленте. Предполагается освоить все необходимые объемы перевозок грузов и пассажиров, а также повысить качество транспортных услуг и сократить уровень износа основных производственных фондов. Целевые индикаторы и показатели, мероприятия и объемы финансирования, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности определены при условии введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки. Защита окружающей среды обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и экологическим требованиям. Природоохранные мероприятия подпрограммы предусматривают строительство и реконструкцию сооружений по очистке сточных вод, газовых выбросов, переработке и обезвреживанию отходов производства и потребления. В результате реализации мероприятий подпрограммы объемы вредных выбросов и сброс недостаточно очищенных сточных вод на железнодорожном транспорте будут снижены более чем на 30 процентов. Сброс загрязненных сточных вод без очистки будет полностью прекращен. Предусмотренное в подпрограмме строительство 5 технологических обходов крупных железнодорожных узлов (Омского, Краснодарского, Саратовского, Ярославского и Читинского) позволит исключить риски техногенных катастроф вблизи городских территорий. Приложение N 1 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ" (по состоянию на конец года) ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? Единица ? 2009 ?2010 -? В том числе ? ? ? измерения ? год ? 2015 ??????????????????????????????????????????? ? ? ? ? годы ? 2010 ? 2011 ? 2012 ? 2013 ? 2014 ? 2015 ? ? ? ? ? ? год ? год ? год ? год ? год ? год ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? I. Целевые индикаторы 1. Доля протяженности участков процентов 7,8 - 6,3 4,8 3,4 2,1 1 0,5 сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности <*> 2. Пассажирооборот млрд. 179,2 - 181 181,7 184,1 185,6 187,2 188,7 пасс.-км 3. Грузооборот млрд. т-км 2259,7 - 2344,2 2412,3 2472,2 2538,7 2608,7 2677 4. Объем перевозок млн. единиц 2,1 - 2,5 2,8 3,1 3,4 3,6 3,9 контейнеров <*> в 20-футовом эквиваленте 5. Объем перевозок грузов в млн. тонн 29 - 33,1 34,9 36,3 37,6 39 40,3 транзитном сообщении <*> 6. Объем перевозок контейнеров млн. единиц 0,19 - 0,24 0,3 0,36 0,41 0,47 0,52 в транзитном сообщении <*> в 20-футовом эквиваленте 7. Скорость доставки грузов км в сутки 290 - 295 298 300 302 304 305 <*> в том числе контейнеров в -"- 711 - 753 797 835 875 915 950 транзитном сообщении <*> II. Целевые показатели 8. Ввод в эксплуатацию новых километров - 3109,5 - - - 1198,4 443,5 1467,6 железнодорожных линий <*> 9. Ввод в эксплуатацию -"- 282 3168 596 612 569 534 456 401 дополнительных главных путей <*> 10. Электрификация -"- 247 2745 430 450 480 457 438 490 железнодорожных линий <*> 11. Обновление парка единиц 959 9926 994 1446 1636 1914 1963 1973 локомотивов 12. Обновление парка грузовых тыс. единиц 61,1 343,3 58,7 57,1 56,9 56,9 56,9 56,8 вагонов 13. Обновление парка единиц 1333 7894 1472 1336 1279 1261 1274 1272 пассажирских вагонов 14. Обновление парка мотор- -"- 1121 6574 1129 1089 1089 1089 1089 1089 вагонного подвижного состава ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? -------------------------------- <*> Мониторинг целевых индикаторов и показателей подпрограммы осуществляется один раз в год. Приложение N 2 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" ОПИСАНИЕ ВАЖНЕЙШИХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПОДПРОГРАММЫ "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ" 1. Комплексная реконструкция участка Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива Описание - реконструкция участка Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива обусловлена ростом объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом в направлении порта Усть-Луга, которые достигнут в 2010 году 45,8 млн. тонн, а в 2015 году - 60,9 млн. тонн Цели и основные - развитие современной эффективной транспортной задачи инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети Основные ожидаемые - увеличение пропускной способности участка Мга - результаты Гатчина - Веймарн - Усть-Луга за счет реализации строительства 161,5 км вторых путей и их электрификации Этапы и сроки - реконструкция - 2010 - 2012 годы реализации Объемы и источники - общий объем финансирования (внебюджетные финансирования источники) - 43945,7 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки) 2. Электрификация участка Улан-Удэ - Наушки Описание - участок Улан-Удэ - Наушки соединяет Транссибирскую магистраль и Улан-Баторскую железную дорогу, проходящую по территории Монголии. В настоящее время порядка 60 процентов общего объема перевозок по Улан-Баторской железной дороге приходится на транзитные перевозки в сообщении между Россией и Китаем. В 2006 году объемы внешнеторговых перевозок через пограничный переход Наушки - Сухэ- Батор составили 5,7 млн. тонн, к 2010 году планируется их увеличение более чем на 40 процентов - до 8,1 млн. тонн, к 2015 году - до 8,5 млн. тонн Цели и основные - устранение инфраструктурных ограничений, повышение задачи технического уровня участка Улан-Удэ - Наушки и сокращение транспортных издержек, в связи с чем необходимо осуществление реконструкции и электрификации участка Улан-Удэ - Наушки, связывающего сеть российских и монгольских железных дорог Основные ожидаемые - повышение пропускной способности участка Улан-Удэ результаты - Наушки (не менее чем на 10 процентов); реализации снижение транспортных издержек (примерно на 20 процентов) и улучшение технической совместимости с Улан-Баторской железной дорогой; электрификация железнодорожного участка протяженностью 253 км Этапы и сроки - проектирование - 2014 год; реализации электрификация - 2015 год Объемы и источники - общий объем финансирования (внебюджетные финансирования источники) - 10447,6 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки) 3. Строительство пускового комплекса Томмот - Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск в Республике Саха (Якутия) Описание - пусковой комплекс Томмот - Якутск является составной частью строящейся новой однопутной неэлектрифицированной железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск. Необходимо разработать проектную документацию для строительства железнодорожной линии на участке Томмот - Якутск (Нижний Бестях) протяженностью 450 км. В Нижнем Бестяхе предполагается развитие железнодорожной инфраструктуры с размещением локомотивного депо, депо текущего ремонта тепловозов, пунктов технического обслуживания и подготовки вагонов, грузового двора. Для полного развития пускового комплекса на участке Томмот - Кердем должны быть выполнены работы, обеспечивающие возможность открытия пассажирского движения, введено постоянное энергоснабжение, построены постоянные эксплуатационные здания и сооружения, дополнительно построены 8 разъездов, проведено укрепление верхнего строения пути Цели и основные - повышение транспортной доступности региона, задачи устранение инфраструктурных ограничений Основные - улучшение социально-экономического положения ожидаемые Республики Саха (Якутия) и обеспечение результаты круглогодичного бесперебойного завоза грузов в реализации труднодоступные районы; ввод в эксплуатацию 450,4 км новой железнодорожной линии Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2013 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 23810 млн. рублей, источники в том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 21570 млн. рублей; бюджета Республики Саха (Якутия) - 2240 млн. рублей 4. Строительство совмещенного мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска Описание - мост предназначен для обустройства одной колеи железной дороги и двухполосного движения автотранспорта. Участок железной дороги, на котором расположен мост, не электрифицирован. Длина мостового перехода - 3200 м Цели и основные - повышение транспортной доступности региона, задачи устранение инфраструктурных ограничений Основные - продление новой железнодорожной линии до левого ожидаемые (западного) берега р. Лены и продолжение ее результаты строительства непосредственно к г. Якутску. реализации В перспективе - ускоренное развитие Западной Якутии, на территории которой имеются месторождения каменного угля, нефти и газа; ввод в эксплуатацию 3200 пог. м мостового перехода Этапы и сроки - строительство - 2013 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования (федеральный бюджет) - источники 50000 млн. рублей финансирования 5. Строительство железнодорожной линии Полуночное - Обская - Салехард Описание - строительство линии Полуночное - Обская - Салехард, являющейся составной частью железнодорожной линии Полуночное - Обская - Надым, реализуется с целью освоения минерально-сырьевой базы Полярного Урала Цели и основные - развитие современной эффективной транспортной задачи инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; строительство железнодорожных линий в районах нового освоения Основные - развитие транспортной инфраструктуры для освоения ожидаемые новых месторождений полезных ископаемых, нефти и результаты газа. Сокращение пробега грузов на 1000 км и более реализации в сообщении наиболее быстро развивающегося региона с западными регионами Российской Федерации; ввод в эксплуатацию однопутной неэлектрифицированной железнодорожной линии протяженностью 856 км Этапы и сроки - строительство - 2012 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования (внебюджетные источники) источники - 148239,4 млн. рублей (средства открытого финансирования акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки) 6. Строительство железнодорожной линии Салехард - Надым Описание - строительство линии Салехард - Надым, являющейся составной частью железнодорожной линии Полуночное - Обская - Надым, реализуется с целью освоения минерально-сырьевой базы Полярного Урала Цели и основные - развитие современной эффективной транспортной задачи инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; строительство железнодорожных линий в районах нового освоения Основные - развитие транспортной инфраструктуры для освоения ожидаемые новых месторождений полезных ископаемых, нефти и результаты газа; реализации сокращение пробега грузов на 1000 км и более в сообщении наиболее быстро развивающегося региона с западными регионами Российской Федерации; ввод в эксплуатацию однопутной неэлектрифицированной железнодорожной линии протяженностью 406 км Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2014 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования (внебюджетные источники) источники - 65237,6 млн. рублей финансирования 7. Строительство мостового перехода через р. Обь в районе г. Салехарда Описание - мост предназначен для обустройства одной колеи железной дороги и двухполосного движения автотранспорта. Участок железной дороги, на котором расположен мост, не электрифицирован. Длина мостового перехода - 2440 м Цели и основные - развитие современной эффективной транспортной задачи инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; строительство железнодорожных линий в районах нового освоения Основные - обеспечение постоянной транспортной связи с правым ожидаемые (восточным) берегом р. Оби и продление железной результаты дороги до г. Салехарда; реализации обеспечение вывоза 7 млн. тонн жидких углеводородов, а в перспективе - до 10 млн. тонн и более; сокращение протяженности транспортных маршрутов от месторождений в северных районах Западной Сибири до европейской части страны на 700 км, а до портов Балтийского бассейна - на 1000 км и более; ввод в эксплуатацию 2440 пог. м мостового перехода Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 56754,4 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 50000 млн. рублей; бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 6754,4 млн. рублей. 8. Строительство железнодорожной линии Бийск - Горно-Алтайск Описание - строительство новой железнодорожной линии Бийск - Горно-Алтайск протяженностью 115 км Цели и основные - развитие современной и эффективной транспортной задачи инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; строительство железнодорожных линий в районах нового освоения Основные - улучшение транспортного обеспечения Республики Алтай ожидаемые путем соединения административного центра Республики результаты Алтай с железнодорожной сетью страны; реализации сокращение транспортных издержек; ввод в эксплуатацию 115 км новой железнодорожной линии Этапы и сроки - проектирование - 2013 год; реализации строительство - 2014 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования (внебюджетные источники) источники - 25583 млн. рублей (средства открытого акционерного финансирования общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки) 9. Строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали и развитие Нижнего Приангарья Описание - протяженность всей Северо-Сибирской магистрали составит 2002 км, протяженность грузообразующих линий в Нижнем Приангарье (Ярки - Ельчимо, Чадобец - Чадобецкий ГОК и Чадобец - Кода) - 197 км. Создание Северо-Сибирской железнодорожной магистрали по маршруту Нижневартовск - Белый Яр - Усть-Илимск необходимо для развития и обслуживания промышленной зоны в Нижнем Приангарье, а также выявления и освоения природных богатств на территории, расположенной севернее Транссибирской магистрали, в том числе лесных ресурсов и месторождения глинозема в районе Богучан. Из зоны обслуживания новой линии может быть осуществлен вывоз 5 - 10 млн. тонн лесных грузов и до 4 - 5 млн. тонн глинозема в год, а также нефтегрузов Цели и основные - развитие современной и эффективной транспортной задачи инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; строительство железнодорожных линий в районах нового освоения Основные - разработка инвестиционных проектов строительства ожидаемые железнодорожных линий на участках Нижневартовск - результаты Белый Яр и Белый Яр - Лесосибирск реализации Этапы и сроки - проектирование - 2015 год реализации Объемы и - общий объем финансирования (федеральный бюджет) - источники 14662,2 млн. рублей финансирования 10. Строительство железнодорожной линии Селихин - Ныш Описание - предполагается разработка проектной документации для строительства новой железнодорожной линии Селихин - Ныш, соединяющей материк и о. Сахалин и имеющей важное социальное и экономическое значение. Протяженность новой линии - 582 км Цели и основные - развитие современной и эффективной транспортной задачи инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; строительство железнодорожных линий в районах нового освоения Основные - разработка проектной документации для строительства ожидаемые новой железнодорожной линии Селихин - Ныш результаты реализации Этапы и сроки - проектирование - 2015 год реализации Объемы и - общий объем финансирования (внебюджетные источники) источники - 10825,1 млн. рублей (средства открытого финансирования акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки) 11. Строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск Описание - протяженность новой железнодорожной двухпутной электрифицированной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск составит 748 км. По комплексу технико-экономических показателей из рассмотренных 5 вариантов строительства соединительных линий Курского и Воронежского направлений наиболее предпочтителен данный вариант. Реализация проекта включает следующие этапы: строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка; строительство железнодорожной линии Журавка - Чертково; строительство железнодорожной линии Чертково - Батайск Цели и основные - развитие железнодорожной инфраструктуры для задачи формирования специализированного пассажирского направления, увеличение пропускной способности железнодорожной сети для обеспечения возрастающих объемов перевозок пассажиров и грузов в сообщении Центр - Юг Основные - освоение на Воронежском направлении перспективных ожидаемые грузовых потоков без значительных инвестиционных результаты затрат благодаря перераспределению пассажирских реализации поездов на Курское направление; организация скоростного пассажирского движения (до 200 км/ч) и сокращение времени нахождения в пути в сообщении Москва - Адлер; сокращение времени в пути до 15 часов при реализации всего проекта организации скоростного пассажирского движения на направлении Центр - Юг; обеспечение повышения уровня комфорта и качества пассажирских перевозок; ввод в эксплуатацию 748 км новой двухпутной электрифицированной железнодорожной линии Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2013 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 558879,1 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 152403,2 млн. рублей; внебюджетных источников (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги") - 406475,9 млн. рублей, из них 317596,8 млн. рублей - за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки 12. Проектирование высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург Описание - проектирование высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург протяженностью 659 км Цели и основные - повышение доступности услуг транспортного комплекса задачи для населения; проектирование высокоскоростной пассажирской железнодорожной линии, строительство которой обеспечит повышение пропускной способности направления Москва - Санкт-Петербург за счет создания для организации пассажирского движения второй специализированной линии Основные - обеспечение возможности последующего строительства ожидаемые высокоскоростной железнодорожной линии Москва - результаты Санкт-Петербург на условиях государственно-частного реализации партнерства Этапы и сроки - окончание проектирования - 2010 год. реализации Решение по срокам строительства и механизмам реализации проекта будет принято после завершения проектно-изыскательских работ Объемы и - общий объем финансирования - 31664,9 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 6026,8 млн. рублей; внебюджетных источников - 25638,1 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки) 13. Развитие Московского транспортного узла Описание - мероприятия по развитию Московского транспортного узла направлены на строительство железнодорожных объектов, устраняющих ограничения пропускной способности, на совершенствование технологии перевозок и предоставление пользователям новых видов транспортных услуг, основанных на выносе грузового движения с Малого московского кольца, увеличении производительности грузовых дворов за счет повышения уровня их специализации, внедрении логистики, повышении уровня таможенно-брокерского обслуживания. Развитие Московского транспортного узла предполагает строительство дополнительных главных путей на головных участках всех пригородных направлений и Большом московском кольце, строительство ряда новых линий, соединительных путей и станций, реконструкцию участков и станций Цели и основные - повышение конкурентоспособности транспортной системы задачи Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны; развитие сети железных дорог на направлениях транспортных коридоров Основные - устранение ограничений пропускной способности ожидаемые железнодорожных линий и станций на Московском результаты транспортном узле; реализации ввод в эксплуатацию 70,3 км новых линий и 257,7 км дополнительных главных путей Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 394097 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования бюджетов субъектов Российской Федерации - 62130,3 млн. рублей; внебюджетных источников (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги") - 331966,7 млн. рублей, из них 201055,3 млн. рублей - за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки 14. Строительство обхода Саратовского железнодорожного узла Описание - проектом предусматривается строительство западного обхода Саратовского железнодорожного узла с усилением участка Липовский - Курдюм. Протяженность новой однопутной электрифицированной линии - 37,5 км Цели и основные - обеспечение транспортной безопасности и устранение задачи инфраструктурных ограничений на основных направлениях грузо- и пассажиропотоков; строительство новой железнодорожной линии Основные - обеспечение беспрепятственного пропуска транзитных ожидаемые грузопотоков, повышение транспортной и экологической результаты безопасности в г. Саратове, сокращение транспортных реализации издержек и времени в пути; ввод в эксплуатацию 37,5 км новой железнодорожной линии Этапы и сроки - строительство - 2013 - 2014 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования (внебюджетные источники) источники - 11555,3 млн. рублей (средства открытого финансирования акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки) 15. Строительство обхода Омского железнодорожного узла Описание - одним из возможных вариантов направления трассы Транссибирской магистрали в обход Омского железнодорожного узла может стать строительство новой двухпутной электрифицированной линии Татарская - Называевская протяженностью 295 км. По объемам перевозок новая линия будет особо грузонапряженной Цели и основные - повышение конкурентоспособности транспортной системы задачи Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны; строительство новых железнодорожных линий на направлениях транспортных коридоров Основные - увеличение пропускной и провозной способностей ожидаемые Транссибирской магистрали, разгрузка Омского результаты железнодорожного узла и освоение транзитных реализации грузопотоков; повышение транспортной и экологической безопасности; сокращение транспортных издержек и времени в пути; развитие пригородного пассажирского движения; ввод в эксплуатацию 295 км новой двухпутной электрифицированной железнодорожной линии Этапы и сроки - проектирование - 2012 - 2013 годы; реализации строительство - 2013 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования (внебюджетные источники) источники - 170000 млн. рублей (средства открытого финансирования акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки) 16. Строительство обхода Ярославского железнодорожного узла Описание - строительство обхода станции Ярославль-Главный вызвано технической необходимостью, связанной с переключением транзитных грузопотоков в сообщении Москва - Санкт-Петербург на направление Александров - Ярославль - Вологда - Кошта, а также невозможностью развития станции Ярославль-Главный для пропуска длинносоставных грузовых поездов. Протяженность новой однопутной электрифицированной линии - 27 км Цели и основные - обеспечение транспортной безопасности и устранение задачи инфраструктурных ограничений на основных направлениях грузо- и пассажиропотоков; строительство новой железнодорожной линии Основные - освоение транзитных грузопотоков, следующих в порты ожидаемые Северо-Западного региона через Ярославский результаты железнодорожный узел; реализации повышение транспортной и экологической безопасности в г. Ярославле; сокращение транспортных издержек и времени в пути; ввод в эксплуатацию 27 км новой железнодорожной линии Этапы и сроки - проектирование - 2013 - 2014 годы; реализации строительство - 2015 год Объемы и - общий объем финансирования (внебюджетные источники) источники - 7544,2 млн. рублей (средства открытого финансирования акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки) 17. Комплексная реконструкция участка им. М. Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла Описание - в целях обеспечения бесперебойной работы направления в целом необходимо проведение мероприятий по проектированию, реконструкции и строительству, направленных на устранение "узких мест" на участке Им. М. Горького - Котельниково - Крымская, а также по строительству вторых путей и обхода Краснодарского железнодорожного узла и электрификации направления. Протяженность двухпутного электрифицированного обхода Краснодарского железнодорожного узла -72 км Цели и основные - обеспечение транспортной безопасности и устранение задачи инфраструктурных ограничений на основных направлениях грузо- и пассажиропотоков; строительство новой железнодорожной линии и вторых путей, электрификация направления Основные - обеспечение растущих объемов грузовых перевозок на ожидаемые направлении Волгоград - Крымская за счет увеличения результаты его пропускной способности; реализации сокращение транспортных издержек и времени в пути; повышение транспортной безопасности; ввод 72 км новой двухпутной электрифицированной линии, ввод 461 км вторых путей, электрификация 848 км железнодорожных линий Этапы и сроки - реконструкция и строительство - 2013 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования (федеральный бюджет) - источники 69055,1 млн. рублей финансирования 18. Строительство обхода Читинского железнодорожного узла Описание - строительство обхода Читинского узла вызвано технической необходимостью, связанной с недостаточной пропускной способностью станции Чита-1 при дальнейшем росте объемов перевозок в перспективе. Протяженность новой однопутной электрифицированной линии от станции Черновская до станции Антипиха - 27 км Цели и основные - обеспечение транспортной безопасности и устранение задачи инфраструктурных ограничений на основных направлениях грузо- и пассажиропотоков; строительство новой железнодорожной линии Основные - освоение транзитных грузопотоков, следующих через ожидаемые Читинский железнодорожный узел; результаты повышение транспортной и экологической безопасности реализации в городе; сокращение транспортных издержек и времени в пути; ввод в эксплуатацию 27 км новой железнодорожной линии Этапы и сроки - проектирование - 2012 - 2013 годы; реализации строительство - 2014 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования (внебюджетные источники) источники - 10494,4 млн. рублей (средства открытого финансирования акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки) 19. Реконструкция железнодорожного тоннеля под р. Амуром у г. Хабаровска Описание - инженерное обустройство тоннеля физически и морально устарело. Необходима реконструкция тоннеля, протяженность которого составляет 7,2 км. Реконструкция тоннеля может быть осуществлена после завершения строительства 2-й очереди моста через р. Амур, организации двухпутного движения поездов и прекращения эксплуатации тоннеля Цели и основные - обеспечение транспортной безопасности и устранение задачи инфраструктурных ограничений на основных направлениях грузо- и пассажиропотоков; строительство новой железнодорожной линии Основные - обеспечение бесперебойного движения по ожидаемые Транссибирской магистрали и повышение результаты жизнеспособности Хабаровского железнодорожного узла реализации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; восстановление и подготовка к консервации тоннеля под р. Амуром у г. Хабаровска протяженностью 7,2 км Этапы и сроки - проектирование - 2012 год; реализации реконструкция - 2013 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования (внебюджетные источники) источники - 17075,1 млн. рублей (средства открытого финансирования акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки) 20. Развитие материальной базы Московского государственного университета путей сообщения Описание - развитие материальной базы университета предусматривает следующие этапы работ (включая проектирование): строительство 15-этажного общежития на 500 мест в г. Москве - 1071,6 млн. рублей; строительство 16-этажного общежития на 600 мест в г. Москве - 1392,3 млн. рублей; строительство 4-этажного учебно-лабораторного комплекса в г. Москве - 896,3 млн. рублей; строительство объекта общепита на 160 посадочных мест в г. Москве - 50,9 млн. рублей Цели и основные - повышение комплексной безопасности и устойчивости задачи транспортной системы; развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта Основные - модернизация учебно-лабораторной базы университета в ожидаемые соответствии с современными требованиями в области результаты развития железнодорожного транспорта; реализации развитие образовательной, научной и производственной базы университета для подготовки специалистов железнодорожного транспорта, укрепление материально- технической базы университета; ввод в эксплуатацию 2 общежитий на 1100 мест общей площадью 13,2 тыс. кв. м, учебно-лабораторного комплекса и объекта общепита Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2012 годы; реализации строительство - 2010 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 3411,1 млн. рублей, источники в том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 2387,7 млн. рублей; внебюджетных источников - 1023,4 млн. рублей 21. Развитие материальной базы Российского государственного открытого технического университета путей сообщения Описание - развитие материальной базы университета предусматривает следующие этапы работ (включая проектирование): строительство пристройки к учебно-административному корпусу филиала университета в г. Калининграде - 477,7 млн. рублей; строительство общежития гостиничного типа на 408 мест в г. Москве - 658,4 млн. рублей; строительство пристройки к учебному корпусу N 1 в г. Москве - 91 млн. рублей Цели и основные - повышение комплексной безопасности и устойчивости задачи транспортной системы. Развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта Основные - модернизация учебно-лабораторной базы университета и ожидаемые его филиалов в соответствии с современными результаты требованиями в области развития железнодорожного реализации транспорта; развитие образовательной, научной и производственной базы университета для подготовки специалистов железнодорожного транспорта; строительство и реконструкция помещений общей площадью 2,4 тыс. кв. м, в том числе учебные площади - 0,3 тыс. кв. м, общежитие - 2,1 тыс. кв. м Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2011 годы; реализации строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 1227,1 млн. рублей, источники в том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 1000,2 млн. рублей; внебюджетных источников - 226,9 млн. рублей 22. Развитие материальной базы Петербургского государственного университета путей сообщения Описание - развитие материальной базы университета предусматривает следующие этапы работ (включая проектирование): строительство учебного корпуса университета в г. Санкт-Петербурге - 743,9 млн. рублей; строительство трансформаторной подстанции в г. Санкт-Петербурге - 24,9 млн. рублей; строительство учебно-производственного комплекса со спортивной базой филиала университета в г. Петрозаводске - 512,4 млн. рублей Цели и основные - повышение комплексной безопасности и устойчивости задачи транспортной системы; развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта Основные - непрерывное кадровое обеспечение железнодорожной ожидаемые отрасли специалистами высокой квалификации, результаты подготовка и переподготовка специалистов, владеющих реализации знаниями и навыками в управлении и использовании наукоемких транспортных технологий, доведение учебно-производственных площадей до лицензионных нормативов; строительство 2 учебных корпусов общей площадью 5,6 тыс. кв. м, ввод 1 трансформаторной подстанции на 1000 кВА Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2012 годы; реализации строительство - 2010 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 1281,2 млн. рублей, источники в том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 896,9 млн. рублей; внебюджетных источников - 384,3 млн. рублей 23. Развитие материальной базы Ростовского государственного университета путей сообщения Описание - развитие материальной базы университета предусматривает следующие этапы работ (включая проектирование): строительство учебно-лабораторного корпуса университета в г. Ростов-на-Дону - 939,6 млн. рублей; реконструкция учебного корпуса филиала университета в г. Краснодаре - 127 млн. рублей; строительство общежития филиала университета в г. Кропоткине - 222,1 млн. рублей; реконструкция учебного корпуса Владикавказского техникума железнодорожного транспорта (филиал университета) - 183,9 млн. рублей Цели и основные - повышение комплексной безопасности и устойчивости задачи транспортной системы; развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта Основные - непрерывное кадровое обеспечение железнодорожной ожидаемые отрасли специалистами высокой квалификации, результаты подготовка и переподготовка специалистов, владеющих реализации знаниями и навыками в управлении и использовании наукоемких транспортных технологий, доведение учебно-производственных площадей до лицензионных нормативов; строительство и реконструкция помещений общей площадью 21 тыс. кв. м, в том числе учебные площади - 18 тыс. кв. м, общежитие - 3 тыс. кв. м (150 мест) Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2013 годы; реализации строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 1472,6 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 1030,9 млн. рублей; внебюджетных источников - 441,7 млн. рублей 24. Развитие материальной базы Самарского государственного университета путей сообщения Описание - развитие материальной базы университета и его филиалов предусматривает следующие этапы работ (включая проектирование): строительство общежития университета в г. Самаре - 900 млн. рублей; строительство учебно-производственного корпуса Саратовского техникума железнодорожного транспорта - 178,8 млн. рублей; строительство общежития Уфимского техникума железнодорожного транспорта - 130 млн. рублей; строительство учебно-лабораторного корпуса Уфимского института путей сообщения - 606,4 млн. рублей; строительство общежития Уфимского института путей сообщения - 443,7 млн. рублей; строительство пристройки спортзала Казанского техникума железнодорожного транспорта - 46,8 млн. рублей; реконструкция учебного корпуса Оренбургского медицинского колледжа - 536,9 млн. рублей; строительство учебного корпуса филиала университета в г. Рузаевке - 261 млн. рублей Цели и основные - повышение комплексной безопасности и устойчивости задачи транспортной системы; развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта Основные - непрерывное кадровое обеспечение железнодорожной ожидаемые отрасли специалистами высокой квалификации, результаты подготовка и переподготовка специалистов, владеющих реализации знаниями и навыками в управлении и использовании наукоемких транспортных технологий, доведение учебно-производственных площадей до лицензионных нормативов; строительство и реконструкция помещений общей площадью 37,2 тыс. кв. м, в том числе учебные площади - 10,8 тыс. кв. м, общежития - 26,4 тыс. кв. м (1300 мест) Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2013 годы; реализации строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 3103,6 млн. рублей, источники в том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 2172,5 млн. рублей; внебюджетных источников - 931,1 млн. рублей 25. Развитие материальной базы Уральского государственного университета путей сообщения Описание - развитие материальной базы университета предусматривает следующие этапы работ (включая проектирование): реконструкция (расширение) учебно-лабораторного корпуса университета в г. Екатеринбурге - 187,1 млн. рублей; строительство плавательного бассейна кафедры физического воспитания университета в г. Екатеринбурге - 1228 млн. рублей; реконструкция учебно-лабораторного корпуса филиала университета в г. Челябинске - 376,5 млн. рублей; строительство общежития для преподавательского состава в виде вставки между общежитиями N 1 и 2 в г. Екатеринбурге - 687,5 млн. рублей; строительство общежития для преподавательского состава в виде вставки между общежитиями N 3 и 4 в г. Екатеринбурге - 626,9 млн. рублей; реконструкция общежития N 3 в г. Екатеринбурге - 247,2 млн. рублей Цели и основные - повышение комплексной безопасности и устойчивости задачи транспортной системы; развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта Основные - непрерывное кадровое обеспечение железнодорожной ожидаемые отрасли специалистами высокой квалификации, результаты подготовка и переподготовка специалистов, владеющих реализации знаниями и навыками в управлении и использовании наукоемких транспортных технологий, доведение учебно-производственных площадей до лицензионных нормативов; строительство и реконструкция помещений общей площадью 36,3 тыс. кв. м, в том числе учебные площади - 27,3 тыс. кв. м, общежития - 9 тыс. кв. м Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2012 годы; реализации строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 3353,2 млн. рублей, источники в том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 3028,8 млн. рублей; внебюджетных источников - 324,4 млн. рублей 26. Развитие материальной базы Сибирского государственного университета путей сообщения Описание - развитие материальной базы университета предусматривает следующие этапы работ (включая проектирование): строительство общежития для молодых сотрудников университета в г. Новосибирске - 616,5 млн. рублей; строительство студенческого общежития в г. Новосибирске - 813,7 млн. рублей; строительство пристройки к лабораторному корпусу университета в г. Новосибирске - 551,2 млн. рублей Цели и основные - повышение комплексной безопасности и устойчивости задачи транспортной системы; развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта Основные - непрерывное кадровое обеспечение железнодорожной ожидаемые отрасли специалистами высокой квалификации, результаты подготовка и переподготовка специалистов, владеющих реализации знаниями и навыками в управлении и использовании наукоемких транспортных технологий, доведение учебно-производственных площадей до лицензионных нормативов; строительство помещений общей площадью 12,9 тыс. кв. м, в том числе учебные площади - 6,3 тыс. кв. м, общежития - 6,62 тыс. кв. м Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2012 годы; реализации строительство - 2010 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 1981,4 млн. рублей, источники в том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 1387,1 млн. рублей; внебюджетных источников - 594,3 млн. рублей 27. Развитие материальной базы Омского государственного университета путей сообщения Описание - развитие материальной базы университета и его филиалов предусматривает следующие этапы работ (включая проектирование): строительство производственных мастерских университета в г. Омске - 405,9 млн. рублей; строительство учебно-производственного центра инновационных технологий университета в г. Омске - 1120,1 млн. рублей; строительство учебно-производственного центра на базе Омского техникума железнодорожного транспорта - 316 млн. рублей; строительство учебного научно-инновационного комплекса Тайгинского института железнодорожного транспорта - 244,8 млн. рублей Цели и основные - повышение комплексной безопасности и устойчивости задачи транспортной системы; развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта Основные - непрерывное кадровое обеспечение железнодорожной ожидаемые отрасли специалистами высокой квалификации, результаты подготовка и переподготовка специалистов, владеющих реализации знаниями и навыками в управлении и использовании наукоемких транспортных технологий, доведение учебно-производственных площадей до лицензионных нормативов; строительство 23,5 тыс. кв. м учебных площадей Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2011 годы; реализации строительство - 2010 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 2086,8 млн. рублей, источники в том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 1460,8 млн. рублей; внебюджетных источников - 626 млн. рублей 28. Развитие материальной базы Иркутского государственного университета путей сообщения Описание - развитие материальной базы университета и его филиалов предусматривает следующие этапы работ (включая проектирование): строительство малосемейного общежития в г. Иркутске - 257 млн. рублей; строительство научно-технической библиотеки в г. Иркутске - 562,2 млн. рублей; строительство учебного корпуса Забайкальского института железнодорожного транспорта в г. Чите - 163,7 млн. рублей; строительство учебно-производственного комплекса Красноярского института железнодорожного транспорта - 528,1 млн. рублей; реконструкция учебного корпуса Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта - 1002,6 млн. рублей; реконструкция учебного корпуса Читинского техникума железнодорожного транспорта - 71,9 млн. рублей; строительство студенческого общежития Читинского техникума железнодорожного транспорта - 152,4 млн. рублей Цели и основные - повышение комплексной безопасности и устойчивости задачи транспортной системы; развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта Основные - непрерывное кадровое обеспечение железнодорожной ожидаемые отрасли специалистами высокой квалификации, результаты подготовка и переподготовка специалистов, владеющих реализации знаниями и навыками в управлении и использовании наукоемких транспортных технологий, доведение учебно-производственных площадей до лицензионных нормативов; строительство и реконструкция помещений общей площадью 30,1 тыс. кв. м, в том числе учебные площади - 16,5 тыс. кв. м, общежития - 9,6 тыс. кв. м, библиотеки - 4 тыс. кв. м Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2011 годы; реализации строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 2737,9 млн. рублей, источники в том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 1916,5 млн. рублей; внебюджетных источников - 821,4 млн. рублей 29. Развитие материальной базы Дальневосточного государственного университета путей сообщения Описание - развитие материальной базы университета предусматривает следующие этапы работ (включая проектирование): строительство учебно-спортивного корпуса в г. Хабаровске - 304,9 млн. рублей; строительство малосемейного общежития для преподавателей университета в г. Хабаровске - 939,9 млн. рублей Цели и основные - повышение комплексной безопасности и устойчивости задачи транспортной системы; развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта Основные - непрерывное кадровое обеспечение железнодорожной ожидаемые отрасли специалистами высокой квалификации, результаты подготовка и переподготовка специалистов, владеющих реализации знаниями и навыками в управлении и использовании наукоемких транспортных технологий, доведение учебно-производственных, спортивных площадей до лицензионных нормативов, улучшение жилищных условий преподавательского состава; строительство помещений общей площадью 26,3 тыс. кв. м, в том числе учебные площади - 20 тыс. кв. м, общежитие - 6,3 тыс. кв. м Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2012 годы; реализации строительство - 2010 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 1244,8 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 871,3 млн. рублей; внебюджетных источников - 373,5 млн. рублей Приложение N 3 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? 2010 - ? В том числе ? ? ?2015 годы??????????????????????????????????????????????????????????? ? ? - всего ?2010 год?2011 год?2012 год ? 2013 год?2014 год ?2015 год ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? I. Общие расходы на реализацию подпрограммы Всего по подпрограмме 6274342,3 718696,1 925642,7 1057048,5 1154460,3 1197458,5 1221036,2 в том числе: федеральный бюджет 380000 38570 50250 58580 68300 77940 86360 бюджеты субъектов 186009,8 17507,9 30938,5 33855,1 38597,4 35734,2 29376,7 Российской Федерации внебюджетные источники 5708332,5 662618,2 844454,2 964613,4 1047562,9 1083784,3 1105299,5 II. Капитальные вложения Всего по подпрограмме 6268212,3 717780,5 924684,5 1056049,2 1153419,8 1196373,1 1219905,2 в том числе: федеральный бюджет 379870 38554,4 50231,8 58560,7 68279,5 77914,6 86329 бюджеты субъектов 186009,8 17507,9 30938,5 33855,1 38597,4 35734,2 29376,7 Российской Федерации внебюджетные источники 5702332,5 661718,2 843514,2 963633,4 1046542,9 1082724,3 1104199,5 из них за счет 1000000 53230,5 82300 159500 221100 235100 248769,5 введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки 1. Цель "Развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике" Всего 2432493,6 299428,6 350995,7 389244,4 384969 494567,3 513288,6 в том числе: федеральный бюджет 136232,2 6560 8692,3 11000 15485,6 43314,2 51180,1 бюджеты субъектов 8994,4 4077,2 993 1052,6 1112,6 1759 - Российской Федерации внебюджетные источники 2287267 288791,4 341310,4 377191,8 368370,8 449494,1 462108,5 Задача "Увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети" Всего (внебюджетные 391918,9 30402,4 63283,8 87801,8 70904,6 72230,2 67296,1 источники) в том числе комплексная 43945,7 5000 15000 23945,7 - - - реконструкция участка Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива <*> Задача "Формирование направлений железнодорожной сети с обращением поездов повышенного веса и нагрузкой на ось, модернизация постоянных устройств и сооружений" Всего (внебюджетные 1645463 240858,9 259164,2 269843,7 277457,8 291448,3 306690,1 источники) в том числе 10447,6 - - - - 653 9794,6 электрификация участка Улан-Удэ - Наушки <*> Задача "Строительство железнодорожных линий в районах нового освоения" Всего 395111,7 28167,3 28547,7 31598,9 36606,6 130888,8 139302,4 в том числе: федеральный бюджет 136232,2 6560 8692,3 11000 15485,6 43314,2 51180,1 бюджеты субъектов 8994,4 4077,2 993 1052,6 1112,6 1759 - Российской Федерации внебюджетные источники 249885,1 17530,1 18862,4 19546,3 20008,4 85815,6 88122,3 Строительство пускового 23810 8800 6800 5000 3210 - - комплекса Томмот - Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск в Республике Саха (Якутия) - всего в том числе: федеральный бюджет 21570 6560 6800 5000 3210 - - бюджеты субъектов 2240 2240 - - - - - Российской Федерации Строительство 50000 - - - 4275,6 24984,8 20739,6 совмещенного мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска (федеральный бюджет) Строительство 148239,4 - - 5151,4 9700 71090,8 62297,2 железнодорожной линии Полуночное - Обская - Салехард (внебюджетные источники <*>) Строительство 65237,6 17530,1 18862,4 14394,9 9140,4 5309,8 - железнодорожной линии Салехард - Надым (внебюджетные источники) Строительство мостового 56754,4 1837,2 2885,3 7052,6 9112,6 20088,4 15778,3 перехода через р. Обь в районе г. Салехарда - всего в том числе: федеральный бюджет 50000 - 1892,3 6000 8000 18329,4 15778,3 бюджеты субъектов 6754,4 1837,2 993 1052,6 1112,6 1759 - Российской Федерации Строительство 25583 - - - 1168 9415 15000 железнодорожной линии Бийск - Горно-Алтайск (внебюджетные источники <*>) Строительство Северо- 14662,2 - - - - - 14662,2 Сибирской железнодорожной магистрали и развитие Нижнего Приангарья (федеральный бюджет) Строительство 10825,1 - - - - - 10825,1 железнодорожной линии Селихин - Ныш (внебюджетные источники <*>) 2. Цель "Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения" Всего 1216859,2 162383,5 241393,5 291208,1 279465,5 117960,4 124448,2 в том числе: федеральный бюджет 158430 31181,7 38651,8 43634,1 44962,4 - - бюджеты субъектов 114885,1 2676,2 19581,3 21010,7 22460,5 23920,4 25236 Российской Федерации внебюджетные источники 943544,1 128525,6 183160,4 226563,3 212042,6 94040 99212,2 Задача "Строительство железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения" Всего 590544 89412,2 144830,9 187596,4 168704,5 - - в том числе: федеральный бюджет 158430 31181,7 38651,8 43634,1 44962,4 - - внебюджетные источники 432114 58230,5 106179,1 143962,3 123742,1 - - Проектирование 31664,9 31664,9 - - - - - высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург - всего в том числе: федеральный бюджет 6026,8 6026,8 - - - - - внебюджетные источники 25638,1 25638,1 - - - - - <*> Строительство 558879,1 57747,3 144830,9 187596,4 168704,5 - - железнодорожной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск - всего в том числе: федеральный бюджет 152403,2 25154,9 38651,8 43634,1 44962,4 - - внебюджетные источники 406475,9 32592,4 106179,1 143962,3 123742,1 - - из них за счет 317596,8 22592,4 67300 113962,3 113742,1 - - введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки Задача "Обновление парка пассажирских вагонов" Всего (внебюджетные 458741,9 46209,2 71990 77245,3 82575,3 87942,6 92779,5 источники) Задача "Обновление парка моторвагонного подвижного состава" Всего 167573,3 26762,1 24572,6 26366,4 28185,7 30017,8 31668,7 в том числе: бюджеты субъектов 114885,1 2676,2 19581,3 21010,7 22460,5 23920,4 25236 Российской Федерации внебюджетные источники 52688,2 24085,9 4991,3 5355,7 5725,2 6097,4 6432,7 3. Цель "Повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны" Всего 2299296 253202,1 326560,9 361459,6 448220,2 457601,4 452251,8 в том числе: бюджеты субъектов 62130,3 10754,5 10364,2 11791,8 15024,3 10054,8 4140,7 Российской Федерации внебюджетные источники 2237165,7 242447,6 316196,7 349667,8 433195,9 447546,6 448111,1 Задача "Развитие сети железных дорог на направлениях транспортных коридоров" Всего 394097 35537 32073,6 45474,7 110432,4 97857,4 72721,9 в том числе: бюджеты субъектов 62130,3 10754,5 10364,2 11791,8 15024,3 10054,8 4140,7 Российской Федерации внебюджетные источники 331966,7 24782,5 21709,4 33682,9 95408,1 87802,6 68581,2 Развитие Московского 394097 35537 32073,6 45474,7 110432,4 97857,4 72721,9 транспортного узла - всего в том числе: бюджеты субъектов 62130,3 10754,5 10364,2 11791,8 15024,3 10054,8 4140,7 Российской Федерации внебюджетные источники 331966,7 24782,5 21709,4 33682,9 95408,1 87802,6 68581,2 из них за счет 201055,3 - - 9551,3 66997,7 65439,8 59066,5 введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки Задача "Обновление локомотивного парка" Всего (внебюджетные 946263 79394,2 151275,1 162318,2 173518,1 184796,8 194960,6 источники) Задача "Обновление парка грузовых вагонов" Всего (внебюджетные 958936 138270,9 143212,2 153666,7 164269,7 174947,2 184569,3 источники) 4. Цель "Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы" Всего 319563,5 2766,3 5734,4 14137,1 40765,1 126244 129916,6 в том числе: федеральный бюджет 85207,8 812,7 2887,7 3926,6 7831,5 34600,4 35148,9 внебюджетные источники 234355,7 1953,6 2846,7 10210,5 32933,6 91643,6 94767,7 Задача "Обеспечение транспортной безопасности железнодорожного транспорта" Всего (внебюджетные 11939,7 1659,3 1785,4 1915,7 2047,9 2181 2350,4 источники) Задача "Строительство обходов железнодорожных узлов" Всего 285724,1 - - 6889,3 33418,6 120312,3 125103,9 в том числе: федеральный бюджет 69055,1 - - - 3926,4 31810,9 33317,8 внебюджетные источники 216669 - - 6889,3 29492,2 88501,4 91786,1 Строительство обхода 11555,3 - - - 2453 9102,3 - Саратовского железнодорожного узла (внебюджетные источники <*>) Строительство обхода 170000 - - 6000 22100 67909,6 73990,4 Омского железнодорожного узла (внебюджетные источники <*>) Комплексная реконструкция 69055,1 - - - 3926,4 31810,9 33317,8 участка Им. М. Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла (федеральный бюджет) Строительство обхода 7544,2 - - - 101,2 251 7192 Ярославского железнодорожного узла (внебюджетные источники <*>) Строительство обхода 10494,4 - - 135,4 338 5238,5 4782,5 Читинского железнодорожного узла (внебюджетные источники <*>) Реконструкция 17075,1 - - 753,9 4500 6000 5821,2 железнодорожного тоннеля под р. Амуром у г. Хабаровска (внебюджетные источники <*>) Задача "Развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта" Всего 21899,7 1107 3949 5332,1 5298,6 3750,7 2462,3 в том числе: федеральный бюджет 16152,7 812,7 2887,7 3926,6 3905,1 2789,5 1831,1 внебюджетные источники 5747 294,3 1061,3 1405,5 1393,5 961,2 631,2 Развитие материальной 3411,1 134,9 392,9 699,6 1079,6 100,1 404 базы Московского государственного университета путей сообщения - всего в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет 2387,7 94,4 275 489,7 755,7 490,1 282,8 внебюджетные источники 1023,4 40,5 117,9 209,9 323,9 210 121,2 в том числе по объектам: строительство 15- 1071,6 - - 30,4 291,9 345,3 404 этажного общежития на 500 мест в г. Москве в том числе: федеральный бюджет 562,4 - - 14,4 129,9 135,3 282,8 внебюджетные 509,2 - - 16 162 210 121,2 источники строительство 16- 1392,3 134,9 342 623,6 291,8 - - этажного общежития на 600 мест в г. Москве в том числе: федеральный бюджет 893,4 94,4 239,4 429,7 129,9 - - внебюджетные 499 40,5 102,6 193,9 161,9 - - источники строительство 4- 896,3 - - 45,6 495,9 354,8 - этажного учебно- лабораторного корпуса в г. Москве (федеральный бюджет) строительство объекта 50,9 - 50,9 - - - - общепита на 160 посадочных мест в г. Москве в том числе: федеральный бюджет 35,6 - 35,6 - - - - внебюджетные 15,3 - 15,3 - - - - источники Развитие материальной 1227,1 50 199 430,4 456,7 40,9 50,1 базы Российского государственного открытого технического университета путей сообщения - всего в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет 1000,2 35 139,3 369,6 392,6 28,6 35,1 внебюджетные 226,9 15 59,7 60,8 64,1 12,3 15 источники в том числе по объектам: строительство 658,4 50 192 202,9 213,5 - - общежития гостиничного типа на 408 мест в г. Москве в том числе: федеральный бюджет 458,8 35 132,3 142,1 149,4 - - внебюджетные 199,6 15 59,7 60,8 64,1 - - источники строительство 477,7 - 7 227,5 243,2 - - пристройки к учебно- административному корпусу филиала университета в г. Калининграде (федеральный бюджет) строительство 91 - - - - 40,9 50,1 пристройки к учебному корпусу N 1 в г. Москве в том числе: федеральный бюджет 63,7 - - - - 28,6 35,1 внебюджетные 27,3 - - - - 12,3 15 источники Развитие материальной 1281,2 73,4 216,2 262,7 208,4 342,8 177,7 базы Петербургского государственного университета путей сообщений - всего в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет 896,9 51,4 151,3 183,9 145,9 240 124,4 внебюджетные источники 384,3 22 64,9 78,8 62,5 102,8 53,3 в том числе по объектам: строительство 24,9 - 2,8 22,1 - - - трансформаторной подстанции в г. Санкт-Петербурге в том числе: федеральный бюджет 17,5 - 2 15,5 - - - внебюджетные 7,4 - 0,8 6,6 - - - источники строительство 743,9 - - 15 208,4 342,8 177,7 учебного корпуса университета в г. Санкт-Петербурге в том числе: федеральный бюджет 520,8 - - 10,5 145,9 240 124,4 внебюджетные 223,1 - - 4,5 62,5 102,8 53,3 источники строительство 512,4 73,4 213,4 225,6 - - - учебно- производственного комплекса со спортивной базой филиала университета в г. Петрозаводске в том числе: федеральный бюджет 358,6 51,4 149,3 157,9 - - - внебюджетные 153,8 22 64,1 67,7 - - - источники Развитие материальной 1472,6 106,8 373,2 459,6 361,1 98,8 73,1 базы Ростовского государственного университета путей сообщения - всего в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет 1030,9 74,8 261,2 321,7 252,8 69,2 51,2 внебюджетные источники 441,7 32 112 137,9 108,3 29,6 21,9 в том числе по объектам: строительство 939,6 101,8 243,2 334,6 260 - - учебно-лабораторного корпуса университета в г. Ростов-на-Дону в том числе: федеральный бюджет 813,1 71,3 175,7 321,7 244,4 - - внебюджетные 126,5 30,5 67,5 12,9 15,6 - - источники реконструкция 127 5 122 - - - - учебного корпуса филиала университета в г. Краснодаре в том числе: федеральный бюджет 89 3,5 85,5 - - - - внебюджетные 38 1,5 36,5 - - - - источники строительство 222,1 - 8 125 89,1 - - студенческого общежития филиала университета в г. Кропоткине (внебюджетные источники) реконструкция 183,9 - - - 12 98,8 73,1 учебного корпуса Владикавказского техникума железнодорожного транспорта в том числе: федеральный бюджет 128,8 - - - 8,4 69,2 51,2 внебюджетные 55,1 - - - 3,6 29,6 21,9 источники Развитие материальной 3103,6 158,1 770,8 897,3 644,2 402 231,2 базы Самарского государственного университета путей сообщения - всего в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет 2172,5 110,7 539,6 628,1 450,9 281,4 161,8 внебюджетные источники 931,1 47,4 231,2 269,2 193,3 120,6 69,4 в том числе по объектам: строительство 900 50 140 390 320 - - общежития университета в г. Самаре в том числе: федеральный бюджет 504,8 35 98 245,1 126,7 - - внебюджетные 395,2 15 42 144,9 193,3 - - источники строительство 178,8 13 72,8 93 - - - учебно- производственного корпуса Саратовского техникума железнодорожного транспорта (федеральный бюджет) строительство 130 11 119 - - - - общежития Уфимского техникума железнодорожного транспорта в том числе: федеральный бюджет 49,9 1,8 48,1 - - - - внебюджетные 80,1 9,2 70,9 - - - - источники строительство 46,8 2 44,8 - - - - пристройки спортзала Казанского техникума железнодорожного транспорта (федеральный бюджет) строительство 606,4 - - 30 192,2 153 231,2 учебно-лабораторного корпуса Уфимского института путей сообщения в том числе: федеральный бюджет 491,1 - - 30 192,2 107,1 161,8 внебюджетные 115,3 - - - - 45,9 69,4 источники строительство 443,7 32 140 271,7 - - - общежития Уфимского института путей сообщения в том числе: федеральный бюджет 177,9 8,8 21,7 147,4 - - - внебюджетные 265,8 23,2 118,3 124,3 - - - источники реконструкция 536,9 50,1 254,2 112,6 120 - - учебного корпуса Оренбургского медицинского колледжа (федеральный бюджет) строительство 261 - - - 12 249 - учебного корпуса филиала университета в г. Рузаевке в том числе: федеральный бюджет 186,3 - - - 12 174,3 - внебюджетные 74,7 - - - - 74,7 - источники Развитие материальной 3353,2 185,5 607,1 619,1 606,3 806,9 528,3 базы Уральского государственного университета путей сообщения - всего в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет 3028,8 167,6 548,4 559,2 547,6 728,8 477,2 внебюджетные источники 324,4 17,9 58,7 59,9 58,7 78,1 51,1 в том числе по объектам: реконструкция 187,1 47,1 140 - - - - (расширение) учебно- лабораторного корпуса университета в г. Екатеринбурге в том числе: федеральный бюджет 179 41,9 137,1 - - - - внебюджетные 8,1 5,2 2,9 - - - - источники строительство 1228 90 255,5 190,3 215,1 286,3 190,8 плавательного бассейна кафедры физического воспитания университета в г. Екатеринбурге (федеральный бюджет) реконструкция 376,5 35,7 155,8 185 - - - учебно-лабораторного корпуса филиала университета в г. Челябинске (федеральный бюджет) строительство 687,5 - - 44,1 195,6 260,3 187,5 общежития для преподавательского состава в виде вставки между общежитиями N 1 и 2 в г. Екатеринбурге (федеральный бюджет) строительство 626,9 - - 21 195,6 260,3 150 общежития для преподавательского состава в виде вставки между общежитиями N 3 и 4 в г. Екатеринбурге в том числе: федеральный бюджет 432,7 - - 14,7 136,9 182,2 98,9 внебюджетные 194,2 - - 6,3 58,7 78,1 51,1 источники реконструкция 247,2 12,7 55,8 178,7 - - - общежития N 3 в г. Екатеринбурге в том числе: федеральный бюджет 125,1 - - 125,1 - - - внебюджетные 122,1 12,7 55,8 53,6 - - - источники Развитие материальной 1981,4 77,8 128,1 272,8 743,2 275,7 483,8 базы Сибирского государственного университета путей сообщения - всего в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет 1387,1 54,5 89,7 191 520,2 193 338,7 внебюджетные источники 594,3 23,3 38,4 81,8 223 82,7 145,1 в том числе по объектам: строительство 616,5 77,8 128,1 193 217,6 - - общежития для молодых сотрудников университета в г. Новосибирске в том числе: федеральный бюджет 431,6 54,5 89,7 135,1 152,3 - - внебюджетные 184,9 23,3 38,4 57,9 65,3 - - источники строительство 813,7 - - 49 257 152,5 355,2 студенческого общежития в г. Новосибирске в том числе: федеральный бюджет 404,3 - - 25,1 99,3 69,8 210,1 внебюджетные 409,4 - - 23,9 157,7 82,7 145,1 источники строительство 551,2 - - 30,8 268,6 123,2 128,6 пристройки к лабораторному корпусу университета в г. Новосибирске (федеральный бюджет) Развитие материальной 2086,8 117,2 349,7 550,8 623,6 403,7 41,8 базы Омского государственного университета путей сообщения - всего в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет 1460,8 82 244,8 385,6 436,5 282,6 29,3 внебюджетные источники 626 35,2 104,9 165,2 187,1 121,1 12,5 в том числе по объектам: строительство 405,9 - 18,2 45 160 182,7 - производственных мастерских университета в г. Омске в том числе: федеральный бюджет 284,2 - 12,8 31,5 112 127,9 - внебюджетные 121,7 - 5,4 13,5 48 54,8 - источники строительство 1120,1 97,3 140 300 320 221 41,8 учебно- производственного центра инновационных технологий университета в г. Омске в том числе: федеральный бюджет 787,7 71,7 98 210 224 154,7 29,3 внебюджетные 332,4 25,6 42 90 96 66,3 12,5 источники строительство 316 19,9 180,3 115,8 - - - учебно- производственного центра на базе Омского техникума железнодорожного транспорта в том числе: федеральный бюджет 217,6 10,3 126,2 81,1 - - - внебюджетные 98,4 9,6 54,1 34,7 - - - источники строительство 244,8 - 11,2 90 143,6 - - учебного научно- инновационного комплекса Тайгинского института железнодорожного транспорта в том числе: федеральный бюджет 171,3 - 7,8 63 100,5 - - внебюджетные 73,5 - 3,4 27 43,1 - - источники Развитие материальной 2737,9 150,1 787,7 954,3 309,7 383,9 152,2 базы Иркутского государственного университета путей сообщения - всего в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет 1916,5 105,1 551,4 668 216,8 268,7 106,5 внебюджетные источники 821,4 45 236,3 286,3 92,9 115,2 45,7 в том числе по объектам: строительство 257 22 113,4 121,6 - - - малосемейного общежития в г. Иркутске (внебюджетные источники) строительство 562,2 - - - 26,1 383,9 152,2 научно-технической библиотеки в г. Иркутске в том числе: федеральный бюджет 393,5 - - - 18,3 268,7 106,5 внебюджетные 168,7 - - - 7,8 115,2 45,7 источники строительство 163,7 - 8,7 75 80 - - учебного корпуса Забайкальского института железнодорожного транспорта в г. Чите в том числе: федеральный бюджет 114,6 - 6,1 52,5 56 - - внебюджетные 49,1 - 2,6 22,5 24 - - источники строительство 528,1 34,6 126,8 163,1 203,6 - - учебно- производственного комплекса Красноярского института железнодорожного транспорта в том числе: федеральный бюджет 389,7 24,2 88,8 134,2 142,5 - - внебюджетные 138,4 10,4 38 28,9 61,1 - - источники реконструкция 1002,6 82,6 480 440 - - - учебного корпуса Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта в том числе: федеральный бюджет 946,8 77,8 432,7 436,3 - - - внебюджетные 55,8 4,8 47,3 3,7 - - - источники реконструкция 71,9 3,1 23,8 45 - - - учебного корпуса Читинского техникума железнодорожного транспорта (федеральный бюджет) строительство 152,4 7,8 35 109,6 - - - студенческого общежития Читинского техникума железнодорожного транспорта (внебюджетные источники) Развитие материальной 1244,8 53,2 124,3 185,5 265,8 295,9 320,1 базы Дальневосточного государственного университета путей сообщения - всего в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет 871,3 37,2 87 129,8 186,1 207,1 224,1 внебюджетные источники 373,5 16 37,3 55,7 79,7 88,8 96 в том числе по объектам: строительство 304,9 53,2 124,3 127,4 - - - учебно-спортивного корпуса в г. Хабаровске в том числе: федеральный бюджет 251,6 37,2 87 127,4 - - - внебюджетные 53,3 16 37,3 - - - - источники строительство 939,9 - - 58,1 265,8 295,9 320,1 малосемейного общежития для преподавателей университета в г. Хабаровске в том числе: федеральный бюджет 619,7 - - 2,4 186,1 207,1 224,1 внебюджетные 320,2 - - 55,7 79,7 88,8 96 источники III. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы Всего по подпрограмме 6130 915,6 958,2 999,3 1040,5 1085,4 1131 в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет 130 15,6 18,2 19,3 20,5 25,4 31 внебюджетные 6000 900 940 980 1020 1060 1100 источники в том числе по направлениям финансирования: исследование рынка 608,4 91,1 95,2 99,4 103,5 107,6 111,6 транспортных услуг железнодорожного транспорта - всего в том числе: федеральный бюджет 8,4 1,1 1,2 1,4 1,5 1,6 1,6 внебюджетные 600 90 94 98 102 106 110 источники внедрение 3000 450 470 490 510 530 550 ресурсосберегающих технологий (внебюджетные источники) создание перспективных 660 99 103,4 107,8 112,2 116,6 121 технических средств и технологий для формирования полигонов движения тяжеловесных поездов (внебюджетные источники) развитие локомотиво- и 540 81 84,6 88,2 91,8 95,4 99 вагоностроения (внебюджетные источники) создание перспективных 480 72 75,2 78,4 81,6 84,8 88 технических средств и технологий для скоростного и высокоскоростного движения (внебюджетные источники) научное обеспечение 9,7 1,2 1,2 1,7 1,8 1,9 1,9 мониторинга хода реализации подпрограммы "Железнодорожный транспорт" (федеральный бюджет) разработка методических 26 4,7 7 - - 4,5 9,8 рекомендаций по определению эффективности инвестиционных проектов на железнодорожном транспорте (федеральный бюджет) исследование перспектив 24,8 2,8 2,9 4,5 4,8 4,8 5 строительства новых железнодорожных линий, имеющих общегосударственное значение (федеральный бюджет) разработка современных 12,4 1,3 1,4 2,3 2,4 2,5 2,5 методов оптимизации развития сети железных дорог на долгосрочную перспективу (федеральный бюджет) исследование перспектив 17,7 1 1 3,6 4 4 4,1 применения новых видов железнодорожного транспорта (федеральный бюджет) исследование проблем 731,6 109,3 114,1 119,7 124,7 129,5 134,3 обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте - всего в том числе: федеральный бюджет 11,6 1,3 1,3 2,1 2,3 2,3 2,3 внебюджетные 720 108 112,8 117,6 122,4 127,2 132 источники исследование проблем 8,4 1 1 1,6 1,6 1,6 1,6 совершенствования государственной системы подготовки специалистов железнодорожного транспорта (федеральный бюджет) научное обеспечение 11 1,2 1,2 2,1 2,1 2,2 2,2 технического регулирования на железнодорожном транспорте (федеральный бюджет) IV. Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета Всего по подпрограмме 380000 38570 50250 58580 68300 77940 86360 в том числе: капитальные вложения 379870 38554,4 50231,8 58560,7 68279,5 77914,6 86329 НИОКР 130 15,6 18,2 19,3 20,5 25,4 31 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? -------------------------------- <*> За счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки. Приложение N 4 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ" (млрд. рублей, в ценах соответствующих лет) ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? 2010 -? В том числе ? ? ? 2040 ??????????????????????????????????????????????????? ? ? годы -? 2010 ? 2011 ? 2012 ? 2013 ? 2014 ? 2015 ?2016 - ? ? ? всего ? год ? год ? год ? год ? год ? год ? 2040 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? годы ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? Общественная эффективность Доход 78620,1 - 161,5 377,6 634,1 925,3 1240,8 75280,8 Расход 6268,2 717,8 924,7 1056 1153,4 1196,4 1219,9 - Чистый доход 72351,9 -717,8 -763,2 -678,4 -519,3 -271,1 20,9 75280,8 Чистый дисконтированный 6561,7 -717,8 -675,4 -531,2 -359,9 -166,1 11,3 9000,8 доход Коммерческая эффективность Доход 52128,7 - 107,3 250,5 420,3 613,2 822,5 49914,9 Расход 6234,4 715 919 1048,8 1146,1 1190,4 1215,1 - Чистый доход 45894,3 -715 -811,7 -798,3 -725,8 -577,2 -392,6 49914,9 Чистый дисконтированный 2839,5 -715 -718,4 -625,1 -503 -353,8 -213,2 5968 доход Бюджетная эффективность Доход 23849,1 179,4 284,3 387,5 494,5 598,2 703,7 21201,5 Расход 565,9 56,1 81,2 92,4 106,9 113,6 115,7 - Чистый доход 23283,2 123,3 203,1 295,1 387,6 484,6 588 21201,5 Чистый дисконтированный 4078,1 123,3 179,8 231 268,6 297 319,3 2659,1 доход ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ПОДПРОГРАММА "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2015 ГОДЫ)" (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2010 N 278) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" Наименование - подпрограмма "Автомобильные дороги" подпрограммы Дата принятия решения о - распоряжение Правительства Российской разработке подпрограммы Федерации от 15 июня 2007 г. N 781-р Государственный заказчик - Федеральное дорожное агентство подпрограммы Государственный - Министерство транспорта Российской Федерации заказчик - координатор подпрограммы Основные разработчики - закрытое акционерное общество "Научно- подпрограммы исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры" Цели и задачи - целями подпрограммы являются: подпрограммы развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы. Задачами подпрограммы являются: увеличение протяженности автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям; создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения; увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров; повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения; обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог федерального значения Важнейшие целевые - в 2015 году: индикаторы и показатели доля протяженности автомобильных дорог общего подпрограммы пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит 48,56 процента, или 27,18 тыс. км; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки, составит 34,72 процента, или 19,43 тыс. км; прирост протяженности автомобильных дорог федерального значения, на которых будут устранены ограничения по пропускной способности, составит 6,21 тыс. км; прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, составит 2,3 тыс. единиц; количество дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий на сети дорог федерального, регионального и межмуниципального значения составит 1,1 единицы на 1 тыс. автотранспортных средств Срок реализации - 2010 - 2015 годы подпрограммы Объемы и источники - общий объем финансирования подпрограммы финансирования составляет 4341,93 млрд. рублей (в ценах подпрограммы соответствующих лет), из них: капитальные вложения - 4323,81 млрд. рублей; финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - 6,49 млрд. рублей; финансирование прочих нужд - 11,63 млрд. рублей. Источниками финансирования капитальных вложений являются: федеральный бюджет - 3236,83 млрд. рублей, из них субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации - 440 млрд. рублей; бюджеты субъектов Российской Федерации - 394,88 млрд. рублей; внебюджетные источники - 692,103 млрд. рублей. Источниками финансирования научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ являются: федеральный бюджет - 4,54 млрд. рублей; внебюджетные источники - 1,95 млрд. рублей. Источником финансирования расходов на прочие нужды является федеральный бюджет - 11,63 млрд. рублей Ожидаемые конечные - протяженность сети автомобильных дорог общего результаты реализации пользования федерального значения увеличится подпрограммы и за 2010 - 2015 годы на 1,99 тыс. км и показатели ее социально- составит 55,98 тыс. км. экономической Протяженность автомобильных дорог общего эффективности пользования федерального значения высших (I и II) категорий увеличится на 4,7 тыс. км и составит 30,52 тыс. км. Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения с капитальным типом покрытия увеличится на 3,71 тыс. км и достигнет 55,45 тыс. км. Плотность сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения увеличится с 0,37 км до 0,41 км на 1000 человек населения. Общественная эффективность подпрограммы составит 4780,5 млрд. рублей, внутренняя норма доходности - 30,3 процента. Срок окупаемости подпрограммы составит 12,3 года с момента начала ее реализации I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Российской Федерации. Они связывают обширную территорию страны, обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов и во многом определяют возможности развития регионов, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, а также позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки. Значение автомобильных дорог постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства и расширения международной торговли и развития сферы услуг. В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 947,3 тыс. км, в том числе федерального значения - 50,1 тыс. километров. В 2006 году на автомобильном транспорте перевезено 6,8 млрд. тонн грузов, из которых около 73 процентов выполняется автомобилями предприятий отраслей экономики для собственных нужд. Объем услуг по коммерческим перевозкам в 2006 году составил 1,8 млрд. тонн. Объем перевозок пассажиров автобусным и легковым автомобильным транспортом в 2006 году достиг 27,7 млрд. человек. При прогнозируемых темпах социально-экономического развития спрос на грузовые перевозки автомобильным транспортом к 2015 году увеличится до 10,5 млрд. тонн. Объем перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями к 2015 году увеличится до 35,8 млрд. человек. Прогнозируемый рост количества транспортных средств и увеличение объемов грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приведет к повышению интенсивности движения на автомобильных дорогах федерального значения к 2015 году на 40 - 50 процентов по сравнению с 2006 годом. Около 50 процентов общего объема перевозок по автомобильным дорогам федерального значения осуществляется в условиях превышения нормативного уровня загрузки дорожной сети, что приводит к увеличению себестоимости перевозок и снижению безопасности движения. Конфигурация сети автомобильных дорог федерального значения имеет ярко выраженную радиальную структуру, ориентированную на столицу Российской Федерации - г. Москву, с недостаточным числом соединительных и хордовых дорог, что вызывает перепробег автомобильного транспорта, увеличение себестоимости перевозок и повышение уровня перегрузки автомобильных дорог движением. Основная доля автомобильных дорог федерального значения имеет по одной полосе движения в каждом направлении, только 8 процентов их общей протяженности имеют многополосную проезжую часть, что не позволяет обеспечить достаточную пропускную способность автомобильных дорог, безопасное и высокоскоростное обслуживание современных большегрузных транспортных средств. Свыше трети протяженности автомобильных дорог федерального значения и мостовых сооружений на них требуют увеличения прочностных характеристик из-за ускоренной деградации дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей и автопоездов. По состоянию на 1 января 2008 г. 19 процентов мостовых сооружений на сети автомобильных дорог федерального значения находятся в неудовлетворительном состоянии, в том числе на 148 сооружениях состояние не может быть доведено до нормативных требований путем проведения капитального ремонта (далее - ремонтонепригодные мосты). Автомобильные дороги федерального значения на значительном протяжении проходят по территории городов и других населенных пунктов, что приводит к снижению скорости движения транспортных потоков и росту численности дорожно-транспортных происшествий. Низкий уровень обеспеченности Сибири, Дальнего Востока, северных территорий европейской части России автомобильными дорогами не позволяет в полной мере осваивать ресурсы этих регионов. Около 76 процентов протяженности автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к повышению себестоимости автомобильных перевозок и снижению конкурентоспособности продукции предприятий. Более половины автомобильных дорог местного значения не имеет твердого покрытия. На территории, не имеющей выхода на сеть автомобильных дорог общего пользования, проживает 1960 тыс. человек, около 40 тыс. населенных пунктов не обеспечены круглогодичной связью с дорожной сетью общего пользования. Опережение роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования. Российская Федерация в 2 - 3 раза отстает от развитых стран мира по протяженности и плотности дорожной сети. Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям для экономики и населения страны и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Российской Федерации. Для обеспечения прогнозируемых объемов автомобильных перевозок требуется строительство новых автомагистралей, крупных мостовых переходов и обходов городов, реконструкция перегруженных участков автомобильных дорог, приведение их в соответствие с нормативными требованиями по транспортно-эксплуатационному состоянию и обеспечение автодорожных подъездов к сельским населенным пунктам, имеющим перспективы развития, по дорогам с твердым покрытием. При подготовке подпрограммы "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" (далее - подпрограмма) были проанализированы и сравнивались 2 варианта решения указанных проблем. При 1-м варианте предусматривалась самостоятельная реализация отдельных проектов. При 2-м варианте решение проблем рассматривалось с применением программно-целевого метода, позволяющего обеспечить оптимальное решение задач с координацией усилий организаций, частных инвесторов и государства. Предпочтение было отдано 2-му варианту. Реализация комплекса мероприятий подпрограммы сопряжена со следующими рисками: ухудшение социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита и сокращении объемов финансирования дорожной отрасли; снижение интереса инвесторов к вложению средств в автомобильные дороги общего пользования из-за нерешенности вопросов совместного финансирования инфраструктурных инвестиционных проектов за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников, обеспечение гарантий минимального дохода инвесторов при недостижении запланированных объемов движения по платной автомобильной дороге, а также проблемы нормативно-правового характера в сфере имущественных отношений и резервирования земельных участков для строительства автомобильных дорог, концессионных соглашений, вызывающие задержку привлечения и уменьшение объемов внебюджетных средств для финансирования автомобильных дорог общего пользования, а также снижение темпов проведения дорожных работ; превышение фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым и ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования; возможные изменения налогового законодательства Российской Федерации, приводящие к ухудшению финансово-экономического положения инвесторов и подрядных организаций, что негативно скажется на инвестиционной привлекательности дорожного хозяйства; задержка завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог в соответствии с утвержденными нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации подпрограммы существенно сократить накопленное в предыдущий период отставание в выполнении ремонтных работ на сети автомобильных дорог общего пользования и достичь запланированных в подпрограмме величин показателей; задержка выполнения ранее принятых решений Правительства Российской Федерации о реализации инвестиционных проектов строительства скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке км 15 - км 58 и нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск при государственной поддержке за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и внебюджетных источников на основе концессионных соглашений, что не позволит в период реализации подпрограммы снять перегрузку с соответствующих участков сети автомобильных дорог федерального значения и достичь запланированных в подпрограмме величин показателей. II. Основные цели и задачи, срок реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели Целями подпрограммы являются: развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы. Для достижения цели по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, необходимо решить задачу, связанную с увеличением протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям. Это позволит увеличить пропускную способность дорожной сети, улучшить условия движения автотранспорта и снизить уровень аварийности за счет ликвидации грунтовых разрывов, реконструкции участков автомобильных дорог федерального значения, имеющих переходный тип дорожной одежды проезжей части, и строительства обходов населенных пунктов. Для достижения цели по повышению доступности услуг транспортного комплекса для населения в области автомобильных дорог необходимо решить задачу, связанную с созданием условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения. Это позволит обеспечить автомобильное сообщение с районами освоения новых территорий и сельскими населенными пунктами, вывести транзитные транспортные потоки из городов за счет строительства обходных магистралей и повысить эффективность межрегиональных связей, что будет способствовать ускорению социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и улучшению автомобильного сообщения в сельской местности. Для достижения цели по повышению конкурентоспособности транспортной системы России и реализации транзитного потенциала страны в области автомобильных дорог необходимо решить задачу, связанную с увеличением протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров. Это позволит создать новые экономические центры, расширить площадь территорий Российской Федерации, вовлеченных в активный экономический оборот, увеличить тем самым объем внутреннего рынка, а также обеспечить выполнение положений Европейского соглашения о международных автомагистралях и Межправительственного соглашения по сети азиатских автомобильных дорог. Мероприятия по повышению конкурентоспособности транспортной системы России будут осуществляться в координации с инвестиционными проектами, реализуемыми на основе применения механизмов государственно-частного партнерства, включенными в перечень инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. N 1708-р, в том числе строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке км 15 - км 58, нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск, "Западного скоростного диаметра" и Орловского тоннеля в г. Санкт-Петербурге. Для достижения цели по повышению комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы в области автомобильных дорог необходимо решить задачи, связанные с повышением надежности и безопасности движения на автомобильных дорогах федерального значения, а также обеспечением устойчивого функционирования дорожной сети и транспортной безопасности дорожного хозяйства. Это позволит также сократить вредное воздействие автомобильного транспорта на окружающую среду и в целом обеспечить устойчивость функционирования транспортной инфраструктуры. Реализация подпрограммы предусматривается в 2010 - 2015 годах. Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в Приложении N 1. III. Перечень мероприятий подпрограммы Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса мероприятий. В рамках задачи, предусматривающей увеличение протяженности автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям (кроме автомобильных дорог, входящих в состав международных транспортных коридоров), предусмотрены мероприятия по реконструкции перегруженных движением участков автомобильных дорог, ликвидации грунтовых разрывов и реконструкции участков дорог, имеющих переходный тип дорожной одежды проезжей части, строительству и реконструкции обходов городов и других населенных пунктов, строительству пересечений автомобильных дорог и магистральных железных дорог в разных уровнях, реконструкции ремонтонепригодных искусственных сооружений, а также других искусственных сооружений для приведения их характеристик в соответствие с параметрами автомобильных дорог на соседних участках, повышения безопасности движения, увеличения грузоподъемности, долговечности и эксплуатационной надежности. Предусмотрено также включить в сеть автомобильных дорог федерального значения новые автомобильные дороги, соответствующие установленным законодательством Российской Федерации критериям. При этом будет рассматриваться включение в их состав с передачей в федеральную собственность отдельных автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения, расположенных в зоне строительства указанных автомобильных дорог, после их строительства и реконструкции, осуществляемых в том числе за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках настоящей подпрограммы. В рамках задачи, предусматривающей создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения, предусмотрены мероприятия, направленные на формирование устойчивых межрегиональных транспортных связей с соседними регионами и внутри регионов - с районными центрами и населенными пунктами. Реализацию предусмотренных подпрограммой инвестиционных проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального значения предполагается осуществлять с софинансированием за счет средств федерального бюджета с учетом приоритетности проектов: обеспечивающих реконструкцию перегруженных движением участков автомобильных дорог, в первую очередь, на автодорожных подходах к крупным населенным пунктам; направленных на повышение безопасности дорожного движения, устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; предусматривающих строительство автодорожных обходов населенных пунктов; направленных на строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог, поэтапное завершение создания сети международных и межрегиональных автомобильных дорог, в том числе предусматривающих последующую передачу построенных участков в сеть автомобильных дорог федерального значения; предусматривающих реконструкцию мостов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, а также замену деревянных мостов на капитальные мосты или водопропускные трубы; направленных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и искусственных сооружений, обеспечение подъездов к особым экономическим зонам; направленных на строительство подъездов к населенным пунктам в сельскохозяйственных и лесопромышленных районах для обеспечения их круглогодичной связи по дорогам с твердым покрытием с дорожной сетью общего пользования; направленных на приведение в нормативное техническое состояние автомобильных дорог, не находящихся в государственной или муниципальной собственности и соединяющих населенные пункты в сельских и лесных районах, с учетом их принятия в сеть автомобильных дорог общего пользования. На сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения сроки и очередность реализации мероприятий подпрограммы определяются в координации с задачами, предусмотренными федеральными целевыми программами развития регионов, а также соответствующими программами субъектов Российской Федерации. Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог, обеспечивающих связь сельских населенных пунктов с автомобильными дорогами федерального и регионального (межмуниципального) значения, административными и культурными центрами и связывающих сельские населенные пункты между собой, скоординированы с мероприятиями Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года". За период действия предусматривается обеспечить прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, на 2,3 тыс. единиц. Общая протяженность таких дорог составит около 4,4 тыс. км. В целях обеспечения скоординированного развития на территории Московского транспортного узла автомобильных дорог федерального и регионального значения и улично-дорожной сети г. Москвы предусмотрено выделение субсидий из федерального бюджета бюджетам г. Москвы и Московской области на строительство следующих объектов: продолжение в пределах г. Москвы платной скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург - транспортная развязка на пересечении с Московской кольцевой автомобильной дорогой ("Бусиновская развязка") и участок городской магистрали до пересечения с 4-м транспортным кольцом; продолжение в пределах г. Москвы платной автомобильной магистрали "Новый выход на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск" - транспортная развязка с ул. Молодогвардейской и северный дублер Кутузовского просп. в направлении района Москва - Сити; строительство пересечений автомобильных дорог регионального значения с вышеуказанными платными автомобильными дорогами. В рамках задачи, предусматривающей увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров, запланированы мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров, направленные: на строительство автомагистралей и скоростных дорог по направлениям международных транспортных коридоров, обслуживающих наибольшие автотранспортные потоки между основными экономическими центрами страны; на строительство и реконструкцию участков существующих автомобильных дорог, обеспечение их технического состояния требованиям, предъявляемым соответствующими международными соглашениями к международным автомагистралям европейской и азиатской сети автомобильных дорог; на строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог на подходах к международным автомобильным пунктам пропуска на Государственной границе Российской Федерации; на строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог на подходах к морским и речным портам, аэропортам, а также в крупных транспортных узлах. В период реализации подпрограммы намечено осуществить строительство и реконструкцию 1,9 тыс. км автомобильных дорог федерального значения, формирующих систему платных автомагистралей и скоростных дорог, в том числе скоростную автомагистраль Москва - Санкт-Петербург, Центральную кольцевую автомобильную дорогу Московской области, участки автомобильной дороги М-4 "Дон" с введением платного проезда от Московской кольцевой автомобильной дороги в Московской обл. до границы Липецкой обл. и Воронежской обл. Предусмотрено также проведение инженерных изысканий для обоснования создания ряда новых международных автодорожных маршрутов от западных границ Российской Федерации в направлении регионов Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов и государств - участников Содружества Независимых Государств. В рамках задачи, включающей меры по повышению надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения, предусмотрены мероприятия, включающие реконструкцию мостов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, направленные на повышение уровня обустройства автомобильных дорог, создание интеллектуальных систем организации движения, развитие надзорно-контрольной деятельности в области дорожного хозяйства и обеспечение транспортной безопасности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Повышение уровня обустройства на автомобильных дорогах федерального значения предполагается достигать за счет строительства пешеходных переходов в разных уровнях, устройства барьерного ограждения, освещения участков автомобильных дорог федерального значения, шумозащитных сооружений, подпорных стен, противолавинных галерей, других специальных защитных и укрепительных сооружений. В целях повышения безопасности дорожного движения и улучшения обслуживания пользователей предусмотрена разработка комплексных схем обустройства автомобильных дорог федерального значения объектами дорожного сервиса, площадками отдыха для участников движения и другими предприятиями, оказывающими услуги участникам движения. Подпрограммой предусматриваются мероприятия по созданию интеллектуальных систем организации движения транспортных потоков, основанных на применении современных технических средств, телекоммуникационных и информационных технологий и системы ГЛОНАСС. Эти системы включают автоматизированный и централизованный сбор, передачу и обработку информации о функционировании и текущем состоянии автодорожной инфраструктуры, обмен этой информацией, доведение ее до сведения участников транспортного процесса в целях оптимизации транспортной и дорожно-эксплуатационной деятельности. В целях обеспечения данных этих систем актуальной детальной информацией предусматриваются работы по лазерному и космическому сканированию конфигурации дорожной сети и других элементов транспортной инфраструктуры и придорожной полосы автомобильных дорог федерального значения. В указанном комплексе мероприятий на сети автомобильных дорог федерального значения предполагается создание единой автоматизированной системы метеорологического обеспечения, мониторинга условий движения, диспетчерского и автоматизированного управления движением с применением дистанционно управляемых знаков и табло переменной информации. Такая система будет включать: устройство метеоцентров; создание центров мониторинга движения с пунктами дорожного видеоконтроля; устройство пунктов дорожного метеоконтроля и оценки состояния проезжей части; устройство автоматизированных пунктов учета интенсивности движения и состава транспортных потоков; устройство дорожных управляемых знаков и табло с переменной информацией; устройство терминалов и средств связи, обеспечивающих выход в сеть общего пользования и в системы специальной, аварийно-вызывной и производственно-технологической связи. Для выполнения контроля и надзора в области дорожного хозяйства подпрограммой предусмотрены мероприятия по реконструкции и созданию пунктов весового контроля на автомобильных дорогах федерального значения, в том числе на автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, с внедрением комплекса сбора и обработки информации о транспортных средствах, осуществляющих грузовые перевозки, приобретение передвижных специализированных лабораторий, измерительных приборов и оборудования для контрольно-надзорной деятельности в области дорожного хозяйства. Создание новых и реконструкция существующих пунктов весового контроля на автомобильных дорогах федерального значения позволит осуществлять полный контроль за движением большегрузного автомобильного транспорта, имеющего сверхнормативные параметры, обеспечивать определение ущерба автомобильным дорогам, нанесенного тяжеловесными автотранспортными средствами при международных перевозках, а также взыскивать с перевозчиков штрафные санкции за указанные нарушения. Внедрение комплекса сбора и обработки информации о транспортных средствах, осуществляющих грузовые перевозки по автомобильным дорогам федерального значения, позволит обеспечить учет и анализ грузопотоков, повысить обоснованность принятия решений по развитию дорожной сети, а также применять меры административного воздействия к перевозчикам, нарушающим установленные правила перевозки грузов. Приобретение передвижных специализированных лабораторий, измерительных приборов и оборудования улучшит качество контрольно-надзорной деятельности и повысит эффективность использования бюджетных средств в дорожном хозяйстве. Мероприятия по обеспечению транспортной безопасности предусматривают меры по антитеррористической защищенности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и внедрению современного оборудования и технологий обеспечения безопасности. Описание важнейших инвестиционных проектов подпрограммы приведено в Приложении N 2. Перечень предусмотренных в подпрограмме мероприятий и инвестиционных проектов приведен в Приложении N 3. Подпрограммой предусмотрены мероприятия по научно-техническому и инновационному обеспечению по направлениям поисковых, фундаментальных и прикладных научных исследований и опытно-конструкторских разработок. В части, касающейся поисковых и фундаментальных исследований, предполагается осуществление научно-исследовательских работ, направленных: на совершенствование теоретических основ и расчетных методов повышения надежности и долговечности дорожных конструкций и конструкций искусственных сооружений; на совершенствование эксплуатации автомобильных дорог, экономики дорожного хозяйства и проектирования автомобильных дорог; на разработку предложений по совершенствованию системы финансирования дорожного хозяйства и поиску новых источников его финансирования; на создание принципиально новых материалов, конструкций и технологий, включая высокие технологии и технологии двойного назначения, конкурентоспособных на мировом рынке. В части, касающейся прикладных научно-исследовательских работ, предполагается осуществление научного обеспечения совершенствования нормативной правовой базы, дорожных технологий, создания новых видов конструкций и материалов, обеспечивающих увеличение межремонтных сроков службы автомобильных дорог и дорожных сооружений, повышения качества нефтяного дорожного битума и асфальтобетона в целях увеличения долговечности дорожных конструкций, безопасности дорожного движения и транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог, совершенствования мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и реализации мероприятий подпрограммы, совершенствования создания автоматизированных банков дорожных данных, разработки компьютерных методов автоматизированного планирования дорожных работ и других мероприятий подпрограммы, программ и схем развития сети автомобильных дорог Российской Федерации, в том числе в составе международных транспортных коридоров, а также разработки научно-технических программ развития дорожного хозяйства и использования механизмов государственно-частного партнерства. Предусматривается осуществление научно-исследовательских работ в области технического регулирования в дорожном хозяйстве, связанных с совершенствованием основных технических и экологических требований, обеспечивающих высокие потребительские свойства автомобильных дорог, надежность и долговечность дорожных конструкций, работоспособность дорожной сети, безопасность участников движения, а также стимулирующих внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий при выполнении дорожных работ. В части, касающейся опытно-конструкторских работ, намечены совершенствование и разработка нового оборудования для диагностики транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и приборов для лабораторного контроля за качеством работ по строительству, ремонту и содержанию дорог и мостов в целях повышения достоверности информации и качества указанных работ. Подпрограммой предусматривается также создание, оснащение и эксплуатация 4 наблюдательных полигонов (стационарных пунктов наблюдения) с целью исследования работоспособности и сроков службы дорожных конструкций. В рамках задачи, предусматривающей меры по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования федерального значения, намечены мероприятия по организационной и правовой поддержке реализации задач государственного заказчика подпрограммы, направленные на проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности, информационное обеспечение дорожного хозяйства, выполнение работ и оказание услуг, направленных на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, выполнение работ и оказание услуг, направленных на правовое обеспечение реализации подпрограммы, оплату услуг инвестиционных консультантов, привлекаемых в установленном порядке для проведения экспертизы инвестиционных проектов, осуществление которых намечено с применением механизмов государственно-частного партнерства с государственной поддержкой за счет средств федерального бюджета, в том числе Инвестиционного фонда Российской Федерации. Основой эффективной реализации мероприятий подпрограммы является точность и своевременность информационного обеспечения всех ее участников. Основными задачами мероприятия по информационному обеспечению являются: создание и поддержание единого информационного пространства в целях надежного управления дорожным хозяйством и эффективного контроля за деятельностью дорожных организаций и предприятий, привлеченных к выполнению мероприятий подпрограммы, а также повышения качества обслуживания пользователей дорог, в том числе за счет выполнения работ по диагностике и оценке транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог федерального значения и искусственных сооружений на них; обеспечение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и дорожных организаций необходимой информацией по реализации мероприятий подпрограммы; информирование населения о ходе выполнения подпрограммы и ее итогах, а также разъяснение ее целей и задач; информационная поддержка инновационной деятельности по применению прогрессивных технологий, конструкций и материалов, а также передового опыта в целях снижения затрат на дорожные работы. В соответствии с мероприятием по информационному обеспечению дорожного хозяйства предусматривается совершенствование единой отраслевой автоматизированной информационной системы с внедрением в подведомственных федеральных государственных учреждениях современных информационных систем поддержки управления проектами и формирования управленческой отчетности, а также с формированием информационно-аналитической системы, включающей в себя подсистемы получения информации, отраслевые базы данных, подсистемы обработки и передачи информации. На важнейших федеральных автомобильных дорогах, входящих в состав международных транспортных коридоров, предполагается осуществление создания и развития отраслевой системы связи и информатизации с использованием современных технологий. Такая система предназначена для обеспечения всех федеральных органов управления дорожным хозяйством информационными и телекоммуникационными ресурсами, необходимыми для эффективного выполнения возложенных на них задач по выполнению мероприятий подпрограммы, а также комплексной централизованной координации их деятельности. Для информационного обеспечения дорожного хозяйства предусматривается совершенствование системы мониторинга, диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети, развитие системы мониторинга объемов движения и структуры транспортных потоков на автомобильных дорогах, а также совершенствование мониторинга результатов реализации подпрограммы, включая сбор показателей, характеризующих состояние дорожной сети, дорожно-транспортные происшествия из-за сопутствующих дорожных условий, объемы выполнения и финансирования дорожных работ, использование полосы отвода и другие показатели. Подпрограммой планируется создание и поддержка отраслевых информационных баз данных и мониторинг тенденций развития автодорожного комплекса. Предусмотрены меры по обмену опытом, сбору и распространению информации о новых дорожных технологиях, по организации выставок, конференций и семинаров по вопросам реализации мероприятий подпрограммы, а также по изданию и распространению информационной периодической и нормативно-технической литературы, атласов и справочников для нужд дорожного хозяйства и пользователей автомобильными дорогами. Для обеспечения сохранности автомобильных дорог федерального значения в подпрограмме предусмотрены мероприятия, необходимые для выполнения предусмотренных законодательством Российской Федерации действий по ограничению движения транспортных средств, которые превышают установленные законодательством Российской Федерации весовые и габаритные параметры, а также по ограничению движения транспортных средств в период неблагоприятных сезонно-климатических условий. Эти мероприятия включают изготовление, оформление и выдачу специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также пропусков в период временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. В составе мероприятий по правовому обеспечению дорожного хозяйства предусмотрены осуществление и методическое обеспечение правоприменительной практики в отношении задач подпрограммы на всех этапах ее реализации, комплекс практических мероприятий судебно-арбитражного правоприменения с целью защиты государственных интересов при осуществлении функций государственного заказчика подпрограммы и исполнении государственных контрактов и иных договоров, совершенствование правоприменительных процедур размещения государственного заказа, а также юридическая защита государственных капитальных вложений и финансовых процессов при выполнении мероприятий подпрограммы. Кроме того, в рамках этих мероприятий предусмотрены организация юридического сопровождения процессов управления имуществом и организациями дорожного хозяйства, заключения и исполнения государственных контрактов, а также осуществление судебной и внесудебной защиты государственных интересов организаций дорожного хозяйства, связанных с выполнением мероприятий подпрограммы. IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Общая сумма расходов на реализацию мероприятий подпрограммы в 2010 - 2015 годах составит 4341,93 млрд. рублей, в том числе за счет: средств федерального бюджета - 3253 млрд. рублей; средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 394,88 млрд. рублей; внебюджетных источников - 694,05 млрд. рублей. Общая сумма инвестиций составит 4323,81 млрд. рублей, в том числе за счет: средств федерального бюджета - 3236,83 млрд. рублей; средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 394,88 млрд. рублей; внебюджетных источников - 692,103 млрд. рублей. Подпрограммой предусмотрены расходы на прочие нужды в размере 11,63 млрд. рублей и расходы на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в размере 6,49 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 4,54 млрд. рублей и внебюджетных источников - 1,95 млрд. рублей. Расходы на предоставление за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения составят 440 млрд. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы приведены в Приложении N 3 к настоящей подпрограмме. Строительство платных автомобильных магистралей и скоростных автомобильных дорог намечается осуществлять с привлечением внебюджетных средств на основе применения механизма государственно-частного партнерства, в том числе на концессионной основе. V. Механизм реализации подпрограммы Управление ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик подпрограммы - Федеральное дорожное агентство. Основными целями управления реализацией подпрограммы являются: обеспечение эффективного целевого использования средств, включая средства государственной поддержки, в соответствии с определенными приоритетами; осуществление контроля при реализации инвестиционных проектов и передача в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено. Предполагается, что мониторинг выполнения показателей подпрограммы и сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации подпрограммы и публикация отчетов в открытых источниках в установленные сроки будут осуществляться федеральным государственным учреждением "Информационно-аналитический центр Федерального дорожного агентства". Дополнительных средств из федерального бюджета на содержание этого федерального государственного учреждения в связи с выполнением указанных задач не потребуется. Для обеспечения финансирования мероприятий по научно-техническому и инновационному обеспечению предусмотрено создание внебюджетного фонда финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального дорожного агентства (далее - фонд). Предполагается, что фонд будет образован в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Направления и тематика научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также объем внебюджетных средств, направляемых на указанные разработки из средств фонда, будут определены программами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, ежегодно принимаемыми в соответствии с положением о фонде, утвержденным в установленном порядке. Распределение объемов финансирования, приведенных в Приложении N 3 к настоящей подпрограмме, по этапам и объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог осуществляется государственным заказчиком - координатором подпрограммы по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации на основании представления государственного заказчика подпрограммы. Такое распределение станет основанием для заключения государственного контракта на весь срок строительства объекта. Государственный заказчик подпрограммы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Предполагается, что на уровне субъектов Российской Федерации обеспечение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на это высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Отбор организаций - исполнителей подпрограммы осуществляется на конкурсной основе. Предоставление средств федерального бюджета на осуществление строительства и реконструкции объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, предусматривается осуществлять в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных в подпрограмме, в соответствии с методикой расчета размера межбюджетных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных подпрограммой, условиями и порядком их предоставления, которая приведена в Приложении N 4. В составе указанных субсидий предусмотрено выделение средств на софинансирование объектов, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, распределение которых между субъектами Российской Федерации приведено в Приложении N 5. VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы Оценка эффективности подпрограммы осуществлена на основе определения эффекта от реализации мероприятий подпрограммы в сфере деятельности транспорта (далее - транспортный эффект), а также внетранспортного эффекта. Транспортный эффект отражает прямые выгоды для лиц, пользующихся автомобильными дорогами, получаемые в результате улучшения дорожных условий. Этот эффект учитывает экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий и повышение комфортности движения и удобств в пути следования. Этот эффект в стоимостном выражении определяется исходя из изменения показателей себестоимости перевозок, экономических потерь от дорожно-транспортных происшествий, а также стоимостной оценки экономии времени поездки и ресурсов за счет ускорения оборачиваемости автомобилей. Внетранспортный эффект определяется на основе оценки влияния совершенствования и развития сети автомобильных дорог федерального и регионального (межмуниципального) значения на социально-экономическое развитие страны и экологическую обстановку. К числу наиболее значимых социально-экономических результатов модернизации и развития сети автомобильных дорог федерального и регионального (межмуниципального) значения относятся: повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения; активизация экономической деятельности, содействие освоению новых территорий и ресурсов, расширение рынков сбыта продукции; снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг; улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения, проживающего в сельской местности, за счет строительства подъездов к сельским населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием; создание новых рабочих мест; сокращение негативного влияния транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду. Общественная эффективность подпрограммы рассчитана как совокупный транспортный и внетранспортный эффект с учетом последствий реализации подпрограммы не только для участников дорожного движения, но и для населения и хозяйственного комплекса страны в целом. Показатели эффективности подпрограммы рассчитаны исходя из рекомендуемой ставки дисконта, составляющей 13 процентов. Расчетный период для оценки эффективности реализации подпрограммы принят до 2040 года. Расчеты показателей эффективности реализации подпрограммы приведены в Приложении N 6. Они выполнены в соответствии с единым методическим подходом, изложенным в разделе "Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы". Общественная эффективность реализации подпрограммы в виде чистого дисконтированного дохода составит 4780,5 млрд. рублей, внутренняя норма доходности - 30 процентов. Срок окупаемости подпрограммы составит 12,5 года с момента начала ее реализации. За период реализации подпрограммы в учреждениях и предприятиях дорожного хозяйства будет создано дополнительно 80 тыс. новых рабочих мест, а в сопутствующих отраслях, связанных с производством дорожно-строительных материалов, дорожных машин и оборудования, и других отраслях - около 168 тыс. новых рабочих мест. Для проектов строительства платных автомобильных дорог, включенных в подпрограмму, рассчитана коммерческая и бюджетная эффективность на основе методики, применяемой при оценке эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. Реализация подпрограммы в части, касающейся строительства платных дорожных объектов, соответствует следующим критериям коммерческой (финансовой) эффективности: значение показателя чистой приведенной стоимости, рассчитанного с учетом использования государственной поддержки, положительно и составляет 376,9 млрд. рублей; внутренняя норма доходности, рассчитанная с учетом использования государственной поддержки, превышает средневзвешенную стоимость капитала и составляет 22,7 процента; удельная финансовая эффективность составляет 0,42; окупаемость инвестиций обеспечивается в течение 17 лет с учетом стоимости капитала во времени. Реализация подпрограммы в части, касающейся строительства платных автомобильных дорог, также соответствует критериям бюджетной эффективности, так как значение индекса бюджетной эффективности превышает нормативное значение, равное 1, и составляет 1,276. Предполагается, что последовательная реализация мероприятий подпрограммы способствует повышению скорости, удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования, приводит к сокращению расходов на грузовые и пассажирские автомобильные перевозки в целом по стране на 3 - 4 процента. В результате уменьшения транспортных расходов повышается конкурентоспособность продукции отраслей экономики, что окажет положительное воздействие на рост объемов производства и уровня занятости. Повышение транспортной доступности за счет развития сети автомобильных дорог способствует улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики Российской Федерации. Приложение N 1 к подпрограмме "Автомобильные дороги" ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" <*> (по состоянию на конец года) ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? Единица ?2009 ?2010 -? В том числе ? ? ? измерения ? год ? 2015 ????????????????????????????????????? ? ? ? ? годы ? 2010? 2011?2012 ? 2013? 2014?2015 ? ? ? ? ? ? год ? год ? год ? год ? год ? год ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? I. Целевые индикаторы 1. Протяженность автомобильных км 21379 - 21574 22187 22819 24082 25610 27180 дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям в том числе: автомобильных дорог общего -"- - - 10907 11533 12247 13013 13820 14630 пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров автомобильных дорог общего -"- - - 10667 10654 10572 11069 11790 12550 пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров 2. Доля протяженности процентов 39,6 - 39,66 40,58 41,54 43,59 46,07 48,56 автомобильных дорог общего общей пользования федерального протяженности значения, соответствующих автомобильных нормативным требованиям к дорог транспортно-эксплуатационным федерального показателям значения в том числе: автомобильных дорог общего процентов - - 39,05 41,07 43,24 45,48 47,76 50 пользования федерального общей значения, входящих в состав протяженности международных транспортных автомобильных коридоров дорог федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров автомобильных дорог общего -"- - - 40,31 40,06 39,72 41,56 44,23 46,98 пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров 3. Протяженность автомобильных км 14898 - 15966 16820 17619 18300 18892 19434 дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки в том числе: автомобильных дорог общего -"- - - 8337 8977 9407 9745 10015 10312 пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров автомобильных дорог общего -"- - - 7629 7843 8212 8555 8877 9122 пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров 4. Доля протяженности процентов 27,6 - 29,35 30,76 32,07 33,13 33,98 34,72 автомобильных дорог общего общей пользования федерального протяженности значения, обслуживающих движение автомобильных в режиме перегрузки дорог федерального значения в том числе: автомобильных дорог общего процентов - - 29,85 31,96 33,21 34,06 34,61 35,24 пользования федерального общей значения, входящих в состав протяженности международных транспортных автомобильных коридоров дорог федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров автомобильных дорог общего - - 28,83 29,49 30,85 32,12 33,3 34,15 пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров 5. Прирост протяженности км - 6209 800 981 965 1068 1160 1235 автомобильных дорог федерального значения, на которых будут устранены ограничения пропускной способности, - всего в том числе: автомобильных дорог общего -"- - 3989 394 458 713 779 841 804 пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров автомобильных дорог общего -"- - 2220 406 523 252 289 319 431 пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров 6. Прирост количества сельских единиц - 2309 460 450 450 300 290 359 населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, в отчетном году 7. Количество дорожно- единиц/1000 - - 1,371 1,33 1,29 1,24 1,18 1,1 транспортных происшествий на сети автомобилей дорог федерального, регионального и межмуниципального значения на 1 тыс. автотранспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий 8. Снижение количества дорожно- -"- - - 0,087 0,041 0,04 0,05 0,06 0,08 транспортных происшествий на сети дорог федерального, регионального и межмуниципального значения на 1 тыс. автотранспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий, в отчетном году II. Целевые показатели 9. Строительство и реконструкция км 675 7973 1059 1190 1224 1374 1507 1619 автомобильных дорог федерального значения - всего в том числе: строительство и -"- - 3530 400 467 703 673 677 610 реконструкция бесплатных автомобильных дорог федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров, - всего из них: строительство -"- - 724 82 96 144 138 139 125 реконструкция -"- - 2806 318 371 559 535 538 485 строительство и -"- - 1915 123 141 249 395 490 517 реконструкция платных автомагистралей и скоростных дорог федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров, - всего из них: строительство -"- - 732 47 54 95 151 187 198 реконструкция -"- - 1183 76 87 154 244 303 319 строительство и -"- - 2528 536 582 272 306 340 492 реконструкция автомобильных дорог федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров, - всего из них: строительство -"- - 308 130 59 20 17 21 61 реконструкция -"- - 2220 406 523 252 289 319 431 10. Строительство и реконструкция км - 10019 2322 1952 1942 1250 1188 1365 автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, предусматривающие федеральное софинансирование, - всего в том числе: строительство -"- - 4136 792 844 845 546 523 586 реконструкция -"- - 5883 1530 1108 1097 704 665 779 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? -------------------------------- <*> Периодичность мониторинга - годовая. <**> Величины важнейших целевых индикаторов и показателей подпрограммы требуют уточнения с учетом сроков включения новых автомобильных дорог в перечень автомобильных дорог федерального значения и проведения диагностики их транспортно-эксплуатационного состояния. Приложение N 2 к подпрограмме "Автомобильные дороги" ОПИСАНИЕ ВАЖНЕЙШИХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПОДПРОГРАММЫ 1. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-1 "Беларусь" - от Москвы до границы с Республикой Белоруссия (на Минск, Брест) Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 97 км (560 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) автомобильной дороги в пределах Московского транспортного узла на км 33 - км 114, строительство подъездов к строящейся соединительной дороге от км 33 дороги М-1 "Беларусь" до Московской кольцевой автомобильной дороги, строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 382 и путепровода на км 291 Цель и основная - цель - повышение конкурентоспособности транспортной задача системы России и реализация транзитного потенциала страны; задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров Основные ожидаемые - прирост протяженности автомобильной дороги, на результаты которой будут устранены ограничения по пропускной реализации способности к 2015 году, составит 97 км (22 процента общей протяженности автомобильной дороги) Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2014 годы; строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 64891 млн. рублей 2. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-2 "Крым" - от Москвы через Тулу, Орел, Курск, Белгород до границы с Украиной (на Харьков, Днепропетровск, Симферополь) Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 155 км (428 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) автомобильной дороги на участках км 21 - 83, км 123 - км 242, км 418 - км 422, км 484 - км 489, реконструкция путепроводных переходов через железную дорогу на км 261 и автомобильную дорогу на км 535 + 072, реконструкция мостовых переходов через р. Фатеж на км 478 + 582 и р. Обоянка на км 589 + 530, строительство обхода г. Фатежа протяженностью около 11 км Цель и основная - цель - повышение конкурентоспособности транспортной задача системы России и реализация транзитного потенциала страны; задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров Основные ожидаемые - прирост протяженности автомобильной дороги, на результаты которой будут устранены ограничения пропускной реализации способности к 2015 году, составит 155 км (23 процента общей протяженности автомобильной дороги) Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2014 годы; строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 50371 млн. рублей 3. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-3 "Украина" - от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной (на Киев) Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 51 км (554 погонных метра искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков км 51 - км 107, км 172 - км 194, а также подъезда к г. Брянску на участке км 107 - км 116 Цель и основная - цель - повышение конкурентоспособности транспортной задача системы России и реализация транзитного потенциала страны; задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров Основные ожидаемые - прирост протяженности автомобильной дороги, на результаты которой будут устранены ограничения пропускной реализации способности к 2015 году, составит 51 км (10 процентов общей протяженности автомобильной дороги) Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2014 годы; строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 18453 млн. рублей 4. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-4 "Дон" - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска Описание - строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков автомобильной дороги общей протяженностью 1521 км (19868 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе участков автомобильной дороги км 21 - км 414,7, км 544 - км 700, км 947,5 - км 1197, обхода г. Новороссийска, а также реконструкция участков существующей дороги км 492 - км 517, км 544 - 556, км 595 - км 700, км 740 - км 925, км 1019 + 000 - км 1062, км 1156 - км 1185, км 1195 - км 1197, км 1207 - км 1240, км 1265 - км 1319, км 1358 - км 1383 + 036, км 1386 - км 1401, км 1413 - км 1444, км 1496 - км 1499, км 1540 - км 1543, реконструкция подъезда к г. Краснодару на км 5 - км 18 со строительством транспортной развязки и путепровода через железную дорогу Цели и основная - цели - повышение конкурентоспособности транспортной задача системы России и реализация транзитного потенциала страны, а также обеспечение скоростной связи субъектов Центрального федерального округа с Южным федеральным округом, портами и курортной зоной Азово-Черноморского побережья; задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров Основные ожидаемые - прирост протяженности автомобильной дороги, на которой результаты будут устранены ограничения пропускной способности к реализации 2015 году, составит 1521 км (100 процентов общей протяженности автомобильной дороги) Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2014 годы; строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы Объемы и источники - общий объем финансирования - 884057 млн. рублей, в том финансирования числе за счет средств федерального бюджета - 605742 млн. рублей, внебюджетных источников - 278315 млн. рублей 5. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 "Урал" - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 1155 км (8017 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) автомобильной дороги на участках Московская кольцевая автомобильная дорога - км 37, Московское малое кольцо - Непецино, км 202 - км 222, км 241 - км 246, км 248 - км 259, км 465 - км 486, км 486 - км 510, км 510 - км 533, км 533 - км 555, км 634 - км 645 с мостом через р. Сура, км 814 - км 835, км 940 - км 951, км 1194 - км 1412, км 1428 - км 1454, км 1480 - км 1829, строительство железнодорожного путепровода и транспортной развязки в разных уровнях на км 403, реконструкция моста через р. Серганька на км 499 + 647, реконструкция подъезда к г. Саранску на участках км 22 - км 16, км 83 - км 106, км 144 - км 154, км 162 - км 185, а также обхода г. Краснослободска, реконструкция подъезда к г. Ульяновску на участке км 213 - км 233, реконструкция подъезда к г. Оренбургу на участках мостового перехода через р. Черная на км 29, км 93 - км 126, реконструкция подъезда к г. Екатеринбургу на участках км 65 - км 121 и путепровода через автомобильную дорогу на км 161, обводной автодороги г. Самары Цель и основная - цель - повышение конкурентоспособности транспортной задача системы России и реализация транзитного потенциала страны; задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров Основные ожидаемые - прирост протяженности автомобильной дороги, на которой результаты будут устранены ограничения пропускной способности к реализации 2015 году, составит 900 км (49 процентов общей протяженности автомобильной дороги) Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2014 годы; строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 203189 млн. рублей 6. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-6 "Каспий" - из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 86 км (77 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) автомобильной дороги на участках км 117 - км 185, км 409 - км 423 Цель и основная - цель - повышение конкурентоспособности транспортной задача системы России и реализация транзитного потенциала страны; задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров Основные ожидаемые - прирост протяженности автомобильной дороги, на которой результаты будут устранены ограничения пропускной способности к реализации 2015 году, составит 86 км Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2014 годы; строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 16780 млн. рублей 7. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" - от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 668 км (4052 погонных метра искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе реконструкция и строительство (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) автомобильной дороги на участках км 16 - км 53, км 57 - км 170, км 210 - км 222, км 252 - км 254, км 432 - км 494, км 524 - км 528, км 564 - км 580, км 585 - км 623, км 637 - км 643, км 651 - км 663, км 669 - км 678, км 680 - км 714, км 722 - км 735, км 840 - км 859, км 933 - км 941, км 957 - км 970, км 1193 - км 1206, км 1270 - км 1291, км 1311 - км 1322, строительство и реконструкция обходов г. Владимира (южный обход), Нижнего Новгорода (2-я очередь, 1-й пусковой комплекс), Набережные Челны на участке км 1051 - км 1069, строительство и реконструкция мостовых переходов через р. Рпень на км 187 + 644, р. Валаву на км 501 + 477, р. Суру на км 582 + 300 (1-я очередь строительства), р. Вятку на км 976, строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 829 и реконструкция путепровода с подходами на км 53 + 800, реконструкция подъезда к г. Иваново на участке км 177 - км 226 Цель и основная - цель - повышение конкурентоспособности транспортной задача системы России и реализация транзитного потенциала страны; задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров Основные ожидаемые - прирост протяженности автомобильной дороги, на результаты которой будут устранены ограничения по пропускной реализации способности к 2015 году, составит 668 км Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2014 годы; строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 122203 млн. рублей 8. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-8 "Холмогоры" - от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги протяженностью 44 км (в том числе 700 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков обхода пос. Тарасовки в Московской области, обхода г. Ярославля, км 278 - км 292, км 737 - км 755 Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек, увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков Основные ожидаемые - прирост протяженности автомобильной дороги, на результаты которой будут устранены ограничения пропускной реализации способности к 2015 году, составит 44 км Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2014 годы; строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 33058 млн. рублей 9. Реконструкция автомобильной дороги М-9 "Балтия" - от Москвы через Волоколамск до границы с Латвийской Республикой (на Ригу) Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 69 км, которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков км 17 - км 83 в пределах Московского транспортного узла, а также реконструкция участка автомобильной дороги на подходе к многостороннему автомобильному пункту пропуска на государственной границе Российской Федерации "Бурачки" Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек, увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков Основные ожидаемые - прирост протяженности автомобильной дороги, на результаты которой будут устранены ограничения пропускной реализации способности к 2015 году, составит 69 км Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2014 годы; реконструкция - 2011 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 33171 млн. рублей 10. Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург Описание - строительство скоростной автомобильной дороги общей протяженностью 626 км (550 погонных метров искусственных сооружений) по параметрам I технической категории с 4 - 8-полосной проезжей частью, со строительством обходов населенных пунктов с организацией 10-полосного движения на выходе из Москвы, 8-полосного - в Ленинградской обл. и Московской обл., 4-полосного - на территории Тверской обл. и Новгородской обл., которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство скоростной автомобильной дороги, а также строительство транспортной развязки на пересечении с Московским малым кольцом, обеспечивающей присоединение дорожной сети общего пользования к скоростной автомобильной дороге Москва - Санкт-Петербург Цель и основная - цель - повышение конкурентоспособности транспортной задача системы России и реализация транзитного потенциала страны; задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров Основные ожидаемые - строительство скоростной автомобильной дороги Москва результаты - Санкт-Петербург, проходящей по территории реализации Московской обл., Тверской обл., Новгородской обл. и Ленинградской обл., формирует скоростной автодорожный маршрут, который будет способствовать развитию системы автомобильных дорог Российской Федерации, входящих в состав международных транспортных коридоров. Автомобильная дорога обеспечит пропускную способность на направлении транспортного коридора "Север - Юг", существенно снизит транспортные издержки и повысит безопасность движения на автодорожном маршруте, входящем в состав международного транспортного коридора N 9, повысит качество жизни населения путем вывода транзитного движения автомобильного транспорта из городов и населенных пунктов, а также обеспечит скоростные связи г. Санкт-Петербурга и г. Москвы с Финляндией и другими странами Европейского союза Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2014 годы; строительство - 2010 - 2015 годы Объемы и источники - общий объем финансирования - 567499 млн. рублей, в финансирования том числе за счет средств федерального бюджета - 340503 млн. рублей, внебюджетных источников - 226996 млн. рублей 11. Строительство участков скоростной автомобильной дороги "Центральная кольцевая автомобильная дорога Московской области" Описание - строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской обл. общей протяженностью 520 км с 4 - 8-полосным движением транспорта, расчетной скоростью движения 140 км в час предусматривается по этапам, которые определятся при разработке проектной документации Цель и основная - цель - повышение конкурентоспособности транспортной задача системы России и реализация транзитного потенциала страны; задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров Основные ожидаемые - строительство Центральной кольцевой автомобильной результаты дороги позволит обеспечить обслуживание транспортных реализации потоков в обход центральной части Московского транспортного узла, повысить скорость и безопасность их движения, снизить перегрузку сети автомобильных дорог в пределах Московского транспортного узла и улучшить состояние окружающей среды в пределах Московского транспортного узла Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2014 годы; строительство - 2010 - 2015 годы Объемы и источники - общий объем финансирования - 469908 млн. рублей, в финансирования том числе за счет средств федерального бюджета - 283116 млн. рублей, внебюджетных источников - 186792 млн. рублей 12. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-10 "Скандинавия" - от Санкт-Петербурга через Выборг до границы с Финляндией Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 37 км (286 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков км 48 - км 80, а также реконструкция участков автомобильной дороги на подходах к многосторонним автомобильным пунктам пропуска на Государственной границе Российской Федерации "Брусничное" и "Торфяновка" Цель и основная - цель - повышение конкурентоспособности транспортной задача системы России и реализация транзитного потенциала страны; задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров Основные ожидаемые - прирост протяженности автомобильной дороги, на результаты которой будут устранены ограничения пропускной реализации способности к 2015 году, составит 37 км (25 процентов общей протяженности автомобильной дороги) Этапы и сроки - проектирование - 2011 - 2014 годы; реализации проекта строительство и реконструкция - 2013 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 8040 млн. рублей 13. Реконструкция автомобильной дороги М-11 "Нарва" - от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллин) Описание - реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 95 км (в том числе 93 погонных метра искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) подъезда к морскому порту г. Усть-Луга (через Керстово, Котлы, Косколово), а также участка автомобильной дороги на подходах к многостороннему автомобильному пункту пропуска на Государственной границе Российской Федерации "Ивангород" Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков Основные ожидаемые - реализация проекта будет способствовать повышению результаты эффективности функционирования морского порта реализации г. Усть-Луга, повышению безопасности движения и сокращению времени доставки грузов Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2014 годы; реализации проекта реконструкция - 2011 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 10167 млн. рублей 14. Реконструкция автомобильной дороги М-18 "Кола" - от Санкт-Петербурга через Петрозаводск, Мурманск, Печенегу до границы с Норвегией (международный автомобильный пункт пропуска "Борисоглебск") Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 39 км (388 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) автомобильной дороги на участках км 1009 - км 1075 и км 1590 - км 1592, строительство и реконструкция мостовых переходов через р. Канда-Губа на км 1137 + 995, р. Печенгу на км 1517, р. Широкая Салма на км 1197 + 346 Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков Основные ожидаемые - прирост протяженности автомобильной дороги, на результаты которой будут устранены ограничения пропускной реализации способности к 2015 году, составит 39 км Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2012 годы; реконструкция - 2010 - 2013 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 2440 млн. рублей 15. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-20 Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель до границы с Республикой Белоруссия Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 47 км (1650 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) автомобильной дороги на участках км 31 - км 56, завершение строительства обхода г. Луги, реконструкция участка автомобильной дороги на подходах к многостороннему автомобильному пункту пропуска на Государственной границе Российской Федерации "Лобок" Цель и основная - цель - повышение конкурентоспособности транспортной задача системы России и реализация транзитного потенциала страны; задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров Основные ожидаемые - прирост протяженности автомобильной дороги, на результаты которой будут устранены ограничения пропускной реализации способности к 2015 году, составит 47 км Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2014 годы; строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 7670 млн. рублей 16. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-21 Волгоград - Каменск-Шахтинский до границы с Украиной (на Днепропетровск, Кишинев) Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 33 км (372 погонных метра искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков км 24 - км 59 и км 366 - км 378 Цель и основная - цель - повышение конкурентоспособности транспортной задача системы России и реализация транзитного потенциала страны; задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров Основные ожидаемые - прирост протяженности автомобильной дороги, на результаты которой будут устранены ограничения пропускной реализации способности к 2015 году, составит 33 км Этапы и сроки - проектирование - 2011 - 2014 годы; реализации проекта строительство и реконструкция - 2012 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 5570 млн. рублей 17. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-23 Ростов-на-Дону - Таганрог до границы с Украиной (на Харьков, Одессу) Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 38,6 км (172 погонных метра искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) автомобильной дороги на участках км 20 - км 28, км 29 - км 58 + 300, реконструкция участка автомобильной дороги на подходах к многостороннему автомобильному пункту пропуска на Государственной границе Российской Федерации "Весело-Вознесенка" Цель и основная - цель - повышение конкурентоспособности транспортной задача системы России и реализация транзитного потенциала страны; задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров Основные - прирост протяженности автомобильной дороги, на ожидаемые которой будут устранены ограничения пропускной результаты способности к 2015 году, составит 38,6 км реализации Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2014 годы; реализации строительство и реконструкция - 2011 - 2015 годы проекта Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 5648 млн. рублей 18. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи до границы с Грузией (на Тбилиси и Баку) Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 17 км (800 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) обхода г. Сочи, III очередь (р. Псахе - пос. Нижняя Хобза), а также транспортных развязок в разных уровнях Цель и основные - цель - повышение конкурентоспособности транспортной задачи системы России и реализация транзитного потенциала страны; задачи - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров, выполнение программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 991 Основные - прирост протяженности автомобильной дороги, на ожидаемые которой будут устранены ограничения пропускной результаты способности к 2015 году, составит 35,7 км реализации Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации 2009 - 2014 годы; проекта строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 43392 млн. рублей 19. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку) Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 87 км (1897 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков км 229 - км 233, км 339 - км 342 (2-я очередь), км 602 - км 622, км 754 - км 764, км 798 - км 805, обхода г. Нальчика (3-й пусковой комплекс) км 0 - км 18, обхода оползневого участка от км 13 до км 16 подъезда к г. Ставрополю, реконструкция участка автомобильной дороги на подходах к многостороннему автомобильному пункту пропуска на Государственной границе Российской Федерации "Яраг-Казмаляр" Цель и основная - цель - повышение конкурентоспособности транспортной задача системы России и реализация транзитного потенциала страны; задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров Основные - реализация проекта будет способствовать развитию ожидаемые системы международных транспортных коридоров, результаты интеграции в сеть европейских международных реализации автомагистралей, повышению безопасности движения и сокращению времени пребывания в пути грузов и пассажиров Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2011 годы; реализации строительство и реконструкция - 2010 - 2012 годы проекта Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 11554 млн. рублей 20. Реконструкция автомобильной дороги М-32 Самара - Большая Черниговка до границы с Республикой Казахстан (на Уральск, Актюбинск, Кызыл-Орду, Чимкент) Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 37 км, которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участка км 8 - км 24, а также реконструкция участка автомобильной дороги на подходах к многостороннему автомобильному пункту пропуска на Государственной границе Российской Федерации "Курлин" (Маштаково) Цель и основная - цель - повышение конкурентоспособности транспортной задача системы России и реализация транзитного потенциала страны; задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров Основные ожидаемые - прирост протяженности автомобильной дороги, на результаты которой будут устранены ограничения пропускной реализации способности к 2015 году, составит 37 км Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2012 годы; реализации проекта реконструкция - 2011 - 2013 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 1102 млн. рублей 21. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-51, М-53, М-55 "Байкал" - от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 92 км (860 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков км 49 - км 77 (2-й этап 1-й очереди строительства северного обхода г. Новосибирска от с. Прокудское до пос. Сокур с мостовым переходом через р. Обь у пос. Красный Яр), км 1161 - км 1165, км 1251 - км 1261, км 1296 - км 1320, км 1438 - км 1466, обхода г. Иркутска км 0 - км 24, реконструкция участков автомобильной дороги на подходах к многосторонним автомобильным пунктам пропуска на Государственной границе Российской Федерации "Петухово" и "Исилькуль" Цель и основная - цель - повышение конкурентоспособности транспортной задача системы России и реализация транзитного потенциала страны; задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров Основные ожидаемые - реализация проекта будет способствовать развитию результаты системы международных транспортных коридоров, реализации интеграции в сеть европейских международных автомагистралей, повышению безопасности движения и сокращению времени пребывания в пути грузов и пассажиров Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2013 годы; строительство и реконструкция - 2010 - 2014 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 13713 млн. рублей 22. Строительство и реконструкция на автомобильной дороге М-60 "Уссури" - от Хабаровска до Владивостока Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 263 км (4392 погонных метра искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков км 36 - км 59, км 93 - км 98, км 105 - км 118, км 141 - км 182, км 209 - км 223, км 240 - км 252, км 290 - км 366, км 376 - км 381, км 663 - км 688, км 733 - км 750, обхода г. Уссурийска км 639 - км 664, реконструкция моста через р. Аван на км 135 + 860, реконструкция путепроводов через железные и автомобильные дороги на км 227, км 258, км 591 Цель и основная - цель - повышение конкурентоспособности транспортной задача системы России и реализация транзитного потенциала страны; задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров Основные ожидаемые - реализация проекта будет способствовать развитию результаты системы международных транспортных коридоров на реализации территории Российской Федерации, интеграции в азиатскую сеть международных автомобильных дорог, повышению безопасности движения и сокращению времени пребывания в пути грузов и пассажиров Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2014 годы; строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 27641 млн. рублей 23. Реконструкция автомобильной дороги А-141 Брянск - Смоленск до границы с Республикой Белоруссия (через Рудню, на Витебск) Описание - реконструкция участков общей протяженностью 35,476 км, которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков км 129 - км 154, км 320 - км 330 Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков Основные ожидаемые - реализация проекта будет способствовать развитию результаты системы международных транспортных коридоров на реализации территории Российской Федерации, интеграции в европейскую сеть международных автомагистралей Этапы и сроки - продолжение проектирования - 2009 - 2011 годы; реализации проекта реконструкция - 2010 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 8765 млн. рублей 24. Строительство и реконструкция автомобильной дороги Улан-Удэ (автомобильная дорога "Байкал") - Кяхта до границы с Монголией Описание - строительство и реконструкция автомобильной дороги общей протяженностью 24 км, которую предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участка км 100 - км 124 Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков Основные - реализация проекта будет способствовать развитию ожидаемые системы международных транспортных коридоров на результаты территории Российской Федерации, интеграции в реализации азиатскую сеть международных автомобильных дорог Этапы и сроки - проектирование - 2011 - 2014 годы; реализации строительство и реконструкция - проекта 2013 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 3921 млн. рублей 25. Реконструкция автомобильной дороги А-229 Калининград - Черняховск - Нестеров до границы с Литовской Республикой (на Вильнюс, Минск, магистраль "Беларусь") Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 41 км, которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков км 67 - км 69, км 84, обхода г. Черняховска Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков Основные - реализация проекта будет способствовать развитию ожидаемые системы международных транспортных коридоров на результаты территории Российской Федерации, интеграции в реализации европейскую сеть международных автомагистралей, повышению безопасности движения и сокращению времени пребывания в пути грузов и пассажиров Этапы и сроки - проектирование - 2011 - 2012 годы; реализации реконструкция - 2011 - 2012 годы проекта Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 7508 млн. рублей 26. Реконструкция участков автомобильной дороги 1Р 242 Пермь - Екатеринбург Описание - реконструкция участков автомобильной дороги 1Р 242 Пермь - Екатеринбург общей протяженностью 106 км (1591 погонный метр искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков км 13 - км 21, км 128 - км 136 и участка г. Пермь - граница Свердловской обл. Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков Основные ожидаемые - прирост протяженности автомобильной дороги, на которой результаты будут устранены ограничения пропускной способности к реализации 2015 году, составит 106 км (30 процентов общей протяженности автомобильной дороги) Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2014 годы; реализации проекта реконструкция - 2010 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 13927 млн. рублей 27. Реконструкция участков автомобильной дороги 1Р 351 Екатеринбург - Тюмень Описание - реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 139 км (622 погонных метра искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков км 36 - км 94, км 136 - км 279, км 289 - км 294 Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков Основные ожидаемые - прирост протяженности автомобильной дороги, на результаты которой будут устранены ограничения пропускной реализации способности к 2015 году, составит 139 км (49 процентов общей протяженности автомобильной дороги) Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2014 годы; реализации проекта реконструкция - 2011 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 19496 млн. рублей 28. Реконструкция участков автомобильной дороги А-155 Черкесск - Домбай до границы с Грузией Описание - реконструкция участков автомобильной дороги А-155 Черкесск - Домбай общей протяженностью 15,7 км (в том числе 856 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участка км 60 - км 70 и км 83 - км 88 с мостом-эстакадой через р. Кубань Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков Основные ожидаемые - реализация проекта будет способствовать реализации результаты рекреационного потенциала регионов Северного реализации Кавказа, повышению безопасности движения и сокращению времени пребывания в пути грузов Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2011 годы; строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 3207 млн. рублей 29. Реконструкция автомобильной дороги 1Р 158 Нижний Новгород - Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) Описание - реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 14 км (448 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков км 261 - км 251, реконструкция мостов через р. Алатырь на км 211, р. Водопрь на км 97 + 500, р. Сережа на км 83 + 500 Цель и основная - цель - повышение конкурентоспособности транспортной задача системы России и реализация транзитного потенциала страны; задача - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения Основные ожидаемые - реализация проекта позволит в результаты 2009 - 2011 годах ввести в эксплуатацию 14 км реализации дороги и 448 погонных метров искусственных сооружений на ней, осуществить реконструкцию 3 мостов, которые не могут быть приведены в нормативное состояние путем капитального ремонта, обеспечить повышение безопасности движения и сокращение времени пребывания в пути грузов и пассажиров Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2010 годы; реконструкция - 2010 - 2014 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 1568 млн. рублей 30. Строительство и реконструкция автомобильной дороги Алагир (автомобильная дорога "Кавказ") - Нижний Зарамаг до границы с Грузией Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 10,7 км (в том числе 670 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) противолавинной галереи на км 86, тоннеля на км 86 + 300, участка автомобильной дороги на подходах к многостороннему автомобильному пункту пропуска на Государственной границе Российской Федерации "Нижний Зарамаг" Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков на направлении Алагир - Нижний Зарамаг Основные ожидаемые - реализация проекта позволит обеспечить повышение результаты безопасности движения по дороге в сложных условиях реализации горной местности и сокращение времени пребывания в пути грузов и пассажиров Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2011 годы; реализации проекта строительство и реконструкция - 2011 - 2012 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 2028 млн. рублей 31. Реконструкция участков автомобильной дороги 1Р 402 Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск Описание - реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 58 км (1377 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков км 10 - км 13, км 77 - км 89 с мостом через р. Тобол, км 246 - км 297, путепровода через железную дорогу на км 94 + 742 Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков Основные ожидаемые - реализация проекта будет способствовать развитию результаты системы автомагистралей и скоростных дорог реализации Российской Федерации, имеющих выход на международный транспортный коридор "Транссиб", обеспечению связей на направлении транспортного коридора "Центр - Урал" и далее в направлении регионов Сибирского и Дальневосточного федерального округов. Прирост протяженности автомобильной дороги, на которой будут устранены ограничения пропускной способности к 2015 году, составит 58 км Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2013 годы; реализации проекта реконструкция - 2011 - 2014 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 6155 млн. рублей 32. Строительство автомобильной дороги Великий Новгород - Усть-Луга Описание - строительство и реконструкция автомобильной дороги федерального значения общей протяженностью 261 км, которые предусмотрено осуществлять по этапам (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы). Наименование объектов проектирования и строительства и их характеристики будут определены после включения автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения и выполнения инженерных изысканий Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков Основные ожидаемые - реализация проекта будет способствовать повышению результаты эффективности функционирования морского порта реализации г. Усть-Луга, повышению безопасности движения и сокращению времени доставки грузов Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2014 годы; реализации проекта строительство - 2011 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 49600 млн. рублей 33. Строительство и реконструкция автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 161 км, которые предусмотрено осуществлять по этапам (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы). Наименование объектов проектирования и строительства и их характеристики будут определены после выполнения инженерных изысканий Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков Основные ожидаемые - реализация проекта будет способствовать развитию результаты транспортных связей на направлении транспортного реализации коридора "Север - Юг", повышению безопасности движения и сокращению времени доставки грузов в Мурманский морской торговый порт Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2014 годы; реализации проекта строительство и реконструкция - 2011 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 19963 млн. рублей 34. Реконструкция автомобильной дороги М-56 "Лена" - от Невера до Якутска Описание - реконструкция участков автомобильной дороги М-56 "Лена" - от Невера до Якутска общей протяженностью 119 км (в том числе 749 погонных метров искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации) участков км 58 - км 63, км 427 - км 436, км 444 - км 455, км 468 - км 475 (2-я стадия), км 807 - км 813, км 813 - км 825 Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков Основные ожидаемые - реализация мероприятия будет способствовать результаты ускорению социально-экономического развития реализации Республики Саха (Якутия) и других регионов Дальневосточного федерального округа и сокращению времени доставки грузов в северные регионы Дальневосточного федерального округа Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2014 годы; реконструкция - 2010 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 1815 млн. рублей 35. Строительство и реконструкция автомобильной дороги "Колыма" - строящаяся дорога от Якутска до Магадана Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 96 км (в том числе 1664 погонных метра искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации) участков км 427 - км 436, км 444 - км 455, км 535 - км 541, км 587 - км 603, км 711 - км 720, км 919 - км 938, строительство мостового перехода через р. Алдан на км 389 Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков Основные ожидаемые - реализация мероприятия будет способствовать результаты ускорению социально-экономического развития реализации регионов Дальневосточного федерального округа и сокращению времени доставки грузов в северные регионы Дальневосточного федерального округа Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2014 годы; строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 17592 млн. рублей 36. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-54 "Енисей" - от Красноярска через Абакан, Кызыл до границы с Монголией Описание - строительство и реконструкция участков общей протяженностью 54 км (в том числе 431 погонный метр искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации) участков км 602 - км 602 + 300 (противолавинная галерея), км 1023 + 800 - км 1048 с мостовым переходом через р. Эрзин, км 1048 - км 1068, реконструкция участка автомобильной дороги на подходах к многостороннему автомобильному пункту пропуска на Государственной границе Российской Федерации "Цаган-Толгой" Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков Основные ожидаемые - реализация проекта будет способствовать интеграции результаты дорожной сети в азиатскую сеть международных реализации автомобильных дорог, повышению безопасности движения и сокращению времени доставки грузов и пассажиров Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2011 годы; реализации проекта строительство и реконструкция - 2011 - 2012 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 2716 млн. рублей 37. Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги "Вилюй", строящейся от автомобильной дороги М-53 "Байкал" через Братск, Усть-Кут, Мирный до Якутска Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги "Вилюй" от автомобильной дороги М-53 "Байкал" через Братск, Усть-Кут, Мирный до Якутска общей протяженностью до 423 км, которые предусмотрено осуществлять по этапам (включая инженерные изыскания и разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации). Наименование объектов проектирования и строительства и их характеристики будут уточнены после выполнения инженерных изысканий Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков Основные ожидаемые - реализация мероприятия будет способствовать результаты ускорению развития регионов Дальневосточного реализации федерального округа и повышению устойчивости функционирования транспортной системы Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2014 годы; реализации проекта строительство и реконструкция - 2011 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 28072 млн. рублей 38. Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-52 "Чуйский тракт" - от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией Описание - строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-52 "Чуйский тракт" - от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией протяженностью 89 км (в том числе 480,29 погонных метра искусственных сооружений), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков км 183 - км 202, км 428 + 304 - км 495, участка автомобильной дороги на подходах к многостороннему автомобильному пункту пропуска на Государственной границе Российской Федерации "Ташанта" Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков Основные ожидаемые - реализация проекта будет способствовать интеграции результаты дорожной сети в азиатскую сеть международных реализации автомобильных дорог, повышению безопасности движения и сокращению времени доставки грузов и пассажиров Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2011 годы; реализации проекта строительство и реконструкция - 2011 - 2012 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 4320 млн. рублей 39. Инвестиционный проект по ликвидации грунтовых разрывов на сети автомобильных дорог федерального значения Описание - проект предусматривает ликвидацию грунтовых разрывов на автомобильных дорогах федерального значения общей протяженностью 230 км, осуществляется по этапам, в том числе строительство (включая разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков следующих автомобильных дорог: Астрахань - Махачкала (новое направление) на участке км 134 + 000 - км 209 + 000 (Республика Калмыкия) протяженностью 109 км; подъезд к г. Оренбургу от М-5 "Урал" на участке км 131 + 000 - км 145 + 000 (Оренбургская обл.) протяженностью 14 км; Урвань - Уштулу (через Верхнюю Балкарию) на участке км 61 + 000 - км 83 + 000 (Кабардино-Балкарская Республика) протяженностью 22 км; М-54 "Енисей" от Красноярска через Абакан, Кызыл до границы с Монголией на участке км 1048 + 000 - км 1079 + 000 (Республика Тыва) протяженностью 31 км; А-155 Черкесск - Домбай до границы с Грузией на участке км 21 + 000 - км 30 + 000 (Карачаево-Черкесская Республика) протяженностью 9 км Цель и основные - цель - повышение конкурентоспособности транспортной задачи системы России и реализация транзитного потенциала страны; задачи - устранение грунтовых разрывов сети автомобильных дорог и доведение качества дорог до нормативного уровня Основные ожидаемые - реализация проекта по ликвидации грунтовых разрывов результаты на сети автомобильных дорог федерального значения реализации будет способствовать повышению надежности функционирования сети автомобильных дорог федерального значения, в том числе входящих в состав международных транспортных коридоров "Транссиб" и "Север - Юг", повышению безопасности движения и сокращению времени пребывания в пути грузов и пассажиров Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2010 годы; строительство - 2010 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 85873 млн. рублей 40. Инвестиционный проект по реконструкции искусственных сооружений, находящихся в ремонтонепригодном состоянии Описание - проект по реконструкции искусственных сооружений, находящихся в ремонтонепригодном состоянии, предусматривает реконструкцию указанных искусственных сооружений, не предусмотренных проектами реконструкции участков автомобильных дорог федерального значения, включает в себя 148 искусственных сооружений и осуществляется по этапам, в том числе реконструкция (включая разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) следующих искусственных сооружений: М-4 "Дон" - путепроводы на км 117 + 080, км 1339 + 895, мосты через р. Дон на км 1061 + 569 (левый), р. Джубга на км 1140 + 860; М-5 "Урал" - мост через р. Вобля на км 133 + 70; М-6 "Каспий" - путепровод через железную дорогу на км 127 + 960; М-8 "Холмогоры" - мосты через р. Москва на км 25 + 591, р. Трубеж на км 139 + 930, путепроводы через автомобильные дороги на км 240 + 100, км 243 + 050, км 244 + 600, км 248 + 900, км 251 + 800; М-18 "Кола" - мост через р. Шуя на км 437 + 578; М-29 "Кавказ" - мосты через р. Асса на км 611 + 270, р. Баксан, км 82 + 775; М-51, М-53, М-55 "Байкал" - мост через р. Ока на км 1626 + 400; М-52 "Чуйский тракт" - железнодорожный путепровод на км 190 + 876; М-54 "Енисей" - мосты через р. Эрзин на км 1024 + 012, р. Мана на км 32 + 779; М-55 "Лена" - мост через р. Малый Нимныр на км 517 + 758, р. Атыр-Баса на км 560 + 786, р. Неумня на км 614 + 530, ручей на км 609 + 379, ручей на км 618 + 688, р. Сатрын на км 666 + 975, ручей на км 962 + 654, ручей на км 108 + 358, ручей на км 110 + 885, суходол на км 622 + 217, суходол на км 622 + 714, суходол на км 623 + 906, суходол на км 624 + 341, суходол на км 624 + 565, суходол на км 624 + 783, ручей Кайла на км 689 + 695; М-60 "Уссури" - мосты через р. Кедровка, р. Чирки на км 24 + 034, ручей на км 464 + 250, ручей на км 466 + 352, р. Монастырка на км 589 + 534, путепровод через железную дорогу на км 668 + 011; "Колыма" - строящаяся дорога от Якутска до Магадана, Республика Саха (Якутия) - мосты на км 608 + 425, км 539, через р. Пятилетка на км 1618, р. Колыма на км 1579 + 920, р. Куланда, км 480 + 942, р. Мякит на км 1722 + 757, ключ Светлый на км 1171 + 150, ключ Спокойный на км 1181 + 530, ключ Кара-Юрях на км 1138 + 404; А-101 Москва - Малоярославец - Рославль до границы с Республикой Белоруссия (на Бобруйск, Слуцк) - мост через р. Десну на км 351 + 426; А-104 Москва - Дмитров - Дубна - мосты через ручей на км 86 + 001, р. Икшанка на км 54 + 046; А-107 Московское малое кольцо - путепровод через железную дорогу на км 16 + 250; А-108 Московское большое кольцо - путепровод через железную дорогу на км 25 + 950; А-158 Прохладный - Баксан - Эльбрус - селепровод через ручей на км 84; Тюмень - Ханты-Мансийск через Тобольск, Сургут, Нефтеюганск - мост через р. Демьянка на км 429 + 849; 1Р 132 "Калуга - Тула - Михайлов - Рязань" - мост через р. Упа на км 71 + 567, подъезд к г. Одинцово - мост через р. Медведка на км 8 + 110; "Вилюй" - мосты через р. Кукур на км 982 + 151, р. Кукур на км 982 + 183, р. Угуя на км 1048 + 460, ручей на км 1067 + 239, р. Черная на км 1145 + 526 Цели и основная - цели - ускорение роста экономики страны, развитие задача опорной сети дорог Российской Федерации, улучшение качества жизни населения, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения; задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков Основные ожидаемые - реконструкция искусственных сооружений, находящихся в результаты ремонтонепригодном состоянии, будет способствовать реализации повышению надежности функционирования сети автомобильных дорог федерального значения, безопасности движения и сокращению времени доставки грузов и пассажиров Этапы и сроки - продолжение проектирования - реализации проекта 2009 - 2014 годы; строительство и реконструкция - 2010 - 2015 годы Объем и источник - общий объем финансирования за счет средств финансирования федерального бюджета - 52002 млн. рублей Примечания: 1. Сроки реализации инвестиционных проектов указаны без учета времени выполнения работ и услуг, связанных с резервированием, изъятием и выкупом земельных участков, переводом земель в категорию земель транспорта, оформлением и государственной регистрацией прав на них, а также урегулированием имущественных отношений, включая прекращение прав и расселение собственников приватизированных квартир в многоквартирных жилых домах, подлежащих изъятию для федеральных государственных нужд. 2. Наименования этапов инвестиционных проектов, их мощность и характеристики уточняются при выполнении инженерных изысканий и разработке проектной документации. 3. Государственный заказчик - координатор Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" вправе осуществлять изменение этапов инвестиционных проектов. Приложение N 3 к подпрограмме "Автомобильные дороги" ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? 2010 - ? В том числе ? ? ? 2015 ????????????????????????????????????????????? ? ? годы - ? 2010 ? 2011 ? 2012 ? 2013 ? 2014 ? 2015 ? ? ? всего ? год ? год ? год ? год ? год ? год ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? I. Общие расходы на реализацию подпрограммы Всего по 4341927 495115 577483 673894 777277 873865 944293 подпрограмме в том числе: федеральный 3253000 369910 453430 513160 576050 639340 701110 бюджет из них межбюджетные 440000 79700 79000 79000 67800 67500 67000 трансферты бюджеты 394878 80496 72989 70201 58100 57098 55994 субъектов Российской Федерации внебюджетные 694049 44709 51064 90533 143127 177427 187189 источники II. Капитальные вложения Всего по 4323808 492503 573791 670755 774257 870969 941533 подпрограмме в том числе: федеральный 3236827 367642 450119 510314 573333 636755 698664 бюджет из них субсидии 440000 79700 79000 79000 67800 67500 67000 бюджеты 394878 80496 72989 70201 58100 57098 55994 субъектов Российской Федерации внебюджетные 692103 44365 50683 90240 142824 177116 186875 источники Задача по увеличению протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, для достижения цели по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике Всего (федеральный 573911 73886 104998 82131 81083 104897 126916 бюджет) Расходы на 277450,9 50110,9 54418 44070 35833 36276 56743 реализацию инвестиционных проектов по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров, - всего в том числе: реконструкция 33171 1506 5065 5199 6002 6001 9398 участков автомобильной дороги М-9 "Балтия" - от Москвы через Волоколамск до границы с Латвийской Республикой (на Ригу) реконструкция 10167 601 1154 1241 1755 2526 2890 участков автомобильной дороги М-11 "Нарва" - от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллин) реконструкция 17 - 1 16 - - - участков автомобильной дороги М-19 Новошахтинск - Майский (из Киева через Полтаву, Харьков) от границы с Украиной до магистрали "Дон" реконструкция 134 71 4 59 - - - участков автомобильной дороги Новороссийск - Керченский пролив (на Симферополь) реконструкция 4248 68 229 1863 2088 - - участков автомобильной дороги А-103 Щелковское шоссе до пересечения с Московским малым кольцом реконструкция 42134 3000 6000 7000 8000 9000 9134 участков автомобильной дороги А-104 Москва - Дмитров - Дубна реконструкция 14155 5092 7025 805 703 212 318 участков автомобильной дороги Московское малое кольцо через Икшу, Ногинск, Бронницы, Голицыно, Истру реконструкция 4694 104 1765 1714 283 540 288 участков автомобильной дороги Московское большое кольцо через Дмитров, Сергиев Посад, Орехово-Зуево, Воскресенск, Михнево, Балабаново, Рузу, Клин реконструкция 3207 522 500 500 415 470 800 участков автомобильной дороги А-155 Черкесск - Домбай до границы с Грузией на участке Черкесск - Усть-Джегута реконструкция 12 - - - - 1 11 участков автомобильной дороги А-212 Псков - Изборск до границы с Эстонской Республикой (на Ригу) реконструкция 40 - - - 2 38 - участков автомобильной дороги А-349 Барнаул - Рубцовск до границы с Республикой Казахстан (на Семипалатинск) реконструкция 1568 460 619 - 196 293 - участков автомобильной дороги 1Р 158 Нижний Новгород - Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) из них реконструкция 769 300 468,8 - - - - автомобильной дороги 1Р 158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск на участке км 261 + 000 - км 251 + 000 в Республике Мордовия реконструкция 1806 780 1026 - - - - участков автомобильной дороги 1Р 175 Йошкар-Ола - Зеленодольск до магистрали "Волга" из них реконструкция 878,8 400 478,8 - - - - автомобильной дороги 1Р 175 Йошкар-Ола - Зеленодольск до магистрали "Волга" на участке Сафоново - Залесный, Республика Татарстан строительство и 2028 739 907 382 - - - реконструкция участков автомобильной дороги Алагир (автомобильная дорога "Кавказ") - Нижний Зарамаг до границы с Грузией реконструкция 12 1 11 - - - - участков автомобильной дороги 1Р 335 Оренбург - Илек до границы с Республикой Казахстан (на Уральск) строительство и 87 87 - - - - - реконструкция участков автомобильной дороги подъезд к государственному комплексу "Завидово" (с проездами по его территории) от автомобильной дороги "Россия" (М-10) реконструкция 6155 703 1086 1771 1112 1483 - участков автомобильной дороги 1Р 402 Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск реконструкция 91,4 91,4 - - - - - участков автомобильной дороги 1Р 404 Тюмень - Ханты- Мансийск через Тобольск, Сургут, Нефтеюганск из них реконструкция 91,4 91,4 - - - - - моста через р. Демьянка на км 429 + 849 автомобильной дороги Тюмень - Ханты- Мансийск, Тюменская область строительство 14783,5 14783,5 - - - - - второй очереди кольцевой автомобильной дороги вокруг г. Санкт- Петербурга от Московского шоссе до станции Бронка. Участок от автомобильной дороги "Нарва" до поселка Бронка реконструкция 458 - - 31 427 - - участков автомобильной дороги Южно- Сахалинск - Холмск строительство 49600 4000 7000 8000 9000 10000 11600 участков автомобильной дороги Великий Новгород - Усть- Луга реконструкция 228 228 - - - - - участков автомобильной дороги Майкоп - Усть-Лабинск - Кореновск строительство и 19963 5400 6363 1900 1900 1900 2500 реконструкция участков автомобильной дороги от Санкт- Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска реконструкция 424 141 141 142 - - - подъезда к государственному комплексу "Таруса" и проездов по его территории реконструкция 1815 1446 166 - - 10 193 участков автомобильной дороги М-56 "Лена" от Невера до Якутска из них: реконструкция 373,6 373,6 - - - - - автомобильной дороги Б. Невер - Якутск М-56 "Лена" на участке км 813 - км 825 в Республике Саха (Якутия) реконструкция 6001 2609 3392 - - - - участков автомобильной дороги Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала строительство и 17592 2971 4435 6121 1000 1000 2065 реконструкция участков автомобильной дороги "Колыма" - строящаяся дорога от Якутска до Магадана из них строительство 536,2 536,2 - - - - - автомобильной дороги "Колыма" - строящаяся дорога от Якутска до Магадана на участке км 919 - км 938, Республика Саха (Якутия) строительство и 2716 533 986 1197 - - - реконструкция участков автомобильной дороги М-54 "Енисей" - от Красноярска через Абакан, Кызыл до границы с Монголией строительство и 28072 - 2462 2618 2899 2617 17476 реконструкция участков автомобильной дороги "Вилюй" - автомобильная дорога, строящаяся от автомобильной дороги М-53 "Байкал" через Братск, Усть- Кут, Мирный до Якутска реконструкция 7491 2842 2728 1787 6 128 - участков автомобильной дороги М-51, М-53, М-55 "Байкал" - от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан- Удэ до Читы строительство и 4320 1316 1318 1686 - - - реконструкция участков автомобильной дороги М-52 "Чуйский тракт" - от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией реконструкция 261 16 35 38 45 57 70 участков автомобильной дороги М-38 Омск - Черлак до границы с Республикой Казахстан (на Павлодар, Семипалатинск, Майкапчигай) Расходы на 85873 11667 15387 6373 11246 19200 22000 ликвидацию грунтовых разрывов на сети автомобильных дорог федерального значения Расходы на замену 210587,1 12108,1 35193 31688 34004 49421 48173 дорожной одежды переходного типа на капитальный Задача по созданию условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения, для достижения цели по повышению доступности услуг транспортного комплекса для населения Расходы по 834878 160196 151989 149201 125900 124598 122994 инвестиционным проектам по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, предусматривающим федеральное софинансирование, - всего в том числе: федеральный 440000 79700 79000 79000 67800 67500 67000 бюджет (субсидии) бюджеты 394878 80496 72989 70201 58100 57098 55994 субъектов Российской Федерации Задача по увеличению протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования федерального значения,входящих в систему международных транспортных коридоров, для достижения цели по повышению конкурентоспособности транспортной системы России и реализации транзитного потенциала страны Расходы на 2791569 239814 295071 421302 547557 619624 668201 реализацию инвестиционных проектов по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров, - всего в том числе: федеральный 2099466 195449 244388 331062 404733 442508 481326 бюджет внебюджетные 692103 44365 50683 90240 142824 177116 186875 источники Расходы на 1058360 128386 167760 195262 190044 176367 200541 реализацию инвестиционных проектов по строительству и реконструкции бесплатных автомобильных дорог - всего (федеральный бюджет) в том числе: строительство и 64891 6188 8391 11446 10267 11710 16889 реконструкция автомобильной дороги М-1 "Беларусь" - от Москвы до границы с Республикой Беларусь (на Минск, Брест) строительство и 50371 2618 2723 5052 9650 10099 20229 реконструкция автомобильной дороги М-2 "Крым" - от Москвы через Тулу, Орел, Курск, Белгород до границы с Украиной (на Харьков, Днепропетровск, Симферополь) из них строительство 18874,2 1500 2000 3000 4000 4000 4374,2 автомобильной дороги М-2 "Крым" Москва - Харьков на участке Серпухов - Тула (км 178 - км 222), Тульская область строительство и 18453 718 2305 923 4071 4100 6336 реконструкция участков автомобильной дороги М-3 "Украина" - от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной (на Киев) строительство и 188266 41964 39563 25530 14167 31429 35613 реконструкция автомобильной дороги М-4 "Дон" - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска из них: реконструкция 2739,3 2000 739,3 - - - - с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на- Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 21 - км 117 + 173 (II пусковой комплекс, км 48 + 642 - км 71 + 350), Московская область строительство 4256,1 2500 1756,1 - - - - участка магистрали "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на- Дону, Краснодар до Новороссийска км 225,6 - км 414,7 на участке км 330,8 - км 355, Липецкая область реконструкция 2369,2 1200 1169,2 - - - - автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на- Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 544,7 - км 556 в Воронежской области реконструкция 11843,2 4000 4000 3843,2 - - - автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на- Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 599 - км 633 в Воронежской области реконструкция 1172,1 1172,1 - - - - - автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на- Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 777 + 045 - км 801 + 000, Ростовская область реконструкция 4494,8 1800 2000 694,8 - - - автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на- Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 801 - км 826 в Ростовской области реконструкция 988,2 988,2 - - - - - автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на- Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 826 + 000 - км 854 + 000, Ростовская область реконструкция 749 749 - - - - - автомагистрали М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 865 - км 877, Ростовская область реконструкция 3024,9 1300 1724,9 - - - - автомагистрали М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на- Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 907 - км 925, Ростовская область реконструкция 364,8 364,8 - - - - - автомагистрали М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке граница Ростовской области - ст. Павловская, км 1156 - км 1171, Краснодарский край реконструкция 1480 1480 - - - - - автомагистрали М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на- Дону, Краснодар до Новороссийска на участке граница Ростовской области - станица Павловская, км 1171 - км 1185, Краснодарский край реконструкция 326,5 326,5 - - - - - автомагистрали М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1207 - км 1217, Краснодарский край реконструкция 311 311 - - - - - автомагистрали М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1217 - км 1227, Краснодарский край реконструкция 1081,2 1081,2 - - - - - автомагистрали М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1227 - км 1240, Краснодарский край реконструкция 168,6 168,6 - - - - - автомагистрали "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на- Дону, Краснодар до Новороссийска км 1358 + 058 - км 1363 + 161,45 (автодорога Краснодар - Джубга, км 38 + 058 - км 43 + 161,45), Республика Адыгея реконструкция 323,7 323,7 - - - - - автомагистрали "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска км 1363 + 161,45 - км 1367 + 927,85 (автодорога Краснодар - Джубга, км 43 + 161,45 - км 47 + 927,85) реконструкция 533,2 533,2 - - - - - автомагистрали М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на- Дону, Краснодар до Новороссийска км 1367 + 928 - км 1373 + 905 (автодорога Краснодар - Джубга, км 47 + 928 - км 53 + 905) в Краснодарском крае реконструкция 611,9 611,9 - - - - - автомагистрали М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на- Дону, Краснодар до Новороссийска на участке от км 1373 + 906 до км 1383 + 036 (автодорога Краснодар - Джубга км 53 + 906 - км 63 + 036) в Краснодарском крае реконструкция 2076,3 1000 1076,3 - - - - автодороги "Подъезд к г. Краснодару" от автомагистрали М-4 "Дон", транспортная развязка на км 4 + 700 с двумя путепроводами: через автодорогу "Подъезд к г. Краснодару" и железную дорогу "Краснодар - Тимашевск", Краснодарский край строительство 727 727 - - - - - автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на- Дону, Краснодар до Новороссийска км 225,6 - км 414,7 на участке обхода г. Ефремова (км 287,8 - км 321,3) в Тульской области строительство 6749,5 5000 1749,5 - - - - участка магистрали "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на- Дону, Краснодар до Новороссийска км 355 - км 414,7 (обход г. Ельца) в Липецкой области реконструкция с 3674,5 2000 1674,5 - - - - последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке от начала обхода г. Задонска до конца обхода с. Хлевное (км 414,7 - км 464,3) в Липецкой области строительство и 203189 8982 19063 42296 47248 40207 45393 реконструкция автомобильной дороги М-5 "Урал" - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска из них: реконструкция 934,6 500 434,6 - - - - автомобильной дороги М-5 "Урал" от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска на участке км 202 + 690 - км 221 + 900 в Рязанской области строительство 4669,4 500 1000 1000 1000 1169,4 - федеральной автомобильной дороги М-5 "Урал" на участке от Московского малого кольца (км 3 + 120 Рязано- Каширского шоссе) до с. Ульянино (км 71) в Московской области строительство и 16780 1286 2911 3383 2318 2694 4188 реконструкция участков автомобильной дороги М-6 "Каспий" - из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани строительство и 122203 3207 17417 19288 21547 31428 29316 реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" - от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы из них: реконструкция 1323,7 300 300 400 323,7 - - федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга" от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы на участке км 564 + 000 - км 579 + 700 в Чувашской Республике автомобильная 1097,7 700 397,7 - - - - дорога М-7 "Волга" от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы. Строительство моста через реку Сура на км 582 + 300 (1-я очередь строительства), Чувашская Республика реконструкция 421,6 421,6 - - - - - автомобильной дороги М-7 "Волга" от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы на участке км 840 - км 859 в Республике Татарстан реконструкция 398,3 398,3 - - - - - автомобильной дороги М-7 "Волга" от Москвы через Владимир, Н. Новгород, Казань до Уфы на участке км 933 - км 941 в Республике Татарстан реконструкция 2576,6 500 1000 1076,6 - - - мостового перехода через реку Вятка на км 976 автомобильной дороги М-7 "Волга" - от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы в Республике Татарстан строительство и 33058 1824 1000 2690 9587 9600 8357 реконструкция автомобильной дороги М-8 "Холмогоры" - от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска из них реконструкция 295,7 295,7 - - - - - автомобильной дороги М-8 "Холмогоры" от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска на участке км 278 + 000 - км 291 + 650 в Ярославской области реконструкция 7214 1646 2200 2783 585 - - участков автомобильной дороги М-10 "Россия" - от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт- Петербурга из них реконструкция 3585 1000 1000 1000 585 - - мостового перехода через р. Волга на км 176 (I очередь) автомобильной дороги М-10 "Россия" от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт- Петербурга, Тверская область строительство и 8040 - 383 1991 2805 1171 1690 реконструкция участков автомобильной дороги М-10 "Скандинавия" - от Санкт- Петербурга через Выборг до границы с Финляндией реконструкция 85 7 78 - - - - участков автомобильной дороги М-13 Брянск - Новозыбков до границы с Республикой Белоруссия (на Гомель, Пинск, Кобрин) из них реконструкция 85 7 78 - - - - подъезда к пункту приема уведомлений Красный Камень от автомобильной дороги М-13 Брянск - Новозыбков до границы с Республикой Белоруссия на участке км 216 + 000 - км 221 + 000 (Брянская область) реконструкция 2440 1187 645 440 168 - - автомобильной дороги М-18 "Кола" - от Санкт-Петербурга через Петрозаводск, Мурманск, Печенгу до границы с Норвегией (международный автомобильный пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации "Борисоглебск") строительство и 7670 2396 431 1024 983 1120 1716 реконструкция автомобильной дороги М-20 Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель до границы с Республикой Беларусь из них строительство 2152,5 2152,5 - - - - - автомобильной дороги М-20 Санкт- Петербург - Псков - Пустошка - Невель до границы с Республикой Беларусь на участке обхода г. Луга, Ленинградская область строительство и 5570 205 556 717 455 2069 1568 реконструкция автомобильной дороги М-21 Волгоград - Каменск- Шахтинский до границы с Украиной (на Днепропетровск, Кишинев) строительство и 5648 283 1163 101 1464 1246 1391 реконструкция автомобильной дороги М-23 Ростов-на-Дону - Таганрог до границы с Украиной (на Харьков, Одессу) строительство и 43392 8215 5364 5362 8200 8200 8051 реконструкция автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи до границы с Грузией (на Тбилиси, Баку) строительство 112643 23001 28532 30000 31110 - - Центральной автомагистрали г. Сочи "Дублер Курортного проспекта", строящейся от 172-го километра федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи (р. Агура) строительство и 11554 6760 3758 1036 - - - реконструкция автомобильной дороги М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку) из них: реконструкция 2294,2 1000 1294,2 - - - - автомобильной дороги М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой на участке от км 229 до км 233 в Ставропольском крае реконструкция 426,7 426,7 - - - - - автомобильной дороги М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой на участке км 602 + 000 - км 612 + 000 в Чеченской Республике реконструкция 1145,3 1145,3 - - - - - федеральной автомобильной дороги М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой на участке км 754 - км 764 в Республике Дагестан реконструкция 1102 - 347 431 324 - - автомобильной дороги М-32 Самара - Большая Черниговка до границы с Республикой Казахстан (на Уральск, Актюбинск, Кзыл- Орду, Чимкент) строительство и 361 - 3 67 - 14 277 реконструкция участков автомобильной дороги М-36 Челябинск - Троицк до границы с Республикой Казахстан (на Кустанай, Караганду, Балхаш, Алма- Ату) строительство и 13713 1645 267 1259 2000 4887 3655 реконструкция участков автомобильной дороги М-51, М-53, М-55 "Байкал" - от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан- Удэ до Читы реконструкция 7660 3500 4160 - - - - совмещенного мостового перехода через р. Амур у г. Хабаровска (устройство автодорожного проезда) строительство и 27641 4233 8829 9684 2581 1238 1076 реконструкция автомобильной дороги М-60 "Уссури" - от Хабаровска до Владивостока из них реконструкция 845,3 300 545,3 - - - - автомобильной дороги М-60 "Уссури" от Хабаровска до Владивостока км 240 - км 252, Приморский край реконструкция 16430 638 2383 2557 4782 2612 3458 участков автомобильной дороги А-101 Москва - Малоярославец - Рославль до границы с Республикой Белоруссия (на Бобруйск, Слуцк) из них реконструкция 23 - - - 1 22 - подъезда к пункту приема уведомлений Понятовка от автомобильной дороги А-101 Москва - Малоярославец - Рославль до границы с Республикой Белоруссия (на Бобруйск, Слуцк) (Смоленская область) реконструкция 8765 980 890 6101 309 194 291 автомобильной дороги А-141 Брянск - Смоленск до границы с Республикой Беларусь (через Рудню, на Витебск) из них реконструкция 442,3 442,3 - - - - - автомобильной дороги А-141 Брянск - Смоленск до границы с Республикой Беларусь (через Рудню, на Витебск) на участке км 320 - км 330 в Смоленской области реконструкция 18 - 1 17 - - - участков автомобильной дороги А-141 Орел - Брянск до магистрали "Украина" строительство и 3921 589 660 348 869 639 816 реконструкция участков автомобильной дороги Улан-Удэ (автомобильная дорога "Байкал") - Кяхта до границы с Монголией реконструкция 7508 - 1369 6139 - - - автомобильной дороги А-229 Калининград - Черняховск - Нестеров до границы с Литовской Республикой (на Вильнюс, Минск, магистраль "Беларусь") реконструкция 29 - - - 1 28 - участков автомобильной дороги Владикавказ - Нижний Ларс до границы с Грузией реконструкция 13927 1102 2534 2579 2075 2476 3161 участков автомобильной дороги 1Р 242 Пермь - Екатеринбург реконструкция 19496 721 2198 4046 4796 3900 3835 участков автомобильной дороги 1Р 351 Екатеринбург - Тюмень реконструкция 23489 3561 5474 5991 4378 2072 2013 участков автомобильной дороги Уфа - Оренбург и западный обход г. Уфы строительство и 11233 930 1662 1381 2804 3234 1222 реконструкция пешеходных переходов и путепроводов на других автомобильных дорогах проектно- 1600 - 500 600 500 - - изыскательные работы для разработки инвестиционного проекта развития транспортного коридора "Восток - Запад" по направлению Европа - Россия - Япония с ответвлением на Китай, Республику Казахстан, Монголию и Корейский полуостров Расходы на 1733209 111428 127311 226040 357513 443257 467660 реализацию инвестиционных проектов строительства и реконструкции платных автомобильных дорог - всего из них: федеральный 1041106 67063 76628 135800 214689 266141 280785 бюджет внебюджетные 692103 44365 50683 90240 142824 177116 186875 источники в том числе: строительство и 695802 44821 51205 90760 143485 177872 187659 реконструкция участков автомобильной дороги М-4 "Дон" - от Москвы через Воронеж, Ростов- на-Дону, Краснодар до Новороссийска из них: федеральный 417487 26893 30728 54456 86091 106723 112596 бюджет внебюджетные 278315 17928 20476 36304 57394 71149 75064 источники строительство 567499 36556 41763 74025 117027 145073 153055 участков скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург из них: федеральный 340503 21933 25062 44415 70216 87044 91833 бюджет внебюджетные 226996 14623 16701 29610 46811 58029 61222 источники строительство 469908 30051 34344 61255 97001 120312 126945 участков скоростной автомобильной дороги "Центральная кольцевая автомобильная дорога Московской области" из них: федеральный 283116 18237 20838 36929 58382 72374 76356 бюджет внебюджетные 186792 11814 13506 24326 38619 47938 50589 источники Задача по повышению надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения для достижения цели по повышению комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Всего (федеральный 123450 18607 21733 18121 19717 21850 23422 бюджет) Проекты по 52002 8000 9050 5468 7382 9902 12200 реконструкции ремонтонепригодных мостов (строительство и реконструкция мостов и путепроводов) Расходы на 3502 651 661 628 573 516 473 мероприятия по развитию надзорно- контрольной деятельности в области дорожного хозяйства Расходы на 52738 8114 9616 8715 8560 8697 9036 мероприятия по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения Расходы на 6440 1200 1276 1155 1043 939 827 мероприятия по созданию систем организации дорожного движения, созданию интеллектуальных систем организации движения на федеральных автодорогах, включая системы метеообеспечения, диагностики состояния автомобильных дорог, учета транспортных потоков, автоматизированные системы управления движением Расходы на 8768 642 1130 2155 2159 1796 886 мероприятия по обеспечению транспортной безопасности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства III. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы Расходы на 6487 1231 1336 943 973 998 1006 мероприятия по научно-техническому и инновационному обеспечению подпрограммы "Автомобильные дороги", техническому регулированию дорожного хозяйства - всего в том числе: федеральный 4541 887 955 650 670 687 692 бюджет внебюджетные 1946 344 381 293 303 311 314 источники Расходы на 2493 529 558 340 349 358 359 мероприятия по проведению поисковых и фундаментальных исследований, прикладных научно- исследовательских работ (федеральный бюджет) Расходы на 1858 250 300 311 324 334 339 мероприятия по научному обеспечению работ в области технического регулирования в дорожном хозяйстве - всего в том числе: федеральный 980 132 158 164 171 176 179 бюджет внебюджетные 878 118 142 147 153 158 160 источники Расходы на 2136 452 478 292 300 306 308 мероприятия по проведению опытно- конструкторских работ - всего в том числе: федеральный 1068 226 239 146 150 153 154 бюджет внебюджетные 1068 226 239 146 150 153 154 источники IV. Прочие нужды для решения задачи по обеспечению устойчивости функционирования автомобильных дорог федерального значения Всего (федеральный 11632 1381 2356 2196 2047 1898 1754 бюджет) Расходы на 2370 292 376 405 429 440 428 проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности Расходы на 8710 1018 1891 1698 1521 1356 1226 информационное обеспечение дорожного хозяйства Расходы на 13 2 3 2 2 2 2 обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования федерального значения Расходы на правовое 539 69 86 91 95 100 98 обеспечение подпрограммы ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? Приложение N 4 к подпрограмме "Автомобильные дороги" МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПОДПРОГРАММОЙ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ", УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2010 N 278) I. Общие положения 1. В соответствии с подпрограммой "Автомобильные дороги" (далее - подпрограмма) межбюджетные субсидии из федерального бюджета (далее - субсидии) предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации для софинансирования объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения (далее - объект). 2. Условием предоставления субсидии является включение в долгосрочную целевую программу, реализуемую за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (далее - долгосрочная целевая программа), объектов, строительство (реконструкция) которых направлено на достижение целей, задач и показателей подпрограммы применительно к субъекту Российской Федерации. Субсидии на софинансирование объектов, включаемых в долгосрочную целевую программу с 1 января 2010 г., предоставляются, если указанные объекты предусмотрены документами территориального планирования субъекта Российской Федерации и (или) соответствующих муниципальных образований. 3. Объекты, включаемые в долгосрочную целевую программу, должны соответствовать критериям, установленным настоящей Методикой, и сроки их строительства (реконструкции) не должны превышать сроков, установленных в проектной документации. II. Расчет размера субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации 4. Размер субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации, определяется по формуле: С = С + С + С , i 1i 2i 3i где: С - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской i Федерации; С - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской 1i Федерации на софинансирование объектов, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение; С - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской 2i Федерации на софинансирование объектов, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием; С - размер субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской 3i Федерации на софинансирование объектов, направленных на достижение целевых значений показателей подпрограммы, подлежащих распределению после определения размеров субсидий на софинансирование объектов, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение, и на софинансирование объектов, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием. III. Расчет размера субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение 5. Объекты, имеющие общегосударственное или межрегиональное значение, должны отвечать одному или нескольким из следующих критериев: а) строительство (реконструкция) объекта осуществляется во исполнение правовых актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащих указание на его реализацию; б) строительство (реконструкция) объекта осуществляется на автодорожных подходах к автомобильным пунктам пропуска через Государственную границу Российской Федерации; в) строительство (реконструкция) объекта осуществляется для обеспечения автомобильного подъезда к особым экономическим зонам; г) строительство (реконструкция) объекта осуществляется для обеспечения развития международных транспортных коридоров; д) строительство (реконструкция) объекта осуществляется для обеспечения обходов крупных населенных пунктов. 6. Ежегодный размер субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение, не может составлять более 80 процентов годового объема бюджетных инвестиций, предусмотренных в долгосрочной целевой программе на эти объекты, если иное не установлено решениями Правительства Российской Федерации. Действие абзаца второго пункта 6 было приостановлено до 31 декабря 2010 года Постановлением Правительства РФ от 22.04.2010 N 278. Уровень софинансирования, установленный для субъекта Российской Федерации, не являющегося получателем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, по всей совокупности объектов, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение, расположенных на его территории, не может быть установлен равным или большим, чем для субъекта Российской Федерации, являющегося получателем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Действие пункта 7 было приостановлено до 31 декабря 2010 года Постановлением Правительства РФ от 22.04.2010 N 278. 7. Общий объем средств, направляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на софинансирование объектов, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение, не может превышать 50 процентов общего объема средств, направляемых в виде субсидий в рамках подпрограммы. В случае если общий объем средств, запрашиваемый субъектами Российской Федерации в виде субсидий на софинансирование объектов, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение, превышает 50 процентов общего объема средств, направляемых в виде субсидий в рамках подпрограммы, субсидии распределяются между субъектами Российской Федерации в первую очередь на софинансирование объектов, строительство (реконструкция) которых осуществляется во исполнение нормативных правовых актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, из них в первую очередь - на объекты, имеющие максимальное значение показателя, характеризующего отношение средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, направляемых на их строительство (реконструкцию), к запрашиваемому размеру средств. IV. Расчет размера субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием Действие пункта 8 было приостановлено до 31 декабря 2010 года Постановлением Правительства РФ от 22.04.2010 N 278. 8. Расчет размера субсидий, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, определяется по формуле: С = ТР x Н , 2i сумм i км где: ТР - сумма протяженности транспортных разрывов от населенных сумм i пунктов с населением свыше 125 человек до сети автомобильных дорог общего пользования с удалением от нее по кратчайшему расстоянию не более чем на 5 км в i-ом субъекте Российской Федерации; Н - норматив субсидии из федерального бюджета на строительство 1 км км автомобильной дороги с твердым покрытием, принятый равным 10 млн. рублей. Действие пункта 9 было приостановлено до 31 декабря 2010 года Постановлением Правительства РФ от 22.04.2010 N 278. 9. Субсидии, предоставляемые бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, распределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с Приложением N 5 к подпрограмме. Действие пункта 10 было приостановлено до 31 декабря 2010 года Постановлением Правительства РФ от 22.04.2010 N 278. 10. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации обязан обеспечить утверждение в установленном порядке проектной документации и соблюдение сроков ввода объектов и финансирование за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, обеспечивающие достижение целевых значений показателей, приведенных в Приложении N 5 к подпрограмме. V. Расчет размера субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов, направленных на достижение целевых значений показателей подпрограммы, подлежащих распределению после определения размеров субсидий на софинансирование объектов, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение, и на софинансирование объектов, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием Действие пункта 11 было приостановлено до 31 декабря 2010 года Постановлением Правительства РФ от 22.04.2010 N 278. 11. Субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов, направленных на достижение целевых значений показателей подпрограммы, подлежащие распределению после определения размеров субсидий на софинансирование объектов, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение, и на софинансирование объектов, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, могут предоставляться на строительство (реконструкцию) объектов, отвечающих одному или нескольким из следующих критериев: а) строительство (реконструкция) объекта осуществляется для повышения безопасности дорожного движения и устранения мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; б) строительство (реконструкция) объекта осуществляется для обеспечения подъезда к населенным пунктам, расположенным в районах сельскохозяйственного и лесопромышленного производства, в целях обеспечения их круглогодичной связи по автомобильным дорогам с твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общего пользования; в) строительство (реконструкция) объекта осуществляется с целью приведения в нормативное состояние аварийного искусственного сооружения; г) строительство (реконструкция) объекта осуществляется с целью сокращения количества участков автомобильных дорог, работающих в режиме перегрузки. Действие пункта 12 было приостановлено до 31 декабря 2010 года Постановлением Правительства РФ от 22.04.2010 N 278. 12. Расчет размера субсидий, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов, направленных на достижение целевых значений показателей подпрограммы, подлежащих распределению после определения размеров субсидий на софинансирование объектов, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение, и на софинансирование объектов, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, определяется по формуле: С = SUM С x (П / SUM П + Т / SUM Т + Н / SUM Н ) / 3 x ИБР / БО , 3i 3i i i i i i i i i где: SUM С - общий размер субсидий, приведенных в Приложении N 3 к 3i подпрограмме, на соответствующий год, подлежащих распределению после определения размеров субсидий на софинансирование объектов, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение, и на софинансирование объектов, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием; П - протяженность автомобильных дорог регионального и местного i значения на территории i-го субъекта Российской Федерации, определяемая на основании данных федерального государственного статистического наблюдения, по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий; SUM П - протяженность автомобильных дорог общего пользования i регионального и местного значения на территории Российской Федерации, определяемая на основании данных федерального государственного статистического наблюдения, по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий; Т - количество зарегистрированных на территории i-го субъекта i Российской Федерации транспортных средств (автомобили легковые и грузовые, автобусы, мотоциклы и мотороллеры), определяемое на основании данных федерального государственного статистического наблюдения, по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий; SUM Т - количество зарегистрированных на территории Российской i Федерации транспортных средств (автомобили легковые и грузовые, автобусы, мотоциклы и мотороллеры), определяемое на основании данных федерального государственного статистического наблюдения, по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий; Н - численность постоянного населения i-го субъекта Российской i Федерации, определяемая на основании данных федерального государственного статистического наблюдения, по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий; SUM Н - численность постоянного населения Российской Федерации, i определяемая на основании данных федерального государственного статистического наблюдения, по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий; ИБР - индекс бюджетных расходов i-го субъекта Российской Федерации, i указанный в Методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации", по состоянию на очередной финансовый год (при этом индекс бюджетных расходов нормируется в диапазоне от 0,8 до 1,2); БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта i Российской Федерации, устанавливаемый в соответствии с указанной Методикой, по состоянию на очередной финансовый год. Общий объем субсидий на софинансирование объектов, направленных на достижение целевых значений показателей подпрограммы, подлежащих распределению после определения размеров субсидий на софинансирование объектов, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение, и на софинансирование объектов, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, не может быть менее 40 процентов общего объема субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках подпрограммы. Действие пункта 13 было приостановлено до 31 декабря 2010 года Постановлением Правительства РФ от 22.04.2010 N 278. 13. Уровень софинансирования объектов, указанных в пункте 11 настоящей Методики, определяется по формуле: У = 0,5 / БО , i i где: У - уровень софинансирования. i При этом уровень софинансирования не может быть установлен выше 80 процентов и ниже 20 процентов годового объема бюджетных инвестиций в объект строительства. VI. Порядок предоставления субсидий Действие пункта 14 было приостановлено до 31 декабря 2010 года Постановлением Правительства РФ от 22.04.2010 N 278. 14. Порядок и сроки представления заявок субъектов Российской Федерации на получение субсидий устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации. 15. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации утверждается нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. 16. Целевое назначение субсидий определяется в соответствии с целями подпрограммы. Адресное распределение субсидий осуществляется путем указания размеров предоставляемых субсидий в отношении каждого объекта (с указанием названий этих объектов). Действие пункта 17 было приостановлено до 31 декабря 2010 года Постановлением Правительства РФ от 22.04.2010 N 278. 17. Адресное распределение субсидий обязательно в отношении объектов, указанных в пункте 5 настоящей Методики. 18. Показателями эффективности использования субсидий субъектами Российской Федерации являются: увеличение доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, в субъекте Российской Федерации; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий по дорожным условиям в субъекте Российской Федерации. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты показатели эффективности использования субсидий и отклонение показателей эффективности составляет более 50 процентов среднероссийского уровня, субсидии, предусмотренные такому субъекту Российской Федерации, могут быть сокращены. Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены между другими субъектам Российской Федерации, достигшими таких показателей. Ежегодно, не позднее 14 дней после истечения установленных сроков предоставления отчетности, составляется рейтинг эффективности использования субсидий субъектами Российской Федерации по указанным показателям и размещается на официальном сайте Министерства транспорта Российской Федерации в сети Интернет. 19. Субсидии предоставляются Федеральным дорожным агентством в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год и в соответствии с утвержденным распределением субсидий на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и этим Агентством (далее - соглашение). 20. В соглашении содержатся: а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых субъекту Российской Федерации; б) целевое назначение субсидий; в) условия предоставления субсидий, в том числе: наличие средств, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации, направляемых на финансирование объектов, относящихся к собственности субъектов Российской Федерации, на софинансирование которых предоставляются субсидии, и (или) местных бюджетах, направляемых на финансирование объектов, относящихся к муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии (в случае, если предоставление субсидий местным бюджетам предусматривается соглашением); наличие утвержденной проектной документации на объекты или обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусматривающее обеспечение разработки, проведения государственной экспертизы (в случаях, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и утверждения проектной документации на эти объекты без использования субсидий для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации; в случае, если предоставление субсидий местным бюджетам предусматривается соглашением, заключенным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с местной администрацией о предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов, относящихся к муниципальной собственности, заключение указанного соглашения с местной администрацией подтверждается представлением Федеральному дорожному агентству этого соглашения; иные условия предоставления субсидий, определяемые соглашением сторон; г) график перечисления субсидий, составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению в отношении объектов, случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением; д) обязательство высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов в части объектов, на софинансирование которых предоставлены субсидии, а также сроки, порядок и форма представления указанных отчетов; е) порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий; ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий; з) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению; и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения. 21. Не допускается использование субсидий на финансовое обеспечение объекта в части, превышающей сметную стоимость строительства, утвержденную в установленном порядке. 22. Перечисление субсидий из федерального бюджета осуществляется в установленном порядке на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. 23. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны передать указанные субсидии местным бюджетам. 24. В случае несоблюдения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке по представлению Федерального дорожного агентства. (п. 24 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2010 N 278) Приложение N 5 к подпрограмме "Автомобильные дороги" РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРИРОСТ КОЛИЧЕСТВА НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ОБЕСПЕЧЕННЫХ ПОСТОЯННОЙ КРУГЛОГОДИЧНОЙ СВЯЗЬЮ С СЕТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ДОРОГАМ С ТВЕРДЫМ ПОКРЫТИЕМ ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Наименование ? Сумма ? Условия предоставления субсидий ? ? субъекта ?субсидий????????????????????????????????????????????? ?Российской Федерации? (млн. ? минимальное ? минимальная ? ? ? рублей)? количество ? протяженность ? ? ? ? сельских ? автомобильных дорог с ? ? ? ? населенных ? твердым покрытием, ? ? ? ? пунктов, ?подлежащих строительству? ? ? ? подлежащих ?в 2010 - 2015 годах для ? ? ? ? обеспечению ? обеспечения сельских ? ? ? ? постоянной ? населенных пунктов ? ? ? ? круглогодичной ? постоянной ? ? ? ? связью с сетью ?круглогодичной связью с ? ? ? ? автомобильных ? сетью автомобильных ? ? ? ? дорог общего ?дорог общего пользования? ? ? ? пользования по ? по дорогам с твердым ? ? ? ?дорогам с твердым ? покрытием (км) ? ? ? ? покрытием ? ? ? ? ? в 2010 - 2015 ? ? ? ? ? годах (единиц) ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? Республика 762 36 76,2 Башкортостан Республика 390 14 39 Бурятия Республика 250 11 25 Дагестан Республика 122 6 12,2 Калмыкия Республика 70 3 7 Карелия Республика Коми 245 10 24,5 Республика Марий 890 63 89 Эл Республика 457 28 45,7 Мордовия Республика Саха 40 1 4 (Якутия) Республика 5457 304 545,7 Татарстан Республика Тыва 134 12 13,4 Удмуртская 782 36 78,2 Республика Республика 253 12 25,3 Хакасия Чеченская 430 17 43 Республика Чувашская 1578 116 157,8 Республика Алтайский край 2126 105 212,6 Забайкальский 240 7 24 край Камчатский край 5 1 0,5 Краснодарский 149 9 14,9 край Красноярский 310 12 31 край Пермский край 10 2 1 Ставропольский 371 18 37,1 край Хабаровский край 60 2 6 Амурская область 313 17 31,3 Архангельская 497 35 49,7 область Астраханская 429 29 42,9 область Белгородская 339 18 33,9 область Брянская область 469 31 46,9 Владимирская 208 24 20,8 область Волгоградская 2402 98 240,2 область Вологодская 270 18 27 область Воронежская 203 15 20,3 область Иркутская 126 6 12,6 область Калининградская 30 1 3 область Кемеровская 79 5 7,9 область Кировская 845 37 84,5 область Костромская 607 41 60,7 область Курганская 1717 93 171,7 область Курская область 3826 172 382,6 Ленинградская 176 14 17,6 область Липецкая область 436 26 43,6 Московская 235 14 23,5 область Мурманская 40 1 4 область Нижегородская 537 33 53,7 область Новгородская 23 3 2,3 область Новосибирская 1643 72 164,3 область Омская область 2651 120 265,1 Оренбургская 1093 83 109,3 область Орловская 1594 78 159,4 область Пензенская 62 5 6,2 область Псковская 98 7 9,8 область Ростовская 1009 52 100,9 область Рязанская 120 5 12 область Самарская 172 11 17,2 область Саратовская 1395 63 139,5 область Сахалинская 221 10 22,1 область Свердловская 178 7 17,8 область Смоленская 65 2 6,5 область Тамбовская 891 41 89,1 область Тверская область 37 3 3,7 Томская область 690 28 69 Тульская область 374 26 37,4 Тюменская 654 30 65,4 область Ульяновская 178 9 17,8 область Челябинская 2292 86 229,2 область Ярославская 129 11 12,9 область Еврейская 26 1 2,6 автономная область Ханты-Мансийский 40 3 4 автономный округ - Югра Итого 44550 2309 4455 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? Приложение N 6 к подпрограмме "Автомобильные дороги" РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" (млрд. рублей, в ценах соответствующих лет) ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ?2010 - ? В том числе ? ? ? 2040 ????????????????????????????????????????????????????? ? ?годы - ? 2010 ? 2011 ? 2012 ? 2013 ? 2014 ? 2015 ? 2016 - ? ? ? всего ? год ? год ? год ? год ? год ? год ?2040 годы? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? I. Общественная эффективность Доходы от реализации 59164,7 - 435,8 481,4 534,5 592,4 656,8 56463,8 проектов Расходы на реализацию 4342 495,1 577,5 673,9 777,3 873,9 944,3 - проектов Чистый доход 54822,7 -495,1 -141,7 -192,5 -242,8 -281,5 -287,5 56463,8 Чистый 4780,5 -495,1 -125,4 -150,8 -168,3 -172,6 -156 6048,7 дисконтированный доход II. Коммерческая эффективность <*> Доходы от реализации 6893,7 9,6 18,9 35,6 46,8 60,4 69,9 6652,5 проектов Расходы на реализацию 694 44,7 51,1 90,5 143,1 177,4 187,2 - проектов Чистый доход 6199,5 -35,1 -32,2 -55 -96,4 -117 -117,3 6652,5 Чистый 376,9 -35,1 -28,5 -43,1 -66,8 -71,8 -63,7 685,9 дисконтированный доход III. Бюджетная эффективность Доходы бюджетов от 19252,4 116,5 295,2 355,1 425,1 499 570,2 16991,3 реализации проектов Расходы бюджетов всех 3647,9 450,4 526,4 583,4 634,2 696,4 757,1 - уровней на реализацию проектов Чистый доход 15604,6 -334 -231,2 -228,2 -209 -197,4 -186,9 16991,3 Чистый 752,9 -334 -204,6 -178,7 -144,9 -121,1 -101,4 1837,6 дисконтированный доход ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? -------------------------------- <*> Коммерческая эффективность рассчитывается только для проектов строительства платных дорожных объектов. ПОДПРОГРАММА "МОРСКОЙ ТРАНСПОРТ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2015 ГОДЫ)" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "МОРСКОЙ ТРАНСПОРТ" Наименование - подпрограмма "Морской транспорт" подпрограммы Дата принятия - распоряжение Правительства Российской Федерации от решения о разработке 15 июня 2007 г. N 781-р подпрограммы Государственный - Федеральное агентство морского и речного заказчик транспорта подпрограммы Государственный - Министерство транспорта Российской Федерации заказчик - координатор подпрограммы Основные - федеральное государственное учреждение "Дирекция разработчики государственного заказчика программ развития подпрограммы морского транспорта" (головной разработчик), открытое акционерное общество "Проектно- изыскательский и научно-исследовательский институт морского транспорта "Союзморниипроект" Цели и задачи - целями подпрограммы являются: подпрограммы повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны; повышение безопасности и устойчивости транспортной системы. Задачами подпрограммы являются: обеспечение роста перевозок грузов и пассажиров по социально значимым маршрутам; увеличение пропускной способности российских морских портов и провозной способности российского транспортного флота; обеспечение надежности и безопасности функционирования морского транспорта Важнейшие целевые - объем перевалки грузов в российских морских портах индикаторы и составит в 2015 году 774 млн. тонн; показатели дедвейт морского транспортного флота, подпрограммы контролируемого Российской Федерацией, возрастет до 22,6 млн. тонн; дедвейт морского транспортного флота под российским флагом возрастет до 14,6 млн. тонн; прирост производственной мощности российских портов составит 454 млн. тонн в год Сроки реализации - 2010 - 2015 годы подпрограммы Объемы и источники - общий объем финансирования подпрограммы - 630,7 финансирования млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), в том подпрограммы числе: средства федерального бюджета - 182 млрд. рублей; внебюджетные средства - 448,7 млрд. рублей. Из общего объема финансирования капитальные вложения составляют 629,7 млрд. рублей, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 0,36 млрд. рублей, прочие нужды - 0,64 млрд. рублей Ожидаемые конечные - объем перевалки грузов в российских портах в 2015 результаты году по сравнению с 2009 годом возрастет в 1,5 реализации раза; подпрограммы и суммарный дедвейт морского транспортного флота, показатели контролируемого Российской Федерацией, возрастет социально- на 24,2 процента; экономической дедвейт морского транспортного флота под эффективности российским флагом возрастет в 2,2 раза. подпрограммы Предполагается обеспечить потребность экономики в перевалке экспортно-импортных, транзитных и каботажных грузов в морских портах, создать условия для развития международных транспортных коридоров, повысить конкурентоспособность российского морского транспортного флота на мировом фрахтовом рынке, улучшить транспортное обслуживание труднодоступных районов Крайнего Севера и Дальнего Востока, в том числе с использованием Северного морского пути, обеспечить развитие пассажирских перевозок, повысить уровень безопасности судоходства, снизить отрицательное воздействие на окружающую среду. Общественная эффективность подпрограммы (интегральный эффект до 2040 года в ценах соответствующих лет) оценивается в 771 млрд. рублей, коммерческая - 518,3 млрд. рублей, бюджетная - 207,4 млрд. рублей. В морских портах будет создано 14 тыс. новых рабочих мест I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Морской транспорт играет важную роль в развитии экономики Российской Федерации и решающую роль в транспортном обеспечении ее внешнеэкономических связей. Им перевозится более 60 процентов внешнеторговых грузов. Основные направления деятельности морского транспорта: выполнение экспортно-импортных, транзитных и каботажных (в том числе арктических) морских перевозок; транспортное обслуживание труднодоступных районов Крайнего Севера и Дальнего Востока, где морской транспорт является практически единственным видом транспорта, способным перевозить крупные партии грузов, обеспечивая тем самым жизнедеятельность малых народов и освоение природных богатств обширных регионов страны; обеспечение транспортной связи с Калининградской областью без пересечения территорий других государств; выполнение функции резерва Военно-Морского Флота. Перевалка грузов в российских портах в последние годы росла ускоренными темпами и в 2006 году достигла 421 млн. тонн, что вдвое больше, чем в 2001 году и в 3,7 раза больше, чем в 1993 году. Соответственно в эти годы возросли судооборот российских портов и интенсивность судоходства на подходах к ним. В то же время создание специализированных перегрузочных комплексов шло гораздо медленнее. Наблюдается недостаток специализированных терминалов по перевалке массовых (навалочных и наливных) грузов в Северо-Западном и Южном бассейнах. В портах стран Балтии в 2006 году было перегружено 68 процентов российского угля, более 45 процентов минеральных удобрений и 45 процентов нефтепродуктов, экспортируемых через Балтийский бассейн, а в портах Украины - 76 процентов угля и 56 процентов минеральных удобрений, экспортируемых через Черноморско-Азовский бассейн. Динамичное развитие контейнерных перевозок морским транспортом требует опережающего развития специализированных контейнерных терминалов в портах всех морских бассейнов страны. Недостаточные глубины в акватории и подходных каналах большинства российских портов существенно снижают их конкурентоспособность, так как не позволяют обрабатывать современные крупнотоннажные суда. Судоходные пути в зоне ответственности Российской Федерации не достаточно оборудованы современными навигационными средствами. На подходах к ряду портов отсутствуют системы управления движением судов, что является одной из основных причин навигационных аварий. До настоящего времени не выполнены полностью принятые Российской Федерацией обязательства по созданию в территориальном море объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности и систем передачи навигационной информации. Количество ледоколов недостаточно для организации надежного обеспечения зимней навигации на подходах и в портах замерзающих морей, что приводит к сезонному снижению их грузооборота. Возраст большинства ледоколов значительно превышает нормативный срок службы. Резкое увеличение объемов перевозки нефти морем и рост грузоподъемности танкеров создают предпосылки к росту количества случаев разлива нефти и объемов разлива. Между тем состояние производственной базы подразделений федерального государственного учреждения "Госморспасслужба России" в морских бассейнах не позволяет им своевременно реагировать на возможные разливы нефти, так как находящихся в их распоряжении судов и оборудования недостаточно для решения современных задач. Уровень подготовки специалистов морского транспорта отстает от действующих мировых стандартов, а объемы их подготовки не удовлетворяют потребности отрасли, особенно по командному составу. Большая часть транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией (63 процента), работает под иностранными флагами и перевозит грузы иностранных фрахтователей. Под российским флагом работает преимущественно физически и морально устаревший флот, средний возраст судов которого составляет 24 года. В условиях продолжающегося экономического роста и увеличения объемов внешней торговли необходим переход от модернизации морского транспорта к его развитию в рамках единой транспортной системы страны. При подготовке подпрограммы "Морской транспорт" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" (далее - подпрограмма) были проанализированы 2 варианта решения указанных проблем. Первый вариант предусматривает реализацию отдельных проектов. Второй вариант предполагает решение проблем с применением программно-целевого метода, позволяющего обеспечить оптимальное решение путем координации усилий транспортных организаций, частных инвесторов и государства. Предпочтение было отдано второму варианту. Существующие экономические предпосылки реализации крупных инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры морского транспорта и транспортного флота позволяют рассчитывать на их успешную реализацию при условии адекватной организационной и ресурсной обеспеченности. При этом конечные результаты, связанные с ускорением темпов строительства транспортных инфраструктурных объектов, сокращением времени доставки грузов, формированием дополнительных бюджетных поступлений за счет увеличения налоговой базы и роста объемов перевозок, обеспечивают высокую бюджетную эффективность подпрограммы. II. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели Целями подпрограммы являются: повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны; повышение безопасности и устойчивости транспортной системы. Для повышения доступности услуг транспортного комплекса для населения требуется обеспечить рост перевозок грузов и пассажиров на социально значимых маршрутах, что позволит существенно повысить уровень транспортного обеспечения труднодоступных районов страны - Крайнего Севера и Дальнего Востока, в том числе с использованием Северного морского пути, транспортного сообщения с Калининградской областью, и таким образом обеспечить прогнозируемый спрос на социально значимые пассажирские перевозки морским транспортом. Для повышения конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализации транзитного потенциала страны необходимо увеличить пропускную способность российских морских портов и провозную способность морского транспортного флота, что позволит удовлетворить прогнозируемый количественный и качественный спрос на услуги по перевалке российских экспортно-импортных и международных транзитных грузов в российских морских портах, повысить потенциал внешней торговли, существенно увеличить объемы экспорта транспортных услуг, включающих перевалку внешнеторговых грузов в морских портах и перевозку флотом под флагом Российской Федерации в международном сообщении. Для повышения комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы необходимо обеспечить надежность и безопасность функционирования морского транспорта, что позволит повысить уровень безопасности судоходства на морских путях, подходных каналах и в акваториях портов, снизить количество аварийных происшествий на морском транспорте и минимизировать их последствия. Развитие материальной базы учебных заведений морского транспорта позволит привести ее в соответствие с современными требованиями, создать основу для кадрового обеспечения работы отрасли в условиях инновационного развития Российской Федерации. Реализацию подпрограммы предусматривается осуществить в 2010 - 2015 годах. Поставленным в подпрограмме целям и задачам соответствуют задания по целевым индикаторам и показателям, приведенным в Приложении N 1. III. Мероприятия подпрограммы Для обеспечения устойчивой и эффективной работы морского транспорта, повышения его безопасности и удовлетворения растущих потребностей населения и экономики в перевозках в подпрограмме предусматриваются: капитальные вложения на развитие материальной базы морского транспорта и его учебных заведений, осуществляемые за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников; научно-исследовательские работы, обеспечивающие решение задач подпрограммы в сфере ответственности государства и осуществляемые за счет средств федерального бюджета; мероприятия по обеспечению организационной и правовой поддержки выполнения функций государственного заказчика подпрограммы, осуществляемые за счет средств федерального бюджета. Основным принципом разработки подпрограммы является формирование инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение стратегических целей и решение задач развития морского транспорта. Для решения задачи по обеспечению роста перевозок грузов и пассажиров по социально значимым маршрутам предусматривается строительство железнодорожных и автопассажирских паромов для обеспечения сообщения с Калининградской и Сахалинской областями, строительство грузопассажирских и грузовых судов для доставки грузов и пассажиров в удаленные районы Дальнего Востока, строительство автопассажирских паромов и пассажирских судов для перевозок в сообщении с портом Сочи. Решение задачи по увеличению пропускной способности российских морских портов и провозной способности морского транспортного флота предусматривает реализацию проектов по увеличению пропускной способности российских морских портов путем строительства новых и реконструкции действующих перегрузочных терминалов, обновлению и пополнению морского транспортного флота. На территории Северного бассейна предусматривается реконструкция подходного канала порта Архангельск, на территории Балтийского бассейна - развитие объектов инфраструктуры, находящихся в федеральной собственности, в морских портах Санкт-Петербург, Высоцк, Усть-Луга, Балтийск, на территории Черноморско-Азовского бассейна - развитие портов Таганрог, Кавказ, на территории Каспийского бассейна - достройка объектов инфраструктуры порта Оля, на территории Дальневосточного бассейна - развитие портов Ванино, Петропавловск-Камчатский, Находка, Холмск, Анадырь, а также порта в районе пос. Набиль. Создание современных международных пассажирских комплексов предусматривается в морских портах Санкт-Петербург и Сочи. Для повышения конкурентоспособности и провозной способности морского транспортного флота предусматривается его пополнение новыми современными конкурентоспособными судами различного назначения - газовозами, танкерами, танкерами-продуктовозами, балкерами, лесовозами, контейнеровозами, судами типа "ро-ро", универсальными судами. Транспортный флот пополнится 130 судами суммарным дедвейтом 6,2 млн. тонн. Для решения задачи по обеспечению надежности и безопасности функционирования морского транспорта предусматриваются: строительство и реконструкция систем управления движением судов, объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности на подходах к морским портам Российской Федерации и на трассах Северного морского пути строительство и реконструкция станций приема и обработки информации Международной спутниковой системы поиска и спасания "КОСПАС-САРСАТ"; строительство судов обеспечивающего флота (ледоколов, аварийно-спасательных, природоохранных, гидрографических), объектов берегового базирования бассейновых аварийно-спасательных управлений, приобретение глубоководного мобильного универсального оборудования. Всего будет построено 90 судов обеспечивающего флота; развитие материальной базы для подготовки квалифицированных специалистов в соответствии с международными стандартами; обеспечение защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского транспорта от актов незаконного вмешательства путем установки специализированного оборудования; повышение технической оснащенности государственного морского надзора. Описание важнейших инвестиционных проектов подпрограммы представлено в Приложении N 2. Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо научно-техническое обеспечение ее реализации, что предусматривает проведение следующих работ: научное обеспечение мониторинга подпрограммы, определение эффективности реализации программных мероприятий; мониторинг влияния реализации программных мероприятий на изменение грузовой базы и рынок транспортных услуг, а также соответствия отрасли потребностям экономики и социальной сферы страны; повышение комплексной безопасности и устойчивости морской транспортной системы; разработка методов использования судов государственного назначения, танкеров, судов обслуживающего флота, обеспечивающих снижение потребности в их количестве и эксплуатационных расходов; подготовка научно обоснованных предложений по пересмотру действующих и разработке новых отраслевых стандартов качества; анализ использования государственного имущества в морских портах и подготовка предложений по совершенствованию отношений в этой области, направленных на повышение пропускной способности портов и их конкурентоспособности; анализ программ подготовки специалистов в отраслевых учебных заведениях на соответствие международным требованиям и подготовка предложений по их корректировке; разработка информационно-вычислительных систем автоматизации технологических и управленческих процессов; анализ использования средств производства в морских портах и подготовка предложений по совершенствованию технологии перевалки грузов, направленных на повышение пропускной способности портов и их конкурентоспособности. Подпрограмма включает также мероприятия по обеспечению организационной и правовой поддержки выполнения функций государственного заказчика подпрограммы, организации юридического сопровождения процессов управления ее реализацией, заключения и исполнения государственных контрактов, осуществления судебной и внесудебной защиты государственных интересов. Финансирование этих мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета. IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы составляет 630,7 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе средства федерального бюджета - 182 млрд. рублей, внебюджетные средства - 448,7 млрд. рублей. Общий объем финансирования включает в себя: капитальные вложения - 629,7 млрд. рублей; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 0,36 млрд. рублей; прочие нужды - 0,64 млрд. рублей. Расходы на реализацию подпрограммы с распределением по годам, направлениям расходования и источникам финансирования приведены в Приложении N 3. Основой достижения целей подпрограммы является участие частного капитала в создании экономического потенциала развития морского транспорта. Основным источником финансирования подпрограммы являются внебюджетные средства, которые составляют 448,7 млрд. рублей, или 71 процент общего объема финансирования подпрограммы. Привлечение внебюджетных инвестиций в предусмотренных подпрограммой объемах обеспечивается путем реализации механизмов государственно-частного партнерства. Базовым принципом привлечения внебюджетных инвестиций является разделение инвестиционных проектов на 2 составляющие - строительство объектов инфраструктуры портов (причалы, складские площади, производственные здания и сооружения и др.), осуществляемое за счет средств частных инвесторов, и создание объектов государственной собственности (акватории, каналы, системы управления движением судов и др.), финансируемое за счет средств федерального бюджета или с использованием других механизмов государственной поддержки. Средства федерального бюджета, необходимые для реализации подпрограммы, составляют 182 млрд. рублей, или 29 процентов. V. Механизм реализации подпрограммы Общее управление реализацией подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы - Федеральным агентством морского и речного транспорта. Основными целями и задачами управления реализацией подпрограммы являются: обеспечение эффективного и целевого использования средств, включая средства государственной поддержки; разработка инвестиционных предложений и поиск инвесторов; осуществление контроля при реализации инвестиционных проектов и передача в эксплуатацию законченных объектов. Отбор организаций - исполнителей подпрограммы осуществляется на конкурсной основе. VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации подпрограммы Экономический эффект от реализации мероприятий по развитию морского транспорта формируется за счет увеличения объемов грузовых и пассажирских перевозок, перевалки грузов в морских портах. Дополнительным эффектом от реализации подпрограммы является развитие всей экономики Российской Федерации за счет сокращения совокупных транспортных издержек, развития производства и социальной сферы. Оценка эффективности подпрограммы производится на основе показателей общественной, коммерческой и бюджетной эффективности, в качестве которых использованы показатели интегрального дисконтированного эффекта и срок окупаемости мероприятий с учетом дисконтирования. Общественная эффективность подпрограммы в виде чистого дисконтированного дохода в ценах соответствующих лет составляет 771 млрд. рублей, коммерческая - 518,3 млрд. рублей, бюджетная - 207,4 млрд. рублей. По расчетам, окупаемость капитальных вложений на реализацию мероприятий подпрограммы наступает при оценке коммерческой и общественной эффективности в 2017 году, бюджетной эффективности - в 2016 году. Расчет показателей эффективности подпрограммы приведен в Приложении N 4. Реализация подпрограммы позволит: обеспечить потребность российской экономики и внешней торговли в перевалке экспортно-импортных, транзитных и каботажных грузов в морских портах за счет роста их производственной мощности, повышения технологического и организационного уровня; укрепить взаимосвязь морского транспорта со смежными видами транспорта, грузовладельцами, иностранными партнерами в рамках межотраслевой транспортной координации; создать условия для развития международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации; увеличить провозную способность и повысить конкурентоспособность российского морского транспортного флота на мировом фрахтовом рынке; улучшить транспортное обслуживание труднодоступных районов Крайнего Севера и Дальнего Востока, что будет способствовать решению социально-экономических проблем проживающих там малых народов. В результате реализации мероприятий подпрограммы: объем перевалки грузов в российских портах в 2015 году возрастет в 1,5 раза по сравнению с 2009 годом; суммарный дедвейт морского транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией, возрастет на 24,2 процента; дедвейт морского транспортного флота под российским флагом возрастет в 2,2 раза. Предусмотренные подпрограммой мероприятия по вводу в эксплуатацию новых производственных мощностей в морских портах приведут к увеличению количества рабочих мест и решению ряда социальных вопросов. Всего в 2010 - 2015 годах в морских портах будут введены в эксплуатацию перегрузочные комплексы суммарной мощностью 454 млн. тонн в год, что обеспечит создание около 14 тыс. новых рабочих мест. Ввод в эксплуатацию высокопроизводительных перегрузочных комплексов способствует улучшению условий труда портовых рабочих и повышению уровня охраны окружающей природной среды. В результате реализации подпрограммы подавляющая часть пылящих грузов (уголь, минеральные удобрения и др.) будет перегружаться на специализированных комплексах с применением новейших технологий, что позволит не только повысить интенсивность грузовых работ, но и существенно сократить долю ручного труда, улучшить экологическую обстановку в портах, прибрежных зонах и в населенных пунктах, где эти порты расположены. Снижение экологических рисков при реализации инвестиционных проектов обеспечивается также путем применения механизмов страхования ответственности при заключении государственных контрактов и инвестиционных договоров. Развитие систем навигации и связи, ввод в эксплуатацию судов обеспечивающего флота значительно повысят уровень безопасности судоходства и охраны человеческой жизни на море. Приложение N 1 к подпрограмме "Морской транспорт" ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ "МОРСКОЙ ТРАНСПОРТ" ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? Единица ? 2009 ?2010 -? В том числе ? ? ?измерения ? год ? 2015 ???????????????????????????????????????? ? ? ? ?годы -? 2010? 2011? 2012 ? 2013? 2014 ? 2015 ? ? ? ? ? всего? год ? год ? год ? год ? год ? год ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? I. Целевые индикаторы 1. Объем перевалки грузов в млн. тонн 515 - 542 585 630 670 720 774 российских морских в год портах <*> 2. Дедвейт морского млн. тонн 17,4 - 18,7 19 19,8 20,2 21,7 22,6 транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией <**> 3. Дедвейт морского -"- 6,7 - 7,2 9,3 10,4 11,7 13,1 14,6 транспортного флота под российским флагом <**> II. Целевые показатели 4. Количество построенных единиц - 21 - 1 8 8 1 3 судов, работающих на социально значимых маршрутах 5. Прирост производственной млн. тонн 65,7 454 24 8 53,2 59,6 117,2 192 мощности российских в год портов 6. Пополнение транспортного дедвейт - 6116,5 902,2 634,8 1054,4 615 1742,7 1167,4 флота <**> тыс. тонн 7. Поставки судов единиц 12 90 10 14 14 17 15 20 обеспечивающего флота ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? -------------------------------- <*> С учетом мощностей по подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)". <**> Мониторинг целевых индикаторов и показателей подпрограммы осуществляется 1 раз в год. Приложение N 2 к подпрограмме "Морской транспорт" ОПИСАНИЕ ВАЖНЕЙШИХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПОДПРОГРАММЫ "МОРСКОЙ ТРАНСПОРТ" 1. Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры в морском порту Ванино, Хабаровский край Описание - создание лесного комплекса на южном берегу бухты Ванина путем продолжения причала N 20 в составе 2 причалов; комплекса металлогрузов на северном берегу бухты в зоне причала N 8. Общая длина причалов составляет 900 метров. Имеется декларация о намерениях и инвестировании в строительство в морском порту Ванино перегрузочных комплексов для отгрузки на экспорт лесоматериалов и металлов Цели и основные - увеличение отгрузки на экспорт лесоматериалов и задачи металлов Основные - увеличение грузооборота на 3,1 млн. тонн в год, в ожидаемые том числе лесных грузов - на 1,3 млн. тонн и результаты металлов - на 1,8 млн. тонн реализации Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2012 годы; реализации строительство - 2013 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 28721,3 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 2671,3 млн. рублей; внебюджетных источников - 26050 млн. рублей 2. Строительство объектов инфраструктуры морского порта Ванино, бухта Мучка, Хабаровский край Описание - строительство на северном берегу бухты Мучка транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля, руды и лесных грузов с системой управления движением судов Цели и основные - увеличение отгрузки на экспорт угля, железной руды задачи и леса Основные ожидаемые - общий грузооборот составит 26,42 млн. тонн результаты реализации Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 19857,4 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 495 млн. рублей; внебюджетных источников - 19362,4 млн. рублей 3. Реконструкция причалов N 1 - 7 и дноуглубление акватории и подходного канала для развития угольного комплекса в порту Высоцк, г. Высоцк, Ленинградская область Описание - реконструкция причалов N 1 - 7 и дноуглубление акватории и подходного канала для развития угольного комплекса в порту Высоцк со следующими показателями: расчетное судно дедвейтом 35 тыс. тонн, длина фронта реконструируемых причалов - 681,2 пог. м, объем дноуглубительных работ - 12,8 куб. м, количество реконструируемых молов - 2 Цели и основные - увеличение отгрузки угля на экспорт задачи Основные ожидаемые - увеличение грузооборота порта Высоцк результаты реализации Этапы и сроки - реконструкция - 2010 - 2013 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 10546,8 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 497,6 млн. рублей; внебюджетных источников - 10049,2 млн. рублей 4. Строительство портового железнодорожного сортировочного парка морского порта Махачкала, Республика Дагестан Описание - строительство портового железнодорожного парка морского порта Махачкала, включая железнодорожные пути приемки, сортировки и отправки составов, средства автоматизации и централизации Цели и основные - обслуживание построенных перегрузочных комплексов задачи сухогрузной гавани, включая железнодорожно-паромный комплекс Основные - обеспечение эксплуатационных характеристик ожидаемые причальных сооружений, совершенствование результаты эксплуатационных характеристик, обеспечение реализации повышения пропускной способности сухогрузной гавани порта на 2,6 млн. тонн Этапы и сроки - строительство - 2010 год реализации Объемы и - общий объем финансирования - 100 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 5. Реконструкция объектов инфраструктуры порта Выборг, Ленинградская область Описание - реконструкция объектов инфраструктуры порта Выборг для обеспечения приема судов дедвейтом 13 - 15 тыс. тонн, в том числе проведение реконструкции причала N 5 и дноуглубительных работ. Доведение грузооборота до 3 млн. тонн в год. Наряду с перевалкой угля порт будет наращивать грузооборот минеральных удобрений, лесных грузов и объемы контейнерных перевозок Цели и основные - увеличение отгрузки на экспорт угля, минеральных задачи удобрений, леса и контейнеров Основные ожидаемые - увеличение грузооборота порта Выборг до 3 млн. тонн результаты в год реализации Этапы и сроки - реконструкция - 2010 - 2012 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 15650 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 600 млн. рублей; внебюджетных источников - 15050 млн. рублей 6. Реконструкция объектов федеральной собственности в морском порту Санкт-Петербург Описание - реконструкция причалов N 12 - 14, 25 - 26 и 28 порта Санкт-Петербург с выполнением дноуглубительных работ для обеспечения перевалки генеральных грузов, создание причального комплекса для отстоя ледокольного флота после завершения зимней навигации Цели и основные - создание дополнительных производственных мощностей задачи по перевалке сухогрузов и дополнительных рабочих мест. Строительство причалов на неосвоенной территории в районе базы ремонта контейнеров позволит обеспечить размещение ледоколов и проведение на них профилактических работ Основные - универсальный комплекс на причалах N 12 - 14 ожидаемые рассчитывается на перевалку 1 млн. тонн грузов в результаты год; на причалах N 25 - 26 и 28 будут перегружаться реализации генеральные грузы в объеме 1 млн. тонн в год. Общий прирост мощности составит 2 млн. тонн в год Этапы и сроки - реконструкция - 2010 - 2013 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 1410 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 7. Реконструкция Санкт-Петербургского морского канала и инфраструктуры порта Описание - реконструкция главного фарватера Санкт- Петербургского морского канала в составе кронштадтского корабельного фарватера от ПК 337+150 до перегрузочного комплекса 311, от перегрузочного комплекса 311 до причалов N 3, 4 нефтяной гавани и причалов N 106, 107 угольной гавани. Реконструкция корабельного фарватера от перегрузочного комплекса нулевого до северного кронштадтского фарватера, комплексное развитие инфраструктуры порта за счет средств частных инвесторов Цели и основные - увеличение грузооборота морского порта Санкт- задачи Петербург, обеспечение безопасности захода судов большой грузоподъемности Основные ожидаемые - уменьшение простоя судов, снижение аварийности результаты реализации Этапы и сроки - реконструкция - 2010 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 23550 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 10500 млн. рублей; внебюджетных источников - 13050 млн. рублей 8. Строительство морского пассажирского терминала на Васильевском острове (г. Санкт-Петербург). Строительство за счет средств федерального бюджета объектов (подходной канал, акватория, пункт пропуска через государственную границу) и реконструкция участка морского фарватера N 11, систем безопасности средств навигационного обеспечения Описание - строительство морского пассажирского терминала на Васильевском острове в г. Санкт-Петербурге для приема круизных судов вместимостью до 3500 пассажиров, в том числе оградительных сооружений, пассажирских причалов, подходных каналов и береговой портовой инфраструктуры Цели и основные - привлечение потока иностранных туристов задачи в г. Санкт-Петербург Основные ожидаемые - мощность по проекту первого перегрузочного комплекса результаты - 1,2 млн. человек, полное развитие - до 3,98 млн. реализации человек Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2011 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 10564,7 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 474,7 млн. рублей; внебюджетных источников - 10090 млн. рублей 9. Реконструкция объектов инфраструктуры морского порта Санкт-Петербург (реконструкция акватории порта в районе Лесной гавани, Барочного, Восточного и Екатерининговского бассейнов, включая снос Кривой дамбы и реконструкцию причалов порта) Описание - дноуглубление акватории морского порта Санкт- Петербург для приемки крупнотоннажных судов и обеспечения безопасных условий плавания в акватории порта, реконструкция инфраструктуры порта Цели и основные - увеличение пропускной способности портовых задачи перегрузочных комплексов Основные - создание благоприятных условий для подхода судов к ожидаемые перегрузочным комплексам и увеличение пропускной результаты способности порта по перевалке грузов российской реализации внешней торговли Этапы и сроки - проектирование - 2010 год; реализации реконструкция - 2010 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 20300 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 1300 млн. рублей; внебюджетных источников - 19000 млн. рублей 10. Реконструкция объектов федеральной собственности в порту Петропавловск-Камчатский, Камчатский край (укрепление сейсмоустойчивости) Описание - реконструкция объектов федеральной собственности в порту Петропавловск-Камчатский с усилением их сейсмоустойчивости до уровня требований нормативных документов Цели и основные - повышение безопасности объектов порта с учетом задачи сейсмоустойчивости, увеличение грузооборота, повышение конкурентоспособности Основные ожидаемые - повышение сейсмоустойчивости объектов портовой результаты инфраструктуры и обеспечение перевалки грузов в реализации объеме 3 млн. тонн в год Этапы и сроки - проектирование - 2010 год; реализации строительство, реконструкция - 2010 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 4385 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 1285 млн. рублей; внебюджетных источников - 3100 млн. рублей 11. Формирование акватории южной и северной частей морского торгового порта Усть-Луга, включая операционную акваторию контейнерного терминала, строительство специализированных причалов, Ленинградская область Описание - проведение в морском порту Усть-Луга дноуглубительных работ по формированию акватории терминалов для перевалки контейнеров и других экспортно-импортных грузов, строительство за счет средств внебюджетных источников специализированных причалов по перевалке контейнеров, генеральных грузов и усовершенствование технологии перевалки угля путем оснащения комплексов современным оборудованием Цели и основные - развитие перегрузочных комплексов, повышение задачи конкурентоспособности порта Основные ожидаемые - увеличение пропускной способности порта результаты реализации Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2011 годы; реализации строительство - 2010 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 55660,2 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 16660,2 млн. рублей; внебюджетных источников - 38980 млн. рублей 12. Развитие морского торгового порта Усть-Луга Описание - 1-й этап - строительство дамбы в морском торговом порту Усть-Луга длиной 1,8 км для предотвращения возникновения во внутренней акватории волнения, вызывающего перебой в производстве грузовых операций, а также обеспечения спокойной стоянки судов у причалов, удобного и безопасного подхода судов к причалам; 2-й этап - строительство базы обеспечивающего флота в морском торговом порту Усть-Луга, в том числе 5 причалов общей длиной 532 м, и создание акватории, территории и других объектов портовой инфраструктуры Цели и основные - защита акватории порта от волнения и наносов, задачи обслуживание судов транспортного флота, заходящих в порт Основные - строительство оградительных сооружений позволит ожидаемые организовать закрытую акваторию в южном районе результаты порта, защищенную от волнения и наносов, создать реализации перспективу для развития дополнительных терминалов, обеспечить подъезд транспорта; предоставление всего комплекса услуг по обслуживанию транспортных судов (ледокольная проводка, лоцманское обеспечение, бункеровка топливом, приемка с судов мусора и др.) Этапы и сроки - проектирование - 2013 год; реализации строительство - 2010 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 4562 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 13. Строительство морского порта в г. Беломорске, Архангельская область Описание - строительство в г. Беломорске морского порта, в состав которого войдут два грузовых района - специализированный угольный комплекс мощностью 8 млн. тонн в год и универсальный комплекс мощностью 1 млн. тонн в год Цели и основные - строительство морского порта в г. Беломорске снизит задачи дефицит портовых мощностей на севере России, позволит загрузить имеющиеся пропускные мощности Беломорско-Балтийского канала Основные - строительство морского глубоководного порта, ожидаемые способного принимать суда дедвейтом до 30 тыс. тонн результаты (в перспективе до 70 тыс. тонн), позволит обеспечить реализации кратчайшую транспортную связь Урала, Сибири, Казахстана, Средней Азии и Китая с Северной Европой, потребность в увеличении объемов перевозки грузов по Северному морскому пути. Создание современного перевалочного центра позволит морскому порту в г. Беломорске войти в транснациональные транспортные коридоры "Север - Юг", "Северо-Запад - Урал - Китай" Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 6700 млн. рублей за источники счет средств внебюджетных источников финансирования 14. Строительство объектов федеральной собственности морского порта Оля, Астраханская область Описание - строительство в составе первого грузового района морского порта причалов N 4, 5, 6, 6а, 7, 8, 9 и портового флота, искусственно образованной портовой территории, объектов инженерной инфраструктуры, региональной системы безопасности мореплавания, проведение дноуглубительных работ Цели и основные - обеспечение функционирования международного задачи транспортного коридора "Север - Юг" Основные ожидаемые - увеличение грузооборота первого грузового района результаты порта до 4 млн. тонн в год реализации Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2014 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 14098,4 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 227,4 млн. рублей; внебюджетных источников - 13871 млн. рублей 15. Строительство терминала по перевалке сжиженного газа в пос. Териберка, Мурманская область Описание - строительство портового транспортно-технологического комплекса для отгрузки на морские суда сжиженного природного газа, включающего в себя причалы и объекты инфраструктуры по перевалке груза, объекты федеральной собственности (судоходная акватория, оградительные сооружения, служебно-вспомогательные комплексы, система управления движением судов) Цели и основные - обеспечение специализированными перегрузочными задачи мощностями (грузовая база - Штокманское газоконденсатное месторождение) Основные - 1-я очередь (2015 год) - увеличение пропускной ожидаемые способности российских портов на 13,6 млн. тонн в результаты год реализации Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2014 годы; реализации строительство - 2010 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 12111,8 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 3111,8 млн. рублей; внебюджетных источников - 9000 млн. рублей 16. Строительство глубоководного порта в г. Балтийске (бухта Приморская), Калининградская область Описание - строительство в порту комплекса по перегрузке контейнерных грузов с грузооборотом 65 млн. тонн, или 6 млн. контейнеров в год, и терминала для обработки автомобильной техники и накатных грузов мощностью 1 млн. тонн в год. Для обеспечения заданного грузооборота планируется построить 4 широких пирса для одновременного приема 8 линейных судов-контейнеровозов вместимостью до 9000 контейнеров и 8 фидерных судов-контейнеровозов вместимостью 2500 контейнеров, 2 причала для обработки судов типа "ро-ро" с автомобилями. Развитие порта предусматривается осуществить в 3 этапа; 1-я очередь (2015 год) - мощность 15 млн. тонн в год Цели и основные - строительство глубоководного порта, обеспечение задачи основных объемов перевалки внешнеторговых и транзитных грузов в контейнерах Основные - создание в порту регионального центра перегрузки ожидаемые крупнотоннажных контейнеров и переработки результаты автомобильной техники и накатных грузов с общим реализации грузооборотом 66 млн. тонн в год Этапы и сроки - проектирование - 2010 год; реализации строительство - 2010 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 98522,4 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 27831,7 млн. рублей; внебюджетных источников - 70690,7 млн. рублей 17. Строительство 1-й очереди второго грузового района морского порта Оля, Астраханская область Описание - строительство второго грузового района порта Оля, предназначенного для перевалки контейнеров, генеральных и накатных грузов, организации паромной переправы, а также для создания нефтеналивных комплексов в связи с открытием в северной части Каспийского моря нефтяных месторождений Цели и основные - дальнейшее развитие международного транспортного задачи коридора "Север - Юг" Основные ожидаемые - увеличение пропускной способности порта до 8 млн. результаты тонн и более в год реализации Этапы и сроки - проектирование - 2014 - 2015 годы; реализации строительство - 2015 год Объемы и - общий объем финансирования - 3425 млн. рублей, в том источники числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 625 млн. рублей; внебюджетных источников - 2800 млн. рублей 18. Реконструкция и строительство 15 морских пассажирских терминалов в морском порту Сочи с созданием береговой инфраструктуры для восстановления местных пассажирских морских линий (Имеретинка, Южные Культуры, Адлер, Кургородок, Кудепста, Хоста, Мацеста, Курпарк, Новые Сочи, Мамайка, Дагомыс, Лоо, Вардане, Лазаревское, Аше) Описание - реконструкция и строительство пассажирских терминалов в морском порту Сочи с целью восстановления местных пассажирских морских линий Цели и основные - увеличение местных пассажирских перевозок в районе задачи г. Сочи Основные ожидаемые - улучшение транспортного обслуживания в г. Сочи результаты реализации Этапы и сроки - строительство и реконструкция - 2010 - 2013 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 4350 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 19. Строительство грузового района порта Сочи с береговой инфраструктурой в устье р. Псоу Описание - строительство грузового района порта Сочи в устье р. Псоу Цели и основные - обеспечение строительства олимпийских объектов задачи строительными материалами и конструкциями Основные - обеспечение грузоперевалки строительных материалов и ожидаемые конструкций, предназначенных для строительства результаты олимпийских объектов (5 млн. тонн в год) реализации Этапы и сроки - строительство - 2010 год реализации Объемы и - общий объем финансирования - 1950 млн. рублей, в том источники числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 1200 млн. рублей; внебюджетных источников - 750 млн. рублей 20. Строительство грузового района порта Сочи, включая объекты инфраструктуры в устье р. Мзымта Описание - строительство грузового района порта Сочи в устье р. Мзымта Цели и основные - обеспечение строительства олимпийских объектов задачи строительными материалами и конструкциями Основные ожидаемые - обеспечение строительными материалами и результаты оборудованием строительства олимпийских объектов (5 реализации млн. тонн в год) Этапы и сроки - строительство - 2010 год реализации Объемы и - общий объем финансирования - 1950 млн. рублей, в том источники числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 1200 млн. рублей; внебюджетных источников - 750 млн. рублей 21. Реконструкция порта Сочи с береговой инфраструктурой с целью создания международного центра морских пассажирских и круизных перевозок Описание - реконструкция порта Сочи, включая строительство новой территории площадью 8,4 га. Площадь дноуглубления составит 50 га, дноуглубительные работы - 150 тыс. куб. м, акватория порта - 80 га, внутренняя акватория порта - 20 га, акватория нового пассажирского района для больших круизных судов - 60 га, протяженность внешних оградительных сооружений - 2920 м, протяженность причального фронта - 2950 м, волногасящие сооружения - 2600 м Цели и основные - увеличение международных пассажирских и круизных задачи перевозок в г. Сочи Основные ожидаемые - увеличение притока иностранных туристов, прибывающих результаты в г. Сочи на крупных круизных судах реализации Этапы и сроки - проектирование - 2010 год; реализации строительство - 2010 - 2013 годы Объемы и - общий объем финансирования - 12740 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 7740 млн. рублей; внебюджетных источников - 5000 млн. рублей 22. Строительство морского порта в районе пос. Набиль, Сахалинская область Описание - строительство морского порта в районе пос. Набиль на восточном побережье о. Сахалин, обеспечивающего безопасную работу терминалов по перевалке опасных грузов и работу шельфовых буровых платформ, приобретение за счет средств внебюджетных источников современного технологичного оборудования Цели и основные - обеспечение обслуживающим флотом шельфовых буровых задачи платформ, а также силами и средствами для ликвидации аварийных разливов нефти всех портов о. Сахалин Основные ожидаемые - создание условий для безопасной эксплуатации результаты портовых перегрузочных комплексов и предотвращения реализации экологических катастроф Этапы и сроки - проектирование - 2014 год; реализации строительство - 2014 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 7467 млн. рублей, в том источники числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 817 млн. рублей; внебюджетных источников - 6650 млн. рублей 23. Реконструкция причалов N 8, 11, 12 в морском порту Находка, Приморский край Описание - реконструкция грузового причала N 8 для приема судов дедвейтом до 50 тыс. тонн. Проектом предусматривается увеличение глубины у причала до 13 м и длины до 200 м с образованием дополнительной операционной территории. За счет частных инвестиций предусматривается замена технологического оборудования, расширение складских площадей; реконструкция причалов N 11, 12 для приема пассажирских судов с осадкой до 11 м. Проектом предусматривается увеличение глубины у причалов до 13 м, увеличение длины причалов до 175 м Цели и основные - увеличение перегрузки-перевалки генеральных грузов в задачи морском порту Находка; обеспечение приема и обслуживания современных пассажирских и круизных судов Основные - увеличение объема грузооборота на причале N 8 до ожидаемые 594,4 тыс. тонн, улучшение качества обслуживания результаты пассажиров за счет обеспечения возможности обработки реализации современных и перспективных круизных судов Этапы и сроки - проектирование - 2010 год; реализации реконструкция - 2011 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 6070,8 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 623,7 млн. рублей; внебюджетных источников - 5447,1 млн. рублей 24. Реконструкция входных молов морского порта Холмск, Сахалинская область Описание - проектом предусматривается реконструкция молов, построенных в 1909 - 1910 годах, с приведением их в работоспособное состояние Цели и основные - восстановление разрушенных волнозащитных сооружений, задачи обеспечивающих нормальную работу портовых перегрузочных комплексов и паромной переправы Ванино - Холмск Основные ожидаемые - реконструкция входных молов позволит защитить порт результаты от волновых воздействий, увеличив тем самым его реализации пропускную способность Этапы и сроки - проектирование - 2010 год; реализации реконструкция - 2011 - 2012 годы Объемы и - общий объем финансирования - 423,3 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 25. Реконструкция объектов федеральной собственности морского порта Таганрог, включая подходный канал в бухте Андреева Описание - реконструкция объектов федеральной собственности (причалы, оградительные сооружения, дноуглубление акватории порта и подходного канала) морского порта Таганрог, строительство новых причальных сооружений и создание перегрузочных мощностей Цели и основные - улучшение безопасности судоходства, расширение задачи номенклатуры переваливаемых грузов Основные ожидаемые - увеличение пропускной способности порта до 3,5 млн. результаты тонн в год реализации Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2013 годы; реализации строительство и реконструкция - 2014 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 2808 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 26. Реконструкция и строительство объектов инфраструктуры в морском порту Архангельск Описание - реконструкция подходного канала к порту Архангельск. Общая длина канала - 55 км, в том числе морская - 9,2 км, речная - 45,8 км. Длина искусственных прорезей на речной части - 18,4 км. Объем дноуглубительных работ составит 10 млн. куб. м; реконструкция причалов грузового района "Экономия", в том числе за счет средств внебюджетных источников; расширение складских площадей, строительство вспомогательных комплексов, замена технологического оборудования Цели и основные - увеличение загрузки существующих мощностей районов задачи порта, снижение высоких портовых сборов, обеспечение коммерческой привлекательности порта Основные ожидаемые - создание проходной глубины на канале 12 м с целью результаты пропуска судов с осадкой до 10,5 метра реализации Этапы и сроки - проектирование - 2013 год; реализации строительство и реконструкция - 2014 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 13162 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 2262 млн. рублей; внебюджетных источников - 10900 млн. рублей 27. Развитие объектов инфраструктуры морского порта Кавказ Описание - развитие объектов инфраструктуры морского порта Кавказ, строительство оградительных сооружений за счет средств федерального бюджета и причального фронта для перевалки накатных грузов, генеральных грузов, контейнеров и наливных грузов с годовым грузооборотом до 4 млн. тонн за счет средств внебюджетных источников Цели и основные - развитие портовых мощностей для перевалки грузов задачи российской внешней торговли Основные ожидаемые - увеличение пропускной способности порта на 2 млн. результаты тонн в год реализации Этапы и сроки - проектирование - 2012 год; реализации строительство - 2013 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 11760 млн. рублей, в источники том числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 2660 млн. рублей, внебюджетных источников - 9100 млн. рублей 28. Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры морского порта Темрюк Описание - строительство перегрузочного комплекса сжиженных углеводородных газов в морском порту Темрюк (пропан- бутан, пропан-бутановая смесь): длина причального фронта - 120 пог. м, глубина - 6,4 м, объем дноуглубительных работ - 93 тыс. куб. м, образование территории - 8,8 тыс. куб. м; строительство перевалочного комплекса жидких химических продуктов в морском порту Темрюк (ацетон, этилацетат, стирол, бутиловый спирт и др.), в том числе на I этапе - 9 резервуаров вместимостью 1000 куб. м, на II этапе - 12 резервуаров вместимостью 8000 куб. м Цели и основные - наращивание мощностей по перевалке углеводородных задачи газов, жидких химических продуктов на экспорт Основные - перегрузочный комплекс сжиженных углеводородных ожидаемые газов с грузооборотом 0,3 млн. тонн в год, результаты перевалочный комплекс жидких химических продуктов с реализации грузооборотом 0,5 млн. тонн, увеличение грузооборота на 0,8 млн. тонн в год Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2013 годы; реализации строительство и реконструкция - 2014 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 9540 млн. рублей, в том источники числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 1040 млн. рублей; внебюджетных источников - 8500 млн. рублей 29. Реконструкция объектов федеральной собственности рыбохозяйственного комплекса в морском порту Невельск Описание - реконструкция операционной акватории морского порта Невельск и морских подходных путей, средств навигационного оборудования; реконструкция защитных и оградительных гидротехнических сооружений; реконструкция причальных гидротехнических сооружений, пункта пропуска через государственную границу Цели и основные - выравнивание линии кордона причалов, имеющих углы задачи поворота, открылки, расширение территории причалов Основные - обеспечение безопасности мореплавания, ожидаемые обеспечение эксплуатационных характеристик результаты причальных сооружений, совершенствование реализации эксплуатационных характеристик, обеспечение повышения пропускной способности причалов Этапы и сроки - строительство и реконструкция - 2012 - 2014 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 1200 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 30. Реконструкция терминалов и акватории для обслуживания рыбопромыслового флота порта Архангельск, Архангельская область Описание - реконструкция терминалов и акватории порта Архангельск с разворотным кругом для стоянки судов в районе причальных стенок общей протяженностью причального фронта 512 м Цели и основные - выравнивание линии кордона причалов, имеющих углы задачи поворота, открылки, расширение территории причалов Основные - обеспечение безопасности мореплавания, обеспечение ожидаемые эксплуатационных характеристик причальных результаты сооружений, совершенствование эксплуатационных реализации характеристик, обеспечение повышения пропускной способности причалов Этапы и сроки - строительство и реконструкция - 2012 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 865 млн. рублей за счет источники средств федерального бюджета финансирования 31. Строительство многофункционального аварийно-спасательного судна мощностью 7 МВт Описание - строительство аварийно-спасательного судна класса Российского морского регистра судоходства KM*Icebreaker6(1) AUT2 FF2 Salvage Ship, способного обеспечивать патрулирование в морских районах, опасных для мореплавания, выполнять поиск и оказание помощи судам, терпящим бедствие, аварийно- спасательные, судоремонтные и водолазные работы на глубине до 60 м и с использованием телеуправляемого необитаемого глубоководного аппарата на глубине до 500 м, аварийно-ремонтные работы с подводной сваркой и резкой, буксировку, ликвидацию аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, поиск и обследование подводных потенциально опасных объектов Цели и основные - обеспечение аварийно-спасательной готовности для задачи решения задач по оказанию помощи людям и судам, терпящим бедствие на море, и ликвидации последствий морских аварий в установленных поисково-спасательных районах Российской Федерации Основные - строительство 4 судов и восполнение ими ожидаемые государственного аварийно-спасательного флота, результаты способного устранить в полном объеме аварийные реализации разливы нефти Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 6670 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 32. Строительство многофункционального аварийно-спасательного судна мощностью 4 МВт Описание - строительство аварийно-спасательного судна класса Российского морского регистра судоходства KM*Arc5(1) AUT2 Salvage Ship мощностью 4 МВт, способного обеспечивать патрулирование в морских районах, опасных для мореплавания, выполнять поиск и оказание помощи судам, терпящим бедствие, аварийно- спасательные, судоремонтные и водолазные работы на глубине до 60 м, аварийно-ремонтные работы с подводной сваркой и резкой, буксировки, ликвидацию аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, поиск и обследование подводных потенциально опасных объектов Цели и основные - обеспечение аварийно-спасательной готовности для задачи решения задач по оказанию помощи людям и судам, терпящим бедствие на море, и ликвидации последствий морских аварий в установленных поисково-спасательных районах Российской Федерации Основные - строительство 4 судов (в том числе 2 - для ожидаемые обеспечения работы грузовых районов порта Сочи) и результаты восполнение ими государственного аварийно- реализации спасательного флота, способного осуществлять в полном объеме работы при аварийных разливах нефти Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 3650 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 33. Строительство морского водолазного судна Описание - строительство морского водолазного судна, способного обеспечивать водолазные работы на глубине до 60 м в прибрежных морских районах, акваториях бухт, морских портов Цели и основные - обеспечение аварийно-спасательной готовности по задачи оказанию помощи аварийным танкерам и судам, проведение водолазных и подводно-технических работ на глубине до 60 м Основные - строительство 4 судов и восполнение ими ожидаемые государственного аварийно-спасательного флота, результаты способного обеспечивать выполнение подводно- реализации технических, водолазных и аварийно-спасательных работ Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 1080,5 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 34. Строительство рейдового водолазного катера Описание - строительство рейдового водолазного катера, способного обеспечивать водолазные работы на глубине до 45 м в прибрежных морских районах, акваториях бухт, морских портов Цели и основные - обеспечение водолазных работ на глубине до 45 м в задачи прибрежных морских районах, акваториях бухт, морских портов Основные - строительство 10 судов и пополнение ими ожидаемые государственного аварийно-спасательного флота, результаты способного обеспечить проведение подводно- реализации технических, водолазных и аварийно-спасательных работ Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 806 млн. рублей за счет источники средств федерального бюджета финансирования 35. Строительство спасательного катера-бонопостановщика Описание - строительство спасательного катера- бонопостановщика, способного обеспечивать в прибрежной морской зоне транспортировку и постановку боновых морских заграждений с целью локализации и ликвидации разливов нефти, участие в построении нефтесборных ордеров Цели и основные - обеспечение аварийно-спасательной готовности на море задачи Основные ожидаемые - строительство 6 судов и пополнение ими результаты государственного аварийно-спасательного флота реализации Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2013 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 330,5 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 36. Строительство морского водолазного судна катамаранного типа Описание - строительство морского водолазного судна катамаранного типа водоизмещением до 200 тонн класса Российского морского регистра судоходства KM*R2 AUT3 Catamaran, способного выполнять водолазные работы на глубине до 60 м Цели и основные - обеспечение аварийно-спасательной готовности для задачи оказания помощи аварийным танкерам и судам, проведение водолазных, подводно-технических и аварийно-спасательных работ в прибрежных морских районах, в акваториях бухт, заливов, морских портов Основные ожидаемые - строительство 4 судов и восполнение ими результаты государственного аварийно-спасательного флота реализации Этапы и сроки - строительство - 2011 - 2014 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 664 млн. рублей за счет источники средств федерального бюджета финансирования 37. Строительство многофункционального буксира-спасателя мощностью 2,5 - 3 МВт Описание - строительство буксира-спасателя мощностью 2,5 - 3 МВт класса Российского морского регистра судоходства KM*Arc5(1) AUT2 FF2WS Salvage Ship, способного обеспечивать патрулирование в морских районах, опасных для мореплавания, выполнять поиск и оказание помощи судам, терпящим бедствие, аварийно- спасательные, судоремонтные и водолазные работы на глубине до 60 м, подводно-технические работы с подводной сваркой и резкой, буксировку, ликвидацию аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, поиск и обследование подводных потенциально опасных объектов Цели и основные - обеспечение оказания помощи людям и судам, терпящим задачи бедствие на море, и ликвидация последствий морских аварий в установленных поисково-спасательных районах Российской Федерации Основные - строительство 4 судов и восполнение ими ожидаемые государственного аварийно-спасательного флота, результаты способного осуществлять работы по ликвидации реализации разливов нефти Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 2800 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 38. Строительство лоцмейстерского судна ледового класса ЛУ3 Описание - строительство судна класса Российского морского регистра судоходства KM*Ice3 R3 AUT3, предназначенного для смешанного (река - море) плавания при волнении до 5 баллов с максимальным удалением от берега до 50 миль. Район эксплуатации - прибрежные зоны Балтийского моря. Водоизмещение судна - 135 тонн, наибольшая длина - 24 м, мощность - 750 л.с. Технические возможности судна с учетом сохранения буксировочных характеристик позволяют использовать его в режиме водолазного бота с развертыванием водолазных постов Цели и основные - обеспечение безопасности мореплавания танкеров и задачи судов в установленных поисково-спасательных районах Российской Федерации, на подходах к портам и в акваториях портов Основные ожидаемые - строительство 3 судов и восполнение ими результаты государственного обслуживающего флота реализации Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2012 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 540 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 39. Строительство буксира-спасателя проекта 16570 Описание - модернизация проекта и достройка буксира-спасателя класса Российского морского регистра судоходства KM*Arc5(1) AUT1 Salvage Ship. Водоизмещение судна - 2883 тонны, длина - 63,75 м, ширина - 14,26 м, мощность - 2 x 2250 кВт. Буксир ледового класса с неограниченным районом плавания, ледопроходимостью до 1 м, с носовым подруливающим устройством Цели и основные - обеспечение аварийно-спасательной готовности для задачи решения задач по оказанию помощи людям и судам, терпящим бедствие на море, и ликвидации последствий морских аварий в установленных поисково-спасательных районах Российской Федерации Основные - создание 1 судна государственного аварийно- ожидаемые спасательного флота, способного в том числе результаты осуществлять в полном объеме работы при аварийных реализации разливах нефти Этапы и сроки - строительство, реконструкция - 2012 - 2013 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 900 млн. рублей за счет источники средств федерального бюджета финансирования 40. Приобретение глубоководного (до 500 м) мобильного универсального водолазного оборудования в контейнерном (40 футов) исполнении Описание - приобретение глубоководного мобильного универсального водолазного оборудования в контейнерном (40 футов) исполнении, способного обеспечивать с многофункциональных судов-спасателей длительные водолазные работы на глубине до 500 м Цели и основные - оснащение многофункциональных аварийно-спасательных задачи судов федерального государственного учреждения "Госморспасслужба России" глубоководным водолазным оборудованием, позволяющим проводить водолазные работы на глубине, в настоящее время не доступной водолазному составу службы Основные - проведение водолазных работ в режиме длительного ожидаемые пребывания водолазов под давлением, что является результаты единственно возможным при выполнении поисковых и реализации аварийно-спасательных работ на глубине более 60 м. Наличие оборудования в контейнерном мобильном исполнении позволит оперативно проводить водолазные работы на всех подконтрольных бассейнах и за рубежом Этапы и сроки - приобретение - 2010 год реализации Объемы и - общий объем финансирования - 154,5 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 41. Строительство линейного дизельного ледокола мощностью 25 МВт Описание - строительство дизель-электрического ледокола класса Российского морского регистра судоходства Icebreaker8 AUT2 с мощностью на гребных валах около 25 МВт, ледопроходимостью не менее 2 м, осадкой до 8,5 м и шириной корпуса не менее 28 м Цели и основные - обеспечение самостоятельной проводки судов и задачи лидирования караванов в замерзающих неарктических морях; работа в качестве вспомогательного ледокола в составе сложных караванов по трассе Северного морского пути, а также самостоятельная проводка судов на мелководных арктических участках и в устьях сибирских рек, обеспечение выгрузки судов на припай, буксировка судов и других плавучих сооружений во льдах и на чистой воде, оказание помощи судам и выполнение аварийно-спасательных работ в ледовых условиях и на чистой воде Основные - строительство 3 ледоколов, предназначенных для ожидаемые замены списываемым ледоколам "Ермак", "Красин", результаты "Адмирал Макаров", для проводки судов, выполнения реализации вспомогательных операций и обеспечения безопасности мореплавания в летний период - в западном районе Арктики, эпизодически - в восточном районе Арктики, в осенний период - на трассе Северного морского пути и в Енисейском заливе с эпизодической работой на северо-востоке Карского моря и юго-западе моря Лаптевых, в зимне-весенний период - в Балтийском море, Охотском море, юго-западной части Карского моря, Белом море, районе о. Шпицберген и западного побережья островов Новая Земля, эпизодически - в устьевой части р. Енисей до пос. Дудинка и в Обской губе Этапы и сроки - проектирование - 2010 год; реализации строительство - 2010 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 10659,9 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 42. Строительство универсального атомного ледокола Описание - строительство универсального атомного турбоэлектрического ледокола класса Российского морского регистра судоходства ЛЛ 9 А2 с мощностью на валах около 60 МВт, ледопроходимостью при осадке 10,5 м по КВЛ 2,8 - 2,9 м. Ширина корпуса ледокола по КВЛ - около 32 м, осадка для продолжительной работы на глубоководных участках трассы Северного морского пути - около 10,5 м Цели и основные - замена действующего атомного ледокола в связи с задачи выработкой нормативного срока службы ядерных энергетических установок; самостоятельная проводка судов (в том числе крупнотоннажных), лидирование караванов круглогодично в западном районе Арктики; ледокольная проводка судов на мелководных участках р. Енисей (Дудинское направление) и Обской губы; буксировка судов и других плавучих сооружений во льдах и на чистой воде; оказание помощи судам и выполнение спасательных работ в ледовых условиях и на чистой воде Основные - обеспечение транспортной безопасности Российской ожидаемые Федерации в районе Арктики. Универсальный атомный результаты ледокол позволит осуществлять проводку судов, реализации выполнение вспомогательных операций и обеспечение безопасности мореплавания постоянно в западном районе Арктики, в том числе в Баренцевом, Печорском и Карском морях, на мелководных участках р. Енисей (до пос. Дудинка) и Обской губы, в летне- осенний период - в восточном районе Арктики Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 17000 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 43. Строительство и реконструкция объектов берегового базирования Бассейнового аварийно-спасательного управления Описание - строительство и реконструкция объектов инфраструктуры берегового базирования Бассейнового аварийно-спасательного управления для функционирования морских аварийно-спасательных формирований - бассейновых аварийно-спасательных управлений, управлений аварийно-спасательных и подводно-технических работ и аварийно-спасательного флота, в том числе административно-бытовых комплексов, причальных сооружений, складских помещений для хранения оборудования для ликвидации разливов нефти Цели и основные - обеспечение базирования и функционирования задачи подразделений морских аварийно-спасательных формирований по обеспечению аварийно-спасательной готовности в установленных поисково-спасательных районах Российской Федерации Основные - обеспечение безопасной стоянки действующего ожидаемые государственного аварийно-спасательного флота с результаты размещением морских специализированных подразделений реализации в местах постоянного базирования на море Этапы и сроки - строительство и реконструкция - 2012 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 1860 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 44. Строительство противопожарного буксира П-2В Описание - строительство морского противопожарного буксира П-2В класса Российского морского регистра судоходства KM*Arc4(1) AUT3 FF2WS Tug, способного выполнять задачи по буксировке, пожаротушению и другие спасательные операции, не связанные с тушением пожаров (спасательные, водолазные, подводно-технические) Цели и основные - обеспечение аварийно-спасательной готовности к задачи тушению пожаров на аварийных судах и танкерах на маршрутах перехода в установленных поисково- спасательных районах Российской Федерации Основные - строительство 4 судов и восполнение ими ожидаемые государственного вспомогательного флота в целях результаты обеспечения аварийно-спасательной готовности на море реализации Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2013 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 989 млн. рублей за счет источники средств федерального бюджета финансирования 45. Строительство многофункционального сборщика льяльных вод Описание - строительство однопалубного, с возвышенной палубой в носовой части, двухвинтового наливного с грузовыми танками морского судна - сборщика нефтесодержащих и сточных вод на базе проекта 16962 класса Российского морского регистра судоходства KM*Ice1(1) R2 AUT3 Bilge water removing ship. Основное предназначение - сбор с судов, транспортировка и выдача на перерабатывающие суда (береговые станции) нефтесодержащих вод и шлама, сточных вод и мусора. Район плавания - II ограниченный с удалением от места убежища до 100 миль. Автономность по запасам - 10 суток. Наибольшая длина - 41,2 м, водоизмещение по грузовую марку - 860 тонн, грузоподъемность судна: нефтесодержащие воды - 151 тонна, сточные воды - 253 тонны, мусор - 6 тонн Цели и основные - обеспечение сбора, транспортировки и выдачи на задачи переработку нефтесодержащих и сточных вод, шлама и мусора при решении аварийно-спасательным флотом задач по обеспечению аварийно-спасательной готовности в установленных поисково-спасательных районах Российской Федерации Основные ожидаемые - строительство 4 судов и восполнение ими результаты государственного природоохранного флота реализации Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 2330 млн. рублей, в том источники числе за счет средств: финансирования федерального бюджета - 630 млн. рублей; внебюджетных источников - 1700 млн. рублей 46. Строительство морского теплохода-площадки с аппарельным устройством на базе проекта 16613 Описание - строительство морского теплохода-площадки грузоподъемностью 360 тонн на базе проекта 16613 класса Российского морского регистра судоходства KM*Ice2 R2 AUT3 Цели и основные - обеспечение аварийно-спасательной готовности задачи аварийно-спасательного флота в установленных поисково-спасательных районах Российской Федерации при решении задач по доставке в район аварии аварийно-спасательного оборудования для ликвидации разливов нефти Основные - строительство 4 судов и восполнение ими ожидаемые государственного вспомогательного флота для результаты обеспечения аварийно-спасательной готовности реализации специализированных аварийно-спасательных судов Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2011 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 400 млн. рублей за счет источники средств федерального бюджета финансирования 47. Строительство плавучего железобетонного причала на базе проекта ПМ-61М Описание - строительство плавучего железобетонного причала на базе проекта ПМ-61М длиной 109,1 м Цели и основные - обеспечение стоянки судов аварийно-спасательного задачи флота в местах базирования Основные ожидаемые - создание 6 плавучих причалов и восполнение ими результаты государственного аварийно-спасательного флота реализации Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2014 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 228 млн. рублей за счет источники средств федерального бюджета финансирования 48. Модернизация гидрографических судов серии "Федор Матисен" и "Дмитрий Овцын" Описание - модернизация гидрографических судов серии "Федор Матисен" и "Дмитрий Овцын" класса Российского морского регистра судоходства KM*Arc5 (государственное имущество), предназначенных для неограниченного плавания. Водоизмещение судов - 1650 тонн, наибольшая длина - 68,7 м, мощность - 2720 л.с. Повышение технических возможностей судов до требований, обеспечивающих возможность плавания в период летней навигации в арктических морях Цели и основные - навигационно-гидрографическое обеспечение на трассах задачи Северного морского пути Основные ожидаемые - модернизация 3 судов для повышения уровня результаты технической оснащенности трасс Северного морского реализации пути и съемки рельефа дна Этапы и сроки - проектирование - 2010 год; реализации строительство - 2011 год Объемы и - общий объем финансирования - 349,8 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 49. Строительство гидрографического лоцмейстерского судна класса ЛУ-7 Описание - строительство гидрографического лоцмейстерского судна класса Российского морского регистра судоходства KM*Arc7, предназначенного для неограниченного плавания, водоизмещением 2000 - 3500 тонн, с носовой надстройкой, свободной кормовой палубой и активной системой удержания судна в заданной позиции Цели и основные - навигационно-гидрографическое обеспечение на трассах задачи Северного морского пути Основные ожидаемые - строительство 3 судов для повышения уровня результаты технической оснащенности трасс Северного морского реализации пути и съемки рельефа дна Этапы и сроки - проектирование - 2010 год; реализации строительство - 2011 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 1334 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 50. Строительство специализированных гидрографических катеров Описание - строительство судна класса Российского морского регистра судоходства KM*Arc4 R3-RSN, предназначенного для смешанного (река - море) плавания при волнении до 5 баллов с максимальным удалением от берега до 50 миль. Водоизмещение судна - 135 тонн, длина - 25 м, мощность ЭУ - 750 л.с., оснащено многолучевым эхолотом Цели и основные - съемка рельефа дна на мелководных участках с морским задачи режимом плавания Основные ожидаемые - строительство 6 судов для создания навигационных результаты морских карт реализации Этапы и сроки - проектирование - 2010 год; реализации строительство - 2011 - 2015 годы Объемы и - общий объем финансирования - 195 млн. рублей за счет источники средств федерального бюджета финансирования 51. Строительство лоцманского катера ледового класса ЛУ-4 Описание - строительство судна класса Российского морского регистра судоходства KM* Arc4 R3, предназначенного для смешанного (река - море) плавания при волнении до 5 баллов с максимальным удалением от берега до 50 миль. Водоизмещение судна - 90 - 120 тонн, длина - 25 м, мощность ЭУ - 750 л.с., оборудованы места для размещения и отдыха лоцманов Цели и основные - прием и высадка лоцманов с морских судов на морских задачи рейдах, в портах и на участках северных рек с морским режимом плавания Основные ожидаемые - строительство 2 судов для обеспечения безопасности результаты судоходства на подходах к порту, в портах и на реализации участках северных рек с морским режимом плавания Этапы и сроки - проектирование - 2010 год; реализации строительство - 2011 год Объемы и - общий объем финансирования - 69 млн. рублей за счет источники средств федерального бюджета финансирования 52. Строительство патрульных судов для государственного морского надзора Описание - строительство 25 скоростных патрульных судов для нужд территориальных управлений государственного морского и речного надзора Цели и основные - повышение комплексной безопасности и устойчивости задачи транспортной системы; повышение безопасности мореплавания и судоходства по внутренним водным путям Российской Федерации; развитие государственного надзора и контроля за обеспечением комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Российской Федерации; доведение количества скоростных патрульных катеров до численности, необходимой для совершенствования контрольно-надзорной деятельности в целях максимального охвата подконтрольных объектов и повышения безопасности мореплавания и судоходства Основные - повышение уровня безопасности мореплавания и ожидаемые судоходства; результаты сокращение количества погибших и пострадавших в реализации результате происшествий на морском и речном транспорте; сокращение ущерба, наносимого окружающей среде аварийными происшествиями на морском и речном транспорте Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 259,7 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 53. Строительство и реконструкция объектов Дальневосточного морского научно-образовательного комплекса Морского государственного университета имени адмирала Г.И. Невельского Описание - строительство и реконструкция объектов Дальневосточного морского научно-образовательного комплекса Морского государственного университета имени адмирала Г.И. Невельского, в том числе: информационного научно-образовательного комплекса, включая приобретение современных тренажеров, оснащение информационным телекоммуникационным, учебным, научным, производственным оборудованием и тренажерами нового поколения; учебно-тренажерного комплекса для непрерывной конвенционной подготовки по плавательным морским программам, включая оснащение информационным телекоммуникационным, учебным, научным, производственным оборудованием и тренажерами нового поколения; учебно-производственного флота, включая оснащение его тренажерами нового поколения; учебно-тренажерного комплекса для подготовки экипажей судов по выживанию на море; морского учебно-тренажерного комплекса, включая причалы для стоянки учебного маломерного флота, берегового полигона морских тренажеров борьбы за живучесть судна, эллинги Цели и основные - создание материально-технической базы для системы задачи кадрового обеспечения морской деятельности Российской Федерации на принципах непрерывной опережающей подготовки специалистов, отвечающих национальным и международным требованиям. Материально-техническую базу необходимо поднять до уровня, обеспечивающего реализацию инновационных образовательных программ непрерывной подготовки специалистов для морской хозяйственной деятельности с уровнем профессиональной компетенции, отвечающим существующим и перспективным требованиям морской деятельности Российской Федерации Основные ожидаемые - удовлетворение потребности в высококвалифицированных результаты кадрах морского транспорта Российской Федерации на реализации Дальнем Востоке Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 5042,4 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования 54. Строительство научно-образовательного комплекса Морской государственной академии имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, включая оснащение информационным телекоммуникационным, учебным, научным, производственным оборудованием и тренажерами нового поколения Описание - строительство и реконструкция объектов научно- образовательного комплекса Морской государственной академии имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, в том числе научно-лабораторного комплекса, включая оснащение информационным телекоммуникационным, учебным, научным, производственным оборудованием и тренажерами нового поколения Цели и основные - создание материально-технической базы для системы задачи кадрового обеспечения морской деятельности Российской Федерации на принципах непрерывной опережающей подготовки специалистов, отвечающих национальным и международным требованиям. Материально-техническую базу необходимо поднять до уровня, обеспечивающего реализацию инновационных образовательных программ непрерывной подготовки специалистов для морской хозяйственной деятельности с уровнем профессиональной компетенции, отвечающим существующим и перспективным требованиям морской деятельности Российской Федерации Основные - удовлетворение потребности в высококвалифицированных ожидаемые кадрах по транспортному, добывающему и результаты перерабатывающему направлениям морской деятельности реализации Российской Федерации Этапы и сроки - проектирование - 2011 год; реализации строительство - 2010 - 2013 годы Объемы и - общий объем финансирования - 454 млн. рублей за счет источники средств федерального бюджета финансирования 55. Реконструкция учебных городков N 1 (г. Санкт-Петербург, Васильевский остров, Косая линия, д. 15-а), N 2 (г. Санкт-Петербург, Заневский проспект, д. 5), N 3 (г. Санкт-Петербург, Васильевский остров, 21 линия, д. 14), строительство Морского колледжа (г. Санкт-Петербург, Большой Смоленский проспект, д. 36) Описание - реконструкция учебных городков в г. Санкт- Петербурге: N 1 (Васильевский остров, Косая линия, д. 15-а); N 2 (Заневский проспект, д. 5); N 3 (Васильевский остров, 21 линия, д. 14); строительство Морского колледжа (г. Санкт-Петербург, Большой Смоленский проспект, д. 36) Цели и основные - создание материально-технической базы для системы задачи кадрового обеспечения морской деятельности Российской Федерации на принципах непрерывной опережающей подготовки специалистов, отвечающих национальным и международным требованиям. Материально-техническую базу необходимо поднять до уровня, обеспечивающего реализацию инновационных образовательных программ непрерывной подготовки специалистов для морской хозяйственной деятельности с уровнем профессиональной компетенции, отвечающим существующим и перспективным требованиям морской деятельности Российской Федерации Основные - удовлетворение потребности в высококвалифицированных ожидаемые кадрах по транспортному, добывающему и результаты перерабатывающему направлениям морской деятельности реализации России на северо-западе Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2015 годы реализации Объемы и - общий объем финансирования - 5400 млн. рублей за источники счет средств федерального бюджета финансирования Приложение N 3 к подпрограмме "Морской транспорт" РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ "МОРСКОЙ ТРАНСПОРТ" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? 2010 - ? В том числе ? ? ? 2015 ??????????????????????????????????????????????????????? ? ? годы - ?2010 год?2011 год?2012 год?2013 год?2014 год?2015 год? ? ? всего ? ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? I. Общие расходы на реализацию подпрограммы Всего по подпрограмме 630753,8 64514,2 83991,2 90033,9 103135,6 140080,8 148998,1 в том числе: федеральный бюджет 182000 18540 25120 28740 32960 37140 39500 внебюджетные источники 448753,8 45974,2 58871,2 61293,9 70175,6 102940,8 109498,1 II. Капитальные вложения Всего по подпрограмме 629741,5 64384,1 83844,4 89871,3 102960,6 139888,7 148792,4 в том числе: федеральный бюджет 181073,7 18418,9 24985,2 28590,9 32800 36965,4 39313,3 внебюджетные источники 448667,8 45965,2 58859,2 61280,4 70160,6 102923,3 109479,1 1. Цель "Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения" Всего 12516,4 100 1175,2 3454,2 4127 1845 1815 в том числе: федеральный бюджет 6835 100 100 1225 1750 1845 1815 внебюджетные источники 5681,4 - 1075,2 2229,2 2377 - - Задача "Обеспечение роста перевозок грузов и пассажиров на социально значимых маршрутах" Всего 12516,4 100 1175,2 3454,2 4127 1845 1815 в том числе: федеральный бюджет 6835 100 100 1225 175 1845 1815 внебюджетные источники 5681,4 - 1075,2 2229,2 2377 - - Строительство паромов для 5670 100 100 1000 1500 1500 1470 линии Усть-Луга - Балтийск (федеральный бюджет) Строительство 265 - - - 25 120 120 грузопассажирского судна для обеспечения сообщения Командорских островов и г. Северо-Курильска с г. Петропавловском-Камчатским (федеральный бюджет) Строительство судов- 900 - - 225 225 225 225 снабженцев класса ЛУ-7 водоизмещением 1500 - 2000 тонн с носовой надстройкой, развитой грузоподъемной системой и автономными судоходными плавсредствами для доставки грузов и оборудования на необорудованный берег (федеральный бюджет) Строительство скоростных 3123 - 875 950 1298 - - пассажирских судов (морское такси) (внебюджетные источники) Строительство 322,4 - - 161,2 161,2 - - автопассажирских паромов для Дальнего Востока (внебюджетные источники) Строительство 603,2 - - 301,6 301,6 - - автопассажирских паромов для порта Сочи (внебюджетные источники) Строительство пассажирских 832 - - 416 416 - - судов на 150 пассажиров для Дальнего Востока (внебюджетные источники) Строительство пассажирских 800,8 - 200,2 400,4 200,2 - - судов на 150 пассажиров для порта Сочи (внебюджетные источники) 2. Цель "Повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны" Всего 540827 56467,8 69816,7 73394,4 83469,8 122771,5 134906,8 в том числе: федеральный бюджет 99540,6 10502,6 12282,7 14593,2 16086,2 20248,2 25827,7 внебюджетные источники 441286,4 45965,2 57534 58801,2 67383,6 102523,3 109079,1 Задача "Увеличение пропускной способности российских морских портов и провозной способности морского транспортного флота" Всего 540827 56467,8 69816,7 73394,4 83469,8 122771,5 134906,8 в том числе: федеральный бюджет 99540,6 10502,6 12282,7 14593,2 16086,2 20248,2 25827,7 внебюджетные источники 441286,4 45965,2 57534 58801,2 67383,6 102523,3 109079,1 Мероприятия по увеличению пропускной способности российских морских портов Всего 404431,1 48719,8 47092,7 52542,4 58353,8 89309,5 108412,8 в том числе: федеральный бюджет 99540,7 10502,6 12282,7 14593,2 16086,2 20248,2 25827,7 внебюджетные источники 304890,4 38217,2 34810 37949,2 42267,6 69061,3 82585,1 Реконструкция причалов N 1, 6070,7 242,8 630,6 1970,2 - 1000 2227,1 2, 8 в морском порту Находка, Приморский край в том числе: федеральный бюджет 623,6 42,8 410,6 170,2 - - - внебюджетные источники 5447,1 200 220 1800 - 1000 2227,1 Реконструкция входных молов 423,3 21,4 141,9 260 - - - морского порта Холмск, Сахалинская область (федеральный бюджет) Строительство и 2671,3 53,5 57 60,8 500 1000 1000 реконструкция объектов федеральной собственности в морском порту Ванино, Хабаровский край (федеральный бюджет) Строительство и 26050 400 5350 5200 5200 4500 5400 реконструкция инфраструктуры в морском порту Ванино, Хабаровский край (внебюджетные источники) Строительство и 495 495 - - - - - реконструкция объектов федеральной собственности в морском порту Ванино, в бухте Мучке, Хабаровский край (федеральный бюджет) Строительство и 19362,4 3500 1500 2500 - 5862,4 6000 реконструкция инфраструктуры в морском порту Ванино, в бухте Мучке, Хабаровский край (внебюджетные источники) Развитие объектов 11760 - - 160 2900 3500 5200 инфраструктуры морского порта Кавказ в том числе: федеральный бюджет 2660 - - 160 500 1000 1000 внебюджетные источники 9100 - - - 2400 2500 4200 Строительство и 9540 - - - 2560 3225 3755 реконструкция объектов инфраструктуры морского порта Темрюк в том числе: федеральный бюджет 1040 - - - 60 425 555 внебюджетные источники 8500 - - - 2500 2800 3200 Реконструкция объектов 2808 50 50 50 60 1000 1598 федеральной собственности морского порта Таганрог, включая подходной канал в бухте Андреева (федеральный бюджет) Строительство портового 100 100 - - - - - железнодорожного сортировочного парка морского порта Махачкала, Республика Дагестан (федеральный бюджет) Реконструкция причалов N 1 - 497,6 297,6 200 - - - - 4 и дноуглубление акватории и подходного канала для развития угольного комплекса в порту Высоцк, Ленинградская область, г. Высоцк (федеральный бюджет) Реконструкция причалов N 5 - 10049,2 4200 2100 2069,2 1680 - - 7 в порту Высоцк, Ленинградская область, г. Высоцк (внебюджетные источники) Реконструкция объектов 600 300 300 - - - - федеральной собственности в порту Выборг, Ленинградская область (федеральный бюджет) Реконструкция инфраструктуры 15050 4150 5300 5600 - - - порта Выборг, Ленинградская область (внебюджетные источники) Реконструкция Санкт- 23550 500 500 500 5300 7850 8900 Петербургского морского канала и инфраструктуры порта в том числе: федеральный бюджет 10500 500 500 500 2000 3500 3500 внебюджетные источники 13050 - - - 3300 4350 5400 Строительство Морского 10564,7 8464,7 2100 - - - - пассажирского терминала на Васильевском острове (г. Санкт-Петербург) в том числе: строительство объектов, 474,7 474,7 - - - - - финансируемых за счет средств федерального бюджета (подходной канал, акватория, пункт пропуска через государственную границу), и реконструкция участка морского фарватера N 11, систем безопасности средств навигационного обеспечения (федеральный бюджет) внебюджетные источники 10090 7990 2100 - - - - Реконструкция объектов 20300 3030 2200 3320 3250 3500 5000 инфраструктуры морского порта Санкт-Петербург (реконструкция акватории порта в районе Лесной гавани, Барочного, Восточного и Екатерининговского бассейнов, включая снос Кривой дамбы и реконструкцию причалов порта) в том числе: федеральный бюджет 1300 130 200 970 - - - внебюджетные источники 19000 2900 2000 2350 3250 3500 5000 Реконструкция объектов 1410 100 200 350 760 - - федеральной собственности в морском порту Санкт- Петербург (федеральный бюджет) Реконструкция и 13162 - - - 262 6300 6600 строительство объектов инфраструктуры в морском порту Архангельск в том числе: федеральный бюджет 2262 - - - 262 1000 1000 внебюджетные источники 10900 - - - - 5300 5600 Реконструкция терминалов для 865 - - 250 250 165 200 обслуживания рыбопромыслового флота порта Архангельск, Архангельская область (федеральный бюджет) Строительство нового 6700 120 340 2000 - 2000 2240 морского порта в г. Беломорске, Архангельская область (внебюджетные средства) Реконструкция объектов 1285 130 255 225 225 225 225 федеральной собственности в порту Петропавловск- Камчатский (укрепление сейсмоустойчивости), Камчатский край (федеральный бюджет) Реконструкция объектов 3100 300 600 350 600 550 700 инфраструктуры порта Петропавловск-Камчатский (внебюджетные источники) Формирование акватории южной 16660,2 1545,2 4643,2 4762 4000 1000 709,8 и северной частей морского торгового порта Усть-Луга, включая операционную акваторию контейнерного терминала, Ленинградская область (федеральный бюджет) Строительство 38980 3800 4000 4230 8950 9000 9000 специализированных причалов в порту Усть-Луга (внебюджетные источники) Развитие морского торгового 4562 900 900 970 242 600 950 порта Усть-Луга (федеральный бюджет) Строительство 1-й очереди 3425 - - - - 75 3350 второго грузового района в морском порту Оля, Астраханская область в том числе: федеральный бюджет 625 - - - - 75 550 внебюджетные источники 2800 - - - - - 2800 Строительство объектов 227,4 227,4 - - - - - федеральной собственности морского порта Оля, Астраханская область (федеральный бюджет) Строительство 13871 2250 2500 2850 3200 3071 - специализированных терминалов морского порта Оля (внебюджетные источники) Строительство терминала по 12111,8 1050 1050 1050 1281,8 2680 5000 перевалке сжиженного газа в пос. Териберка, Мурманская область в том числе: федеральный бюджет 3111,8 50 50 50 281,8 180 2500 внебюджетные источники 9000 1000 1000 1000 1000 2500 2500 Строительство глубоководного 98522,4 5292,2 6600 8365,2 13568 27799,1 36897,9 порта в г. Балтийске (бухта Приморская), Калининградская область в том числе: федеральный бюджет 27831,7 385 800 2365,2 3380,4 9621,2 11279,9 внебюджетные источники 70690,7 4907,2 5800 6000 10187,6 18177,9 25618 Реконструкция и 4350 200 1300 1350 1500 - - строительство 15 морских пассажирских терминалов морского порта Сочи с созданием береговой инфраструктуры для восстановления местных пассажирских морских линий (Имеретинка, Южные культуры, Адлер, Кургородок, Кудепста, Хоста, Мацеста, Курпарк, Новые Сочи, Мамайка, Дагомыс, Лоо, Вардане, Лазаревское, Аше) (федеральный бюджет) Создание грузового района 1950 1950 - - - - - порта Сочи с созданием береговой инфраструктуры в устье р. Мзымта в том числе: федеральный бюджет 1200 1200 - - - - - внебюджетные источники 750 750 - - - - - Создание грузового района 1950 1950 - - - - - порта Сочи с созданием береговой инфраструктуры в устье р. Псоу в том числе: федеральный бюджет 1200 1200 - - - - - внебюджетные источники 750 750 - - - - - Реконструкция порта Сочи с 12740 3100 4275 3600 1765 - - береговой инфраструктурой с целью создания международного центра морских пассажирских и круизных перевозок в том числе: федеральный бюджет 7740 2100 2275 1600 1765 - - внебюджетные источники 5000 1000 2000 2000 - - - Строительство нового 7467 - - - - 4007 3460 морского порта в районе пос. Набиль, Сахалинская область в том числе: федеральный бюджет 817 - - - - 57 760 внебюджетные источники 6650 - - - - 3950 2700 Реконструкция объектов 1200 - - 500 300 400 - федеральной собственности рыбохозяйственного комплекса в морском порту Невельск (федеральный бюджет) Мероприятия по увеличению провозной способности морского транспортного флота Всего - внебюджетные 136396 7748 22724 20852 25116 33462 26494 источники Строительство газовозов LNG 31200 - - 7800 7800 7800 7800 на 216 тыс. куб. м (внебюджетные источники) Строительство газовозов LNG 11700 - - 5850 5850 - - на 155 тыс. куб. м (внебюджетные источники) Строительство газовозов LNG 11440 - - - 2860 2860 5720 на 70 тыс. куб. м (внебюджетные источники) Строительство газовозов LPG 2340 1170 1170 - - - - на 35 тыс. куб. м (внебюджетные источники) Строительство газовозов LPG 780 - 780 - - - - на 5,6 тыс. куб. м (внебюджетные источники) Строительство танкеров VLCC 3640 - 3640 - - - - дедвейтом 360 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство танкеров 4160 - 4160 - - - - дедвейтом 166 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство танкеров 12168 - - - - 8112 4056 дедвейтом 160 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство танкеров 8008 - 8008 - - - - "Суэцмакс" дедвейтом 158 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство танкеров 2756 - - - - 2756 - "Афрамакс" дедвейтом 115 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство танкеров 5200 - - - - 2600 2600 дедвейтом 108 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство танкеров 4680 - - - - 2340 2340 дедвейтом 70 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство танкеров- 8736 - - 4368 4368 - - продуктовозов дедвейтом 52 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство танкеров 4160 - - - - 2080 2080 дедвейтом 20 тыс. тонн с ледовым классом ЛУ-5 (внебюджетные источники) Строительство танкеров- 1040 520 520 - - - - асфальтовозов дедвейтом 6 тыс. тонн с ледовым классом ЛУ-5 (внебюджетные источники) Строительство балкеров 5824 2184 2184 1456 - - - дедвейтом 35 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство балкеров 3744 - - - 1872 1872 - дедвейтом 25 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство балкеров 1040 - - - 520 520 - дедвейтом 20 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство универсальных 676 - - - - 676 - судов дедвейтом 12 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство универсальных 1430 - - 286 286 286 572 судов дедвейтом 10 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство универсальных 832 416 416 - - - - судов дедвейтом 7 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство многоцелевых 1560 780 780 - - - - судов-лесовозов дедвейтом 15 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство многоцелевых 1014 - - - - - 1014 судов-лесовозов дедвейтом 12 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство многоцелевых 780 - - - - 780 - судов-лесовозов дедвейтом 8,5 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство многоцелевых 1326 182 364 - - 780 - судов-лесовозов дедвейтом 5 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство многоцелевых 312 - - - - - 312 судов-лесовозов дедвейтом 4 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство 780 - - 780 - - - контейнеровозов на 500 контейнеров дедвейтом 9,2 тыс. тонн для Сахалинского пароходства (внебюджетные источники) Строительство 2340 390 390 - 1560 - - контейнеровозов на 500 контейнеров дедвейтом 9,2 тыс. тонн для Дальневосточного пароходства (внебюджетные источники) Строительство 2106 2106 - - - - - контейнеровозов на 1700 контейнеров дедвейтом 23 тыс. тонн (внебюджетные источники) Строительство судов типа 624 - 312 312 - - - "ро-ро" дедвейтом 10 тыс. тонн (внебюджетные источники) 3. Цель "Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы" Всего 76398,1 7816,3 12852,5 13022,7 15363,8 15272,2 12070,6 в том числе: федеральный бюджет 74698,1 7816,3 12602,5 12772,7 14963,8 14872,2 11670,6 внебюджетные источники 1700 - 250 250 400 400 400 Задача "Обеспечение надежности и безопасности функционирования морского транспорта" Всего 76398,1 7816,3 12852,5 13022,7 15363,8 15272,2 12070,6 в том числе: федеральный бюджет 74698,1 7816,3 12602,5 12772,7 14963,8 14872,2 11670,6 внебюджетные источники 1700 - 250 250 400 400 400 Строительство систем 985 - 380 280 100 225 - управления движением судов на подходах к морским портам Российской Федерации (федеральный бюджет) Реконструкция систем 2400 - 230 530 500 500 640 управления движением судов на подходах к морским портам Российской Федерации (федеральный бюджет) Реконструкция объектов 576 - 120 100 100 100 156 Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности на подходах к морским портам Российской Федерации (федеральный бюджет) Строительство объектов 520 - 160 40 40 140 140 Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности на подходах к морским портам Российской Федерации (федеральный бюджет) Строительство объектов 261,1 - 37,7 40,1 42,4 94 46,9 Глобальной морской системы связи при бедствии на трассах Северного морского пути (федеральный бюджет) Реконструкция станций приема 124 11 11 13 38 13 38 и обработки информации Международной спутниковой системы поиска и спасания "КОСПАС-САРСАТ" (федеральный бюджет) Строительство линейного 10659,9 2619,9 2740 1900 1600 1200 600 дизельного ледокола мощностью 25 МВт (федеральный бюджет) Строительство универсального 17000 1800 3300 3300 3300 3300 2000 атомного ледокола (федеральный бюджет) Строительство 6670 250,1 1060 1267 1370 1400 1322,9 многофункционального аварийно-спасательного судна мощностью 7 МВт (федеральный бюджет) Строительство буксира- 900 - - 200 700 - - спасателя проекта 16570 (федеральный бюджет) Строительство 3650 600 100 600 700 700 950 многофункционального аварийно-спасательного судна мощностью 4 МВт (федеральный бюджет) Строительство морского 1080,5 100 100 300 280,5 150 150 водолазного судна (федеральный бюджет) Строительство рейдового 806 100 100 300 181 125 - водолазного катера (федеральный бюджет) Строительство спасательного 330,5 50 50 150 80,5 - - катера-бонопостановщика (федеральный бюджет) Строительство морского 664 - 125 125 125 289 - водолазного судна катамаранного типа (федеральный бюджет) Строительство 2800 - 300 900 900 700 - многофункционального буксира-спасателя мощностью 2,5 - 3 МВт (федеральный бюджет) Строительство 1795,7 - - - 695,7 500 600 многофункционального буксира-спасателя мощностью 2,5 - 3 МВт (обеспечение безопасности рыбного промысла) (федеральный бюджет) Строительство 540 180 180 180 - - - лоцмейстерского судна ледового класса ЛУ3 (федеральный бюджет) Строительство морского 400 300 100 - - - - теплохода-площадки с аппарельным устройством грузоподъемностью 360 тонн на базе проекта 16613 (федеральный бюджет) Строительство 989 200 400 255,3 133,7 - - противопожарного буксира П-2В (федеральный бюджет) Строительство 2330 300 440 250 400 400 540 многофункционального сборщика льяльных вод в том числе: федеральный бюджет 630 300 190 - - - 140 внебюджетные источники 1700 - 250 250 400 400 400 Приобретение глубоководного 154,5 154,5 - - - - - мобильного универсального водолазного оборудования в контейнерном (40 футов) исполнении (федеральный бюджет) Строительство плавучего 228 38 38 76 38 38 - железобетонного причала на базе проекта ПМ-61М (федеральный бюджет) Модернизация 349,8 12 337,8 - - - - гидрографических судов серии "Федор Матисен" и "Дмитрий Овцын" (федеральный бюджет) Строительство 1334 20 600 - - 302 412 гидрографических лоцмейстерских судов класса ЛУ-7 (федеральный бюджет) Строительство 195 15 180 - - - - специализированных гидрографических катеров (федеральный бюджет) Строительство лоцманских 69 6,5 62,5 - - - - катеров ледового класса ЛУ-4 (федеральный бюджет) Строительство и 1860 - - 126 550 582 602 реконструкция объектов берегового базирования Бассейнового аварийно-спасательного управления (федеральный бюджет) Строительство патрульных 259,7 51,5 39,6 63,6 68 24,2 12,8 судов для государственного морского надзора (федеральный бюджет) Оснащение объектов морского 5570 620 820 929 951 1030 1220 транспорта инженерно- техническими средствами обеспечения транспортной безопасности (федеральный бюджет) Реконструкция учебных 5400 150 200 200 1750 1960 1140 городков N 1 (г. Санкт- Петербург, Васильевский остров, Косая линия, д. 15-а), N 2 (г. Санкт-Петербург, Заневский проспект, д. 5), N 3 (г. Санкт-Петербург, Васильевский остров, 21 линия, д. 14), строительство Морского колледжа (г. Санкт- Петербург, Большой Смоленский проспект, д. 36) (федеральный бюджет) Строительство и 5042,4 187,8 506,9 697,7 650 1500 1500 реконструкция объектов Дальневосточного морского научно-образовательного комплекса Морского государственного университета имени адмирала Г.И. Невельского (федеральный бюджет) в том числе: строительство 1107,3 187,8 506,9 412,6 - - - информационного научно- образовательного комплекса, включая приобретение современных тренажеров строительство учебно- 679,2 - - 67,4 302,1 309,7 - тренажерного комплекса непрерывной конвенционной подготовки по плавательным морским специальностям, включая оснащение информационным телекоммуникационным, учебным, научным, производственным оборудованием и тренажерами нового поколения строительство учебно- 967,8 - - 20 150 566,9 230,9 тренажерного комплекса подготовки экипажей судов по выживанию на море, включая оснащение информационным телекоммуникационным, учебным, научным, производственным оборудованием и тренажерами нового поколения реконструкция учебно- 310,6 - - 197,7 112,9 - - производственного флота, включая оснащение его тренажерами нового поколения строительство и 1977,5 - - - 85 623,4 1269,1 реконструкция морского учебно-тренажерного комплекса, включая причалы для стоянки учебного маломерного флота, берегового полигона морских тренажеров борьбы за живучесть судна, эллинги Строительство научно- 454 50 134 200 70 - - лабораторного комплекса Морской государственной академии имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, включая оснащение информационным телекоммуникационным, учебным, научным, производственным оборудованием и тренажерами нового поколения (федеральный бюджет) III. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы Всего по подпрограмме 367,5 42,6 50,5 57,6 64 72,1 80,7 в том числе: федеральный бюджет 281,5 33,6 38,5 44,1 49 54,6 61,7 внебюджетные источники 86 9 12 13,5 15 17,5 19 Научное обеспечение 12,7 1,5 1,8 2 2,2 2,5 2,7 мониторинга подпрограммы, определения эффективности реализации программных мероприятий (федеральный бюджет) Мониторинг влияния 27 3,5 4 4,2 4,8 5 5,5 реализации мероприятий подпрограммы на рынок транспортных услуг и соответствия отрасли потребностям экономики и социальной сферы в услугах морского транспорта (федеральный бюджет) Разработка методов 29,5 3 3,3 4,5 5,2 6,5 7 использования судов государственного назначения, танкеров, обслуживающего флота, обеспечивающих снижение потребности в их количестве и эксплуатационных расходов в том числе: федеральный бюджет 12 1 1,3 2 2,2 2,5 3 внебюджетные источники 17,5 2 2 2,5 3 4 4 Разработка научно 12,3 1 1,2 2 2,3 2,8 3 обоснованных предложений по пересмотру действующих и разработке новых отраслевых стандартов качества (федеральный бюджет) Анализ использования 18 2 2,3 3 3,2 3,7 3,8 государственного имущества в морских портах и подготовка предложений по совершенствованию отношений в этой области, направленных на повышение пропускной способности портов и их конкурентоспособности (федеральный бюджет) Анализ использования средств 40,5 5 6,5 6,5 7 7,5 8 производства в морских портах и подготовка предложений по совершенствованию технологии перевалки грузов, направленных на повышение пропускной способности портов и их конкурентоспособности (внебюджетные источники) Научное сопровождение 165,5 20,6 22,9 25,5 28 31,6 36,9 повышения комплексной безопасности и устойчивости морской транспортной системы (федеральный бюджет) Анализ программ подготовки 16,5 2 2,5 2,7 3 3 3,3 специалистов в отраслевых учебных заведениях на соответствие международным требованиям и подготовка предложений по их корректировке (федеральный бюджет) Разработка информационно- 45,5 4 6 7,2 8,3 9,5 10,5 вычислительных систем автоматизации технологических и управленческих процессов в том числе: федеральный бюджет 17,5 2 2,5 2,7 3,3 3,5 3,5 внебюджетные источники 28 2 3,5 4,5 5 6 7 IV. Прочие Всего (федеральный бюджет) 644,8 87,5 96,3 105 111 120 125 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? Приложение N 4 к подпрограмме "Морской транспорт" РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ "МОРСКОЙ ТРАНСПОРТ" (млрд. рублей) ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? 2010 - ? В том числе ?2016 -? ? ?2040 годы??????????????????????????????????????????? 2040 ? ? ? - всего ? 2010 ? 2011 ? 2012 ? 2013 ? 2014 ? 2015 ? годы ? ? ? ? год ? год ? год ? год ? год ? год ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? Общественная эффективность Доход 6070,3 15,1 23,7 42,7 65,6 168,7 218,1 5536,4 Расход 629,7 64,4 83,8 89,9 103 139,9 148,8 - Чистый доход 5440,5 -49,3 -60,1 -47,2 -37,3 28,8 69,3 5536,4 Чистый 771 -49,3 -53,2 -37 -25,9 17,6 37,6 881 дисконтированный доход Коммерческая эффективность Доход 4447,1 11 19 33,4 51,7 128,8 163,3 4039,8 Расход 540,8 56,5 69,8 73,4 83,5 122,8 134,9 - Чистый доход 3906,3 -45,4 -50,8 -40 -31,8 6,1 28,4 4039,8 Чистый 518,3 -45,4 -45 -31,3 -22,1 3,7 15,4 642,9 дисконтированный доход Бюджетная эффективность Доход 1619,1 3,5 22,1 11,3 17,8 47,3 58,4 1458,8 Расход 181,1 18,4 25 28,6 32,8 37 39,3 - Чистый доход 1438 -14,9 -2,9 -17,3 -15 10,4 19 1458,8 Чистый 207,4 -14,9 -2,6 -13,5 -10,4 6,4 10,3 232,1 дисконтированный доход ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ПОДПРОГРАММА "ВНУТРЕННИЙ ВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2015 ГОДЫ)" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ВНУТРЕННИЙ ВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ" Наименование - подпрограмма "Внутренний водный транспорт" подпрограммы Дата принятия решения о - распоряжение Правительства Российской разработке подпрограммы Федерации от 15 июня 2007 г. N 781-р Государственный - Федеральное агентство морского и речного заказчик подпрограммы транспорта Государственный - Министерство транспорта Российской Федерации заказчик - координатор подпрограммы Основные разработчики - федеральное государственное образовательное подпрограммы учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций" Цели и задачи - целями подпрограммы являются: подпрограммы развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Российской Федерации. Задачами подпрограммы являются:устранение участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации; развитие портовой инфраструктуры на внутренних водных путях международного значения; повышение конкурентоспособности внутреннего водного транспорта на основе обновления транспортного флота; обеспечение надежности объектов инфраструктуры и безопасности судоходства на внутренних водных путях Важнейшие целевые - протяженность (доля) внутренних водных индикаторы и показатели путей, ограничивающих пропускную способность подпрограммы Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится с 4,9 тыс. км (75 процентов) до 0,9 тыс. км (14 процентов); доля судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, снизится с 14,1 до 9 процентов, опасный уровень - с 4,1 до 0 процентов; протяженность построенных грузовых причалов в речных портах - 450 пог. м; пополнение транспортного флота - 97 единиц; поставки судов обслуживающего флота - 467 единиц Сроки и этапы - 2010 - 2015 годы реализации подпрограммы Объемы и источники - общий объем финансирования подпрограммы финансирования составляет 206,3 млрд. рублей (в ценах подпрограммы соответствующих лет), в том числе за счет средств: федерального бюджета - 165 млрд. рублей; внебюджетных источников - 41,3 млрд. рублей. Из общего объема финансирования на капитальные вложения предусмотрено выделение 205,3 млрд. рублей, на научно- исследовательские и опытно-конструкторские работы - 0,6 млрд. рублей, на прочие нужды - 0,4 млрд. рублей Ожидаемые конечные - реализация подпрограммы позволит: результаты реализации увеличить пропускную способность Единой подпрограммы и глубоководной системы европейской части показатели социально- Российской Федерации в 1,8 раза за счет экономической ликвидации лимитирующих участков Волго- эффективности Балтийского водного пути и р. Волги в подпрограммы Нижегородской области, в районе пос. Городец, унифицировать габариты внутренних водных путей Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сохранить сквозное судоходство по р. Волге как водной трассе международного значения, устранить потери провозной способности флота (по осадке и по времени); увеличить пропускную способность речных портов Азово-Донского бассейна и существенно обновить транспортный флот, что обеспечит рост объемов перевалки грузов и конкурентоспособность речных перевозок; привести к нормальному уровню безопасности судоходные гидротехнические сооружения, находящиеся в аварийном или опасном состоянии, обновить обслуживающий флот, повысить безопасность перевозок пассажиров, реконструировать и развить сети технологической связи, внедрить и обеспечить функционирование системы электронных навигационных карт внутренних водных путей, развить материально-техническую базу учебных заведений. Общественная эффективность подпрограммы (интегральный эффект за период до 2040 года в ценах соответствующих лет) оценивается в 106,8 млрд. рублей I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Необходимость развития внутреннего водного транспорта в рамках федеральной целевой программы обусловлена ослаблением позиции этого вида транспорта в транспортной системе Российской Федерации по причине наличия участков, ограничивающих пропускную способность, а также из-за ухудшения состояния внутренних водных путей и снижения безопасности судоходных гидротехнических сооружений, что не позволяет в полной мере использовать конкурентные преимущества для увеличения объемов грузовых и пассажирских перевозок. Наиболее острая проблема - наличие лимитирующих участков, снижающих пропускную способность внутренних водных путей Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации на Волго-Балтийском водном пути, р. Волге в районе пос. Городец (Нижегородская область), что не позволяет реализовать ее транзитный потенциал и, как следствие, снижает конкурентоспособность водного маршрута. Наличие таких участков приводит к существенному снижению провозной способности флота из-за уменьшения загрузки судов, значительных простоев в ожидании шлюзования (например, в пос. Городец ожидание может длиться до 71 часа), ограничения скорости прохождения отдельных участков (например, увеличение времени прохождения участка Череповец - Санкт-Петербург составляет 5 - 6 суток). Серьезной проблемой является снижение уровня безопасности судоходных гидротехнических сооружений из-за ухудшения их технического состояния. На внутренних водных путях Российской Федерации эксплуатируются 723 судоходных гидротехнических сооружения, являющихся федеральной собственностью, из них 335 сооружений включены в отраслевой Регистр судоходных гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности. Данные сооружения, внесенные в указанный Регистр, относятся к стратегически важным объектам Российской Федерации, а по классификации угроз - к техногенно опасным объектам. Большинство из действующих на внутренних водных путях Российской Федерации гидротехнических сооружений эксплуатируется 50 - 70 лет и более. На основе проведенного декларирования безопасности судоходных гидротехнических сооружений на 1 января 2008 г. установлено, что 20,9 процента сооружений имеют нормальный уровень безопасности, 60,8 процента - пониженный, 14,1 процента - неудовлетворительный и 4,1 процента - опасный. Эксплуатация гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, может привести к техногенным авариям и таким катастрофическим последствиям, как затопление нижерасположенных территорий с прохождением волны прорыва высотой до 18 м, прекращение судоходства, работы гидроэлектростанций и систем водоснабжения, а также нарушение экологического равновесия на обширных территориях. Для обеспечения безопасности судоходства необходимо обновление флота, обслуживающего внутренние водные пути, на основе структурной и количественной оптимизации его состава по отдельным бассейнам. По состоянию на 1 января 2008 г. из 2850 судов обслуживающего флота, находящихся на балансе государственных бассейновых управлений водных путей и судоходства, обновлению подлежит 1880 единиц. Средний возраст судов составляет более 30 лет, износ - 84 процента. Крайне неблагоприятная обстановка сложилась с обстановочным флотом - около 60 процентов этих судов эксплуатируется более 30 лет, тогда как нормативный срок эксплуатации составляет 21 год. Для поддержания технического флота в работоспособном состоянии и обеспечения своевременного и качественного ремонта необходимо укрепление материально-технической базы путевого хозяйства. Для устранения высокой изношенности зданий, оборудования и судоподъемных сооружений на ремонтно-отстойных базах флота предусмотрена их реконструкция и оснащение высокотехнологичным оборудованием. Проблема обеспечения комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы не может быть решена при современном (количественном и техническом) состоянии патрульного флота территориальных управлений государственного речного надзора, поскольку в эксплуатации находятся суда устаревших проектов со скоростью движения до 20 километров в час, средний возраст которых составляет 36 лет. По состоянию на 1 января 2008 г. территориальные управления государственного речного надзора оснащены патрульным флотом только на 73 процента. Обеспечение безопасности на внутренних водных путях также невозможно без реконструкции и развития сетей ведомственной технологической связи, предусматривающей внедрение коммуникационных средств нового поколения, что позволит существенно повысить эффективность систем связи, а также надежность, достоверность и качество передачи информации. Безопасность судоходства в современных условиях во многом определяется наличием у судоводителей навигационной информации, обновляемой в оперативном режиме. Для этого необходимо внедрение системы использования электронных навигационных карт для обеспечения безопасного судовождения и применения автоматизированной проводки судов, что особенно важно в условиях ограниченной видимости, на участках с неосвещаемой судоходной обстановкой. Эта проблема становится особенно актуальной в связи с предполагаемым в среднесрочной перспективе открытием Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации для прохода судов под флагом иностранных государств. Настоятельной необходимостью является развитие портовых мощностей на внутренних водных путях Азово-Донского бассейна в целях обеспечения растущего грузооборота, увеличения объемов контейнерных перевозок при открытии внутренних водных путей для плавания судов под флагами иностранных государств и интеграции Российской Федерации в Европейскую транспортную систему. Обеспечение надежности и безопасности функционирования внутреннего водного транспорта возможно только при наличии эффективной системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и закрепления кадров. Анализ состояния материально-технической базы учебных заведений водного транспорта подтверждает высокую степень износа учебных зданий и оборудования (40 - 100 процентов), необходимость реконструкции объектов социального назначения (общежитий, спорткомплексов, библиотек), создания современных учебно-тренировочных центров и тренажерных комплексов, модернизации учебно-исследовательских лабораторий. При подготовке подпрограммы были проанализированы и сравнивались 2 варианта решения указанных проблем. Первый вариант предусматривал самостоятельную реализацию отдельных проектов, второй - решение проблем с применением программно-целевого метода, позволяющего обеспечить оптимальное решение с координацией усилий транспортных организаций, частных инвесторов и государства. Предпочтение было отдано второму варианту. Реализация комплекса мероприятий подпрограммы сопряжена со следующими рисками: макроэкономические риски, обусловленные возможными неблагоприятными изменениями макроэкономической ситуации и, как следствие, снижением объема инвестиционных ресурсов, предусмотренных для реализации мероприятий, в том числе из внебюджетных источников, что может привести к незавершению или невозможности реализации ряда проектов, неэффективному использованию бюджетных средств; внешнеэкономические риски, обусловленные возможностью появления неблагоприятных тенденций в развитии внешнеторговых отношений, функционировании валютных рынков, изменением геополитической позиции Российской Федерации, что может привести к снижению или изменению направлений и структуры грузопотоков; рыночные риски, связанные с конъюнктурными колебаниями рынка, падением доходности инвестиций; операционные, связанные с ненадлежащей технической и нормативно-правовой поддержкой реализации подпрограммы. Вместе с тем существующие экономические предпосылки реализации крупных инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры внутреннего водного транспорта позволяют рассчитывать на их успешное завершение в программные сроки при условии адекватной организационной и ресурсной обеспеченности. При этом конечные результаты, связанные с ростом темпов строительства объектов транспортной инфраструктуры, ускорением транспортных потоков, формированием дополнительных бюджетных поступлений за счет увеличения налоговой базы и роста объемов перевозок, обеспечивают ее высокую общественную эффективность. II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, ее целевые индикаторы и показатели Целями подпрограммы "Внутренний водный транспорт" (далее - подпрограмма) являются: развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Российской Федерации. Для достижения цели по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, предусматривается решение задачи устранения участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации. Это позволит сократить долю внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации с 4,9 тыс. км (75 процентов) в 2010 году до 0,9 тыс. км (14 процентов) к 2015 году, унифицировать габариты внутренних водных путей, отнесенных к водным путям международного значения. Пропускная способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации увеличится до 30 - 33 млн. тонн. Для достижения цели по повышению конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализации транзитного потенциала страны предусматривается решить задачи развития портовой инфраструктуры на внутренних водных путях международного значения и повышения конкурентоспособности внутреннего водного транспорта на основе обновления грузового и пассажирского транспортного флота. Для достижения цели по повышению комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Российской Федерации предусматривается решить задачу обеспечения надежности объектов инфраструктуры и безопасности судоходства на внутренних водных путях. Это позволит к 2015 году обеспечить безопасность гидротехнических сооружений, в том числе привести к нормальному уровню безопасности судоходные гидротехнические сооружения, находящиеся в настоящее время в аварийном или опасном состоянии, обновить обслуживающий флот, реконструировать и развить сети технологической связи, внедрить и обеспечить функционирование системы электронных навигационных карт внутренних водных путей, развить материально-техническую базу учебных заведений. Реализация подпрограммы предусматривается в 2010 - 2015 годах в один этап. Поставленным в подпрограмме целям и задачам соответствуют задания по важнейшим целевым индикаторам и показателям, указанным в Приложении N 1. III. Перечень мероприятий подпрограммы Для достижения поставленных целей и задач подпрограммы предусматривается реализация комплекса мероприятий. Задача сокращения протяженности участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, в значительной степени будет решена в случае осуществления 2 крупных инвестиционных проектов, предусматривающих: строительство Нижегородского низконапорного гидроузла в 2010 - 2015 годах; строительство второй нитки шлюза Нижне-Свирского гидроузла в 2010 - 2014 годах. В результате реализации указанных проектов увеличится пропускная способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, будет сохранена судоходность р. Волги на всем ее протяжении. Обеспечение гарантированных габаритов пути создаст условия для развития транзитных грузопотоков, эффективного использования современных и перспективных типов транспортных судов, системного развития транспортной инфраструктуры. Для решения задачи развития портовой инфраструктуры на внутренних водных путях международного значения предусматривается реализация мероприятий по строительству портовых терминалов и объектов инфраструктуры порта Азов на принципах государственно-частного партнерства. Основными ожидаемыми результатами от реализации проекта являются возможность обрабатывать в порту Азов все типы судов класса "река - море" без ограничения их грузоподъемности и существенный рост объемов перевалки грузов за счет увеличения пропускной способности порта на 6 млн. тонн. Задача повышения конкурентоспособности внутреннего водного транспорта на основе обновления транспортного флота будет решена путем размещения крупных заказов на строительство сухогрузных и наливных судов грузоподъемностью 5 тыс. тонн для замены судов типа "Волго-Дон" и "Волгонефть", которые являлись основными судами на протяжении последних 30 лет при перевозках массовых грузов по Единой глубоководной системе европейской части Российской Федерации и по срокам службы требуют замены, а также путем строительства малотоннажного флота для восточных бассейнов и пассажирских судов пассажировместимостью 212 человек нового проекта "Золотое кольцо". Основным результатом обновления флота будет рост конкурентоспособности российского речного флота, повышение качества перевозок грузов и пассажиров, снижение транспортных издержек, а также рост объема перевозок внутренним водным транспортом. Решение задачи обеспечения надежности объектов инфраструктуры и безопасности судоходства на внутренних водных путях предполагает осуществление комплекса мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений за счет улучшения их технического состояния, обновлению обслуживающего флота, реконструкции и развитию сетей технологической связи на внутренних водных путях, приобретению программно-аппаратных средств для оснащения лабораторий навигационной информации, усилению антитеррористической защищенности объектов, строительству и реконструкции объектов научно-образовательных комплексов на базе отраслевых высших учебных заведений. Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений за счет улучшения их технического состояния подразумевают осуществление следующих 3 крупных инфраструктурных проектов: реконструкция объектов инфраструктуры канала имени Москвы; комплексная реконструкция гидротехнических сооружений Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации; комплексная реконструкция гидротехнических сооружений и внутренних водных путей Сибири и Дальнего Востока. В подпрограмму включены мероприятия по комплексной реконструкции судоходных гидротехнических сооружений, имеющих предельный износ конструктивных элементов, требующих их полной замены с изменением технических параметров, улучшающие эксплуатационные показатели работы. Проект реконструкции объектов инфраструктуры канала имени Москвы включает реконструкцию 10 гидроузлов, в том числе Рыбинского, насосных станций, систем контрольно-измерительной и информационно-диагностической аппаратуры с обеспечением антитеррористической защищенности объектов, расположенных на канале имени Москвы, Москворецко-Окской шлюзованной системе, в верхней части р. Волги. Проект комплексной реконструкции гидротехнических сооружений Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации предполагает проведение восстановительных работ (гидротехнической и строительной частей) на действующих гидротехнических сооружениях, замену и обновление металлоконструкций и механического оборудования, а также электрооборудования. Проведение таких работ предусматривается на объектах Беломорско-Балтийского и Волго-Донского каналов, Волго-Балтийского водного пути, на гидротехнических сооружениях Северо-Двинской шлюзованной системы, Волжского, Камского и Азово-Донского бассейнов. Мероприятия по комплексной реконструкции гидротехнических сооружений и внутренних водных путей Сибири и Дальнего Востока направлены на повышение безопасности и надежности завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Предусматривается поддержание гарантированных габаритов судового хода, а при необходимости - их увеличение, восстановление устойчивости напорного фронта на гидротехнических сооружениях Обского и Енисейского бассейнов, восстановление выправительных сооружений и водных трасс в Ленском, Амурском и Енисейском бассейнах. Основными ожидаемыми результатами от реализации мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений за счет улучшения их технического состояния являются: доведение технического состояния судоходных гидротехнических сооружений до уровня, оцениваемого как работоспособное; соответствие судоходных гидротехнических сооружений нормальному уровню безопасности; снижение вероятности угрозы возникновения аварийных ситуаций. Реализация мероприятий по модернизации береговых производственных объектов и сооружений предполагает в качестве основной цели обеспечение безопасности транспортной системы внутреннего водного транспорта. Обновление обслуживающего флота предполагает строительство 352 судов, исп